2021年项目巡查点评工作会讲话

　　今天是2021年第一个工作日，也是“十四五”的首日，在“十四五”新征程的新起点上，县委、县政府就紧锣密鼓地召开这次项目巡查点评工作会议，主要目的是动员全县广大干群进一步统一思想、突出重点、振奋精神，始终以项目建设为主线，从新年伊始就全力以赴投入到紧张的项目建设工作当中，以项目建设推进“十四五”稳健起步，确保不输在“新开局”的起跑线上。刚才，x同志对2020年的项目建设工作进行了全面点评，对当前项目建设作出了安排部署，既客观总结了成绩，又深入分析了问题，明确了当前工作重点，讲的很具体、很到位，我完全同意。

　　x个部门负责同志作了很好的发言，切中了要害、抓住了关键。当下，我们一定要铆足劲、稳住神，抢前抓早，大干快上，迅速掀起新一年重点项目建设新高潮。下面，我讲几点意见。

　　一、站在发展新起点，紧抓项目不动摇

　　“十三五”时期，我们着力实施重大骨干项目带动战略，建成了一大批对全局有带动的好项目，累计完成投资x亿元，年均增长x%，不仅培育和形成了一批新的经济增长点，而且改善了城乡面貌，显现了项目促进发展的良好效益。站在“十四五”新起点上，如何抓住机遇、扭住发展的关键，我想有必要对项目工作进行再梳理、再强调。从x发展的实践看，越是投资多，项目建设就好，经济发展就越快，群众受益也就越大。因此，项目是经济的基础，发展的关键。各镇各部门一定要强化对项目建设工作的认识，紧抓项目发展不动摇。

　　首先，项目是发展的基础。大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展，这是经济发展的客观规律。近年来，我县经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全县范围内形成了大干快上、齐抓共管、热火朝天的项目建设浓厚氛围。发展来不得半点虚功，需要一大批项目来支撑、来推动、来实现，项目就是发展的主抓手，项目就是发展的生命线。当下，我们有一些单位在项目工作中抓得非常实，比如城关镇，2020年肩负了xx等重点项目建设征地拆迁、环境保障任务，工作非常繁重，矛盾异常突出，但他们经受住了压力、考验，迎难而上、主动作为，取得了好成绩。还有县发改局、交通局、水利局、经贸局、招商局等部门，全身心地争取项目、落实项目，为加快发展奠定了基础。

　　其次，项目是x现实条件下经济增长的关键。如果把x当作一个独立的经济体，那么x与东部、西部、中部的经济都不同，特殊的区位和产业发展基础造就了我们独特现状。促进经济发展有“三驾马车”，即投资、出口和消费。但对于我们x来说，投资是眼下的关键，是经济发展的主要动力。这一点，大家要有清醒的认识。当下，需求刺激经济增长效果不显，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而全国各地都在进行供给侧结构性改革。而对于x来讲，就是要聚焦提升农产品、工业品和旅游品在市场中独有的竞争力，做市场需求的商品，而不是单纯的市场产品。我们要通过一系列产业项目建设，推动产业转型升级。所以，抓项目建设仍然是我们当下乃至今后相当长一段时期内发展的关键所在。

　　其三，项目是全局工作的着力点。评价一个地方有没有发展，有没有活力，有没有后劲，项目是最直接的反映；考核一个部门、一个干部工作怎么样，能不能、敢不敢、善不善于抓项目，是最重要的体现。当下，项目始终是我们实现目标最直接、最有效的抓手。没有项目，一切发展都是空谈；没有项目，所有目标都是无水之源。我们要始终坚持以项目建设统揽全局，以项目建设促进发展和追赶超越。各镇各部门在抓项目上都有自己一系列的实招、好招、巧招，我们要将这些好经验、好做法坚持下去，以抓项目提升工作水平。

