按照第二批开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，围绕“为民、务实、清廉”这一主题，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，局领导班子对局机关开展教育实践活动情况及在“四风”方面存在的不足之处，进行了全面对照检查，认真梳理了在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，现对照检查如下。

一、遵守党的政治纪律及贯彻中央八项规定精神情况

    1、遵守党的政治纪律方面的情况

     我局领导班子始终坚持从维护党的团结统一的高度，充分认识遵守党的政治纪律的重要性；始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，对中央、省市委和市局、区委的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话，都及时认真组织传达，研究具体贯彻落实措施，确保把各级上级部门的精神和要求全面贯彻落到实处。二是坚持在党的各项建设上与中央和省委要求保持高度一致。在干部培养方面，严格坚持“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准；在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面，结合我局具体工作积极推进廉政风险防控体系建设，较好落实反腐责任。在言论和行动方面，旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和省委权威，毫不动摇地保持高度统一，切实遵守和维护了党的政治纪律。
   2、贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定方面的情况
   中央和省市区委从贯彻党的十八大精神的高度，站在全党工作大局，作出密切联系群众、转变工作作风的中央八项规定等规定后，局领导班子真心拥护，迅速行动，坚决贯彻执行。一是及时组织领导班子和全体干部职工认真学习、深刻领会中央和省市、区委各项规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识。二是转变会风，提高会议效率和质量，在充分酝酿基础上召集会议研究。三是从简接待，降低业务招待费。严格控制接待费用，严格限制在酒店接待，杜绝菜品奢侈、浪费现象。四是精简文件，节约办公费用。坚持少而精，突出重点的原则。五是按照中央和省委要求，领导班子成员对照需要明示的事项进行了认真自查。从自查情况看，大家都能够自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违反规定的情况。在控制“三公”经费、遏制“职务消费”、“人情消费”现象方面，都能自觉带头，切实做到了廉洁从政。

二、“四风”方面存在的突出问题

按照教育实践活动要聚焦“四风”的要求，局领导班子共征求到意见建议xx条，汇总梳理为xx条，归纳、概括为以下几个方面。

1、形式主义方面的问题

（1）理论学习不深入。班子成员整天忙于业务工作，理论学习只局限在集中学习时间，用于自学的时间非常少，学习内容不全面、不细致、不扎实。学习目的和学习态度不明确，缺乏深层次的研究思考，没有真正系统、透彻地学习领会上级精神要求，不能真正达到学以致用，服务群众的有效目的。

（2）工作作风不扎实。对具体工作安排布置的多，跟踪检查的少。工作力度不够，方法不多，工作思路不严谨、缜密。对一些信访案件只注重按期进行答复，对深层次化解矛盾纠纷的办法不多，容易造成群众的重复上访。

（3）工作方法不灵活。对违法行为预防监管工作中出现的各种问题和矛盾纠纷，听取汇报的多，深入现场调研的少，在一些问题的处理上，存在凭经验办理的现象，解决问题的方式不灵活，方法不多。在主观意识上虽然比较积极，但落实在具体行动上时比较谨慎，缺乏积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

（4）文风会风不实。习惯于用文件传达文件，用会议落实会议。对资源管理知识宣传普及工作和一些相对务虚的工作，只注重程序上的到位，形式上的安排，不注重工作落实的质量和取得的实际效果。有些会议质量不高，效率低下，会议决定执行不到位，重决策、轻执行，监督检查和奖惩制度落实不到位，调动干部职工积极性做的不好。

（5）制度落实不到位。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，不注重干部职工组织纪律的加强，对个别组织纪律性不强的同志，拉不开情面，存在迁就照顾、得过且过的思想。

2、官僚主义方面的问题

（1）缺乏创新精神，工作效能不高。工作按部就班，满足于上传下达的传统工作方法，执行上级决定照本宣科，没有走出照搬照抄传统经验的老路子。班子成员和中层干部长时期分管或从事某项工作，没有做到定期轮岗交流，致使形成了思维定势，产生了疲劳效应，工作中缺乏创新精神和进取意识，动力不足，思想保守僵化，知识面狭窄，影响了工作效能的提升。

（2）对干部职工关心少。工作重心没有真正下沉，对干部职工的管理偏重自律，指导检查的少，制度落实缺乏力度。工作方面要求的多，对学习生活情况关心的少，对其思想动态和工作状态了解不多，缺乏沟通交流，不能及时掌握其思想动态和工作状态，忽视了经常性思想交流，没有充分调动全体干部职工的工作热情和工作积极性。

（3）工作存在表面化现象，深入基层调查研究少。深入农户家中了解掌握具体情况和问题原因的时间少，没有真正掌握第一手资料。工作中存在坐等服务对象上门，缺少主动服务、主动催办、主动调查处理的精神。习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏深入细致的调查研究，对情况把握的不全面、不细致、不到位。

（4）工作安于现状，缺乏担当精神。工作仅以完成任务为目的，安于现状，缺少动力和激情。工作中存在畏维情绪，不愿劳心费力，缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，有“干累了，歇口气、慢慢来”的想法。

