2019年度基层党建工作述职报告

党委书记

2019年，我把发挥基层党建统领作用，作为乡村振兴的重点，结合xx镇实际，认真履行工作职责。现述职如下：

一、履行职责情况

（一）着眼全镇，肩负起统筹谋划的责任。

在理论学习上，年初我带领班子成员，认真规划党建学习，突出理论联系实际，全年召开理论中心组学习10次，学习习近平总书记关于扶贫、乡村振兴等方面的重要论述，以及《黑龙江省营商环境条例》等法律法规。组织镇村干部集中学习28次、交流研讨10次、上门送学46次，开展志愿服务、爱心捐赠活动7次，观看爱国主义专题片3次，开展知识竞赛3次，“微理论·微宣讲”13次，有效地推进了党的理论学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

在干部队伍建设上，建立“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，实行岗位轮换制度，大胆启用年轻干部，对农经、民政、财政等8个重要岗位负责人进行了调整，根据市委用人导向，选任90后年轻干部担任农经站长。召开表彰大会2次，对扶贫领域和党建领域工作业绩突出的先进集体和个人进行了表彰，提振了干部精气神。依托“三会一课”、固定党日等组织生活为载体，开展植树造林、普法宣传、志愿服务、义务采摘、干部讲坛等多种形式的活动9次，增强了机关干部凝聚力。在政府院内公示栏中将所有干部的岗位信息制作成二维码，在方便群众办事的同时，也接受群众监督，干部优秀不优秀、合格不合格放在群众面前“晒一晒”，放在群众心里“称一称”。

（二）把握节点，肩负起推进落实的责任。

在意识形态工作上，传递正能量，传播好声音，结合庆祝新中国成立70周年系列活动，在全镇范围内共开展“凝心聚力”、“志智双扶”等评选及文体演出活动8次。结合各类活动制作党建宣传板27块，宣传栏13个，宣传条幅360条，宣传彩旗24幅，文化墙37面，开设党建微平台公众号，宣传党建方面报道22次，其中部分题材被xx党建公众号采用并向外推广。2019年7月镇新时代文明实践所、10个村新时代文明实践站全部挂牌成立。建立镇、村、村民小组三级志愿服务队伍，2019年志愿者人数达到80人，年开展志愿服务300小时。xx村、xx村通过了创建市级示范文明村验收。加强党对宗教工作的领导，对宗教场所及信教群众实行登记备案制度，定期督导检查，全镇无信邪教人员。

在廉洁自律方面，全镇第一种形态谈话xxx人，完成任务指标的xx%，立案人数x人，完成任务指标的100%。收缴违纪款xxxx元，已全部上缴；同时镇纪委牵头成立清地专项小组，对重点户、钉子户进行重点清收，共清理土地1500亩，收缴承包费xx余万元。

在壮大集体经济方面，年初，我镇开展了土地清理工作，依托农村集体产权制度改革和土地确权等成果，对资产、资源进行了彻底清查，结合扫黑除恶“三资”乱象清理，对债权债务进行了集中清理。全镇共清理土地xxxx亩，收缴承包费xxx万元，10个村收入全部超过10万元，其中xx村达到了123万元。规范合同1441份，全镇三资清理减少债务xxxx万元，债务化解率达xx%。

（三）转化成果，肩负起巩固提高的责任。

在村级班子建设上，十个村全部实行了书记、村主任“一肩挑”，今年调整村屯干部11人。结合扫黑除恶工作，对全镇所有村屯干部进行全面“体检”，共清除曾受过刑事处罚的村务监督委员会主任、委员各1名、村委会委员1名。软弱涣散村xx村顺利完成了整顿转化工作。对村“两委”开展集中业务培训4次，党委书记讲党课3次，培养“三好六有”后备人才50人，吸收发展6名村干部成为中共预备党员，严抓严查基层干部办事不公和庸懒散拖等问题，约谈村干部12人。

在产业项目发展方面，我们不断优化营商环境，鼓励能人创业，利用xx镇资源，辐射周边村屯。致富能人xx在xx村新建年消耗4.5万吨秸秆压缩颗粒厂一处；xx村返乡人才xx在去年组建合作社林下养殖藏香猪的基础上，今年又与xx村合作，种植200亩大球盖菇；xx村在外人才xx回乡创办xxx贸易有限公司，在发展食品深加工的同时，带动了598户贫困户小园栽蒜增收致富；xx村xxx利用村闲置校舍，兴建了酱菜厂。

二、存在的主要问题及原因

一是工作缺乏创新。习惯于被动落实上级工作要求，对如何结合本乡镇特点，开展好党建工作投入精力不多，招法较少，存在抓党建工作创新能力、创新意识不强的问题。比如党建载体活动缺少新意和活力，对党员的教育性、针对性不强，特色亮点不多。

二是组织生活开展不规范。部分基层支部存在“三会一课”、民主评议党员等制度执行不到位，支部书记对严格开展组织生活重要性认识不足，过组织生活还停留在读文件的层面上，对党员日常教育管理缺乏力度，重形式、轻质量的问题较为突出。

三是基层基础薄弱问题较为突出。全镇村级活动场所在硬件建设、管理使用方面存在“短板”，个别村级活动场所条件较差、冬季取暖较差等问题还没有妥善解决。受财力影响，依靠上级部门投入的时候多，自身研究解决资金问题的时候少。此外，基层党务干部人手少、业务水平不高、待遇保障相对较低的问题，在一定程度上也制约了我镇党建工作水平的提升。

产生问题的原因：一是主责主业意识不强。缺少对抓基层党建工作重要性和紧迫性的客观认识，大多依靠副职，个人很少静下心来，针对我镇现状，认真梳理党建工作中还存在哪些问题，思考该如何制定相应措施，如何加以解决。二是压力传导不到位。没有将管党责任压力有效传导到各基层支部书记，部分支部书记没有充分认识到规范组织生活对党员教育管理的重要作用，平日对基层支部党建工作缺乏有效监督指导，进而导致基层支部组织生活开展不经常，质量不高。

三是存在一定的“等靠”思想。在处理党建基础薄弱问题上，总是认为镇级财力有限，无法全部解决基础薄弱问题，依靠上级投入才是解决问题的主要办法，在基础保障上舍不得投入。

三、下步工作思路和主要措施

在下步工作中，将按照本次会议要求，认真落实管党责任，在以下四个方面加以努力。

一是切实落实从严治党责任。牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，建立镇村抓党建“联述联评”责任制，坚持每季度开展1次党建检查，每半年听取1次党组织书记专题汇报，带头抓好包村干部党建联系点建设，认真落实“定标评议”管理办法，强化考核结果的运用，真正做到层层传导压力，确保管党职责落实到位。

二是推进服务型党组织建设。采取树标杆、以点带面的方式，从严格机关党建抓起，加强作风建设，不断优化发展环境，带动全镇党建工作上台阶；抓好镇、村政务服务中心规范化建设，积极探索“数字政务”，继续开展党员志愿服务实践活动，提高基层党组织的服务能力。

三是着力提高基层党组织战斗力。逐级签订党建责任状，建立村党组织书记述职承诺台账，强化督促检查，狠抓兑现落实；每年至少对党务干部集中培训1次，定期召开党务干部会议，开展理论学习，年末对成绩突出的党务干部进行表彰；对年度重点工作制定奖励考核办法，在工资待遇上进行保障，形成“你赶我超”的良好氛围。