　　其四，项目是做好当下工作的要害所在。近几年，我们抓了很多项目，取得了很多创新，得到了省市的认可和肯定。今后，我们的工作要继续朝着项目靠、朝着项目聚，实施工作项目化、项目工作化，按照项目化推进机制去抓工作、去思考、去谋划。比如，在脱贫攻坚工作中，如果仅仅把脱贫攻坚工作停留在喊口号上、停留在给钱给物上是不行的。我们把每一户脱贫任务当作一个项目来做，明确资金来源、责任主体、监管主体、考核主体，实行全方位、三百六十度的服务。一户的脱贫可以这样做，同样一个村、一个镇的脱贫工作也可以这样做。总之，我们的一切工作和措施，要进一步向项目汇聚；各镇各部门抓发展的着力点和注意力，要进一步向项目聚焦，不争论、不折腾、不懈怠，坚持把工作项目化、项目清单化、清单具体化，用项目的思维推进各项工作，全局抓项目、一切围绕项目干。

　　二、面对发展新任务，埋头苦干不懈怠

　　县委x届x次全会提出了建设“x”x的总体目标，前不久召开的县委x届x次全会，对今年工作提出了新要求。我们要围绕“x”战略和 “x”主要任务这个总纲，把各项目标和任务落实到具体项目上。做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，只争朝夕，不等不靠，集中力量抓好项目建设，全力推动目标任务的实现。

　　一要善谋项目。项目谋划是基础，是一项先导性、创造性的工作。项目谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干，善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋项目。首先，要找准方向。精心谋划的关键在于潜心研究国家政策和发展方向。要紧跟中省战略，把握政策取向，明确重点，做到有的放矢。我们谋划重大项目，一定要紧跟政策走，决不能闭门造车、自说自话。各镇各部门要加强对政策信号的研究运用，县发改局要牵头，财政局等相关单位要密切配合，制定全县项目策划编制大纲，对中省投资及支持重点进行全面梳理，结合我县实际，提出项目策划的重点领域及目录。其次，要超前建库。各镇各部门要高度重视项目库建设工作，加强对上级政策分析运用，主动谋划好项目等机遇，不要让机遇等项目。现在国家对项目管理越来越规范，实行“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，先有规划，再有项目，争取支持的项目必须先进入规划。因此，我们要高度重视项目库建设工作。去年发改、文旅、城建等部门牵头，制定了“x”x三年实施行动方案。后来，发改局到省上对接项目时，省上要求建立项目规划库，扶持的项目必须从已有的项目库里面挑选，这与我们的工作不谋而合。前一段时间，发改局梳理了x个项目，后来整合成x个，总投资x亿元，这个量还不够。发改局要继续加大梳理力度，有多少项目算多少项目，不必凑整数。同时，要加大大项目的谋划。当前上项目有良好的机遇，我们的生态环境好，环境好就是承载力，就是新的增长点；我们的城镇化水平低，推进新型城镇化的空间就广阔；我们产业结构调整任务重，任务越重意味着项目越多。我县传统产业链条短，产品附加值低，要在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品；在农业上要推进传统农业向特色农业、现代农业发展，做精做强，做出特色，发展富硒、有机农业。生态旅游要围绕“吃住行游购娱”上项目，延长产业链、开发中高端，从而带动现代服务业发展。我县在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业发展上有一定的基础，要加大引进力度，培育形成产业集群。要充分运用“互联网+”，积极推进创新创业，发展新业态、新模式、新产业。其三，要做实前期。项目谋划的关键在于做实项目前期工作。当前，我们一些项目要么迟迟落不了地，要么落地了又迟迟开不了工，很大程度上是项目前期工作不扎实、不具体。因此，我们在项目谋划上要进一步提高前期工作水平，加强对土地、环境、能源、财力等项目支撑性要素和约束性因素分析，结合市场需求、企业愿望、群众期盼，进行必要的论证、评估和深度研究，提高可行性和可操作性。要注重借用科研院所的智慧参与项目策划，扎实做好项目建议书、可行性研究报告等前期工作，规范相关的报建、评审等工作，力争符合国