（5）没有充分发挥班子的整体效能。班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心少，没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力，班子成员的主观能动作用和整体效能没有得到充分发挥。

3、享乐主义方面的问题

（1）缺乏艰苦奋斗的精神。工作上存在拈轻怕重思想，生活上存在贪图安逸现象，不注重细节，对社会上普遍存在的不良现象抵制不力，在接待上级领导和部门沟通上，碍于情面，有时还存在简单的“请吃”和“吃请”现象。

（2）公车管理还存在漏洞。公车管理制度落实方面还不完善，还没有完全杜绝公车私用现象，在工作用车过程中，有时还会出现私事顺便“带一脚”的现象。

4、奢靡之风方面的问题

（1）思想认识不到位。在思想上，还存在“不请吃不好办事”的错误认识；在精神状态上，还存在打不起精神，不求有功、但求无过，贪图安逸的思想。在价值取向上，还存在多做事情怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。

（2）浪费现象仍有存在。行政管理较粗放，精细化管理程度低，节约一度电、节约一吨水、节约一张纸的思想还没有深入人心，浪费现象依然存在。在日常工作中，还存在传阅的文件复印多份送阅现象，纸张浪费严重。

（3）公款接待现象还没有完全杜绝。“三公”经费较以往虽然有了大幅度的下降，由于思想认识上还存在偏差，在招商引资，争取项目资金时仍然存在请吃现象。内心深处还没有对此全面认识到位，对问题的危害性和严重性还存在一定侥幸心理。

三、问题产生的原因分析

1、理想信念不坚定

 （1）不重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。

 （2）科学理论武装建设做的不好。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往。

 （3）理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导工作实践不够，紧密结合省市区中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是对“四风”问题缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来，“四风”问题无时无刻不在侵袭着我们党的肌体，影响到我们工作生活的方方面面，而我们领导班子对这些问题却缺乏应有的警醒，见怪不怪，甚至觉得理所当然，这就相当危险。

 2、宗旨意识不强

 （1）政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。

 （2）责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对长期存在的机关工作效率不高、制度落实不到位等问题，根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。

 （3）官本位思想严重。工作浮于表面，深入基层调查研究少，对征地拆迁中出现的问题存在重视不够及整改乏力等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。

 3、党性修养有所减弱

 （1）世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。

 （2）党性原则不强。存在民主集中制执行不到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。

 （3）求真务实意识不强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。

 （4）艰苦奋斗的本色有所退化。接待上级领导上有时存在超标准现象，其根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

 4、纪律管束执行不到位

 党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和省市区委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，有时还存在简单的“吃请”和“请吃”现象。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够，我们必须承担这个责任。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，我们必须作深刻反省。

 领导班子存在的“四风”突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析，在于我们科学理论武装建设不够，自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深，理想信念不够坚定，宗旨意识不够强，党性锻炼要求不够严，纪律意识不够到位，这是造成“四风”突出问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中，认真解决班子自身“四风”方面突出问题，切实加强作风治理和整改，以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。

 四、今后努力的方向和改进措施

（一）努力方向

领导班子的作风决定单位上下的风气，班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子；身体力行、率先垂范、务实高效的班子；改革创新、敢为人先、有所作为的班子；政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

（二）改进措施

    1、加强理论武装。认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。

 （1）切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时代发展的前列。

 （2）要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，加强政治理论和业务知识学习。领导班子成员每年带头精读经典原著，重点突出党的政治理论以及中央、省市委各项方针政策的学习，紧紧围绕区委区政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。

 （3）坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐上来。

 （4）以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆革命本色。

 2、加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是增强机关聚集力和战斗力的关键。

 （1）贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。

 （2）健全领导决策工作制度和议事规则。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。二是健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。党组作出重大决策前，要进行深入调查研究，广泛听取各方面群众的意见和建议。三是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。

 （3）认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加所在党支部组织生活，接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

 （4）坚持以人为本，切实调动和发挥干部职工积极性。要加强干部职工理想宗旨和社会主义核心价值观教育，增强爱岗敬业精神。要加强对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，积极营造干部公平竞争环境，健全优秀人才脱颖而出的体制机制，帮助干部成长发展。    

 3、加强机关建设。我们要紧紧抓住“四风”突出问题治理，切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设，切实以作风建设的新成效取信于民。

 （1）密切联系群众，积极创建服务型机关。一是针对领导干部浮在机关不深入基层的问题，要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每位领导班子成员要深入基层开展调查研究，并形成高质量的调研报告。每位领导班子成员要从分管工作实际出发，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去，及时为基层、为群众排忧解难。

 （2）切实正风肃纪，积极创建廉洁型机关。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》，贯彻落实中央八项规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。二是正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范，要求一般党员干部做到的，领导首先要自己做到，要求一般党员干部不做的，领导首先要自己不做，切实做到令行禁止。三是坚决执行党的纪律。对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起，决不姑息决不手软，坚决依纪依法严惩不贷，切实正风肃纪。四是修正官德。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除腐败滋生的土壤。

4、完善作风建设规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，领导班子要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。结合我局工作实际，进一步健全科学民主的领导决策制度。完善公务用车配备使用管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大对问责力度，促进干部勤俭节约。健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。