编者按：

近年来，省会西宁变化引人注目。一个个环境综合治理、防洪及流域治理、城市智能交通项目的实施，给这座城市带来了令人惊喜的变化，成为投资者和国内外游客称道的乐土。广大市民和外地游客普遍感受是：西宁市在生态优先、打造绿色发展样板城市、切实增强市民获得感和幸福感等方面舍得投入、成效巨大。

然而，在“舍得投入”的背后，却凝聚了青海财政人采取积极的财政政策，积极有为“争取外贷项目资金，全力稳外资、稳投资，实现稳中求进，赢得发展主动”的艰辛努力。

省会强，则全省强。本刊特刊发此文，让广大读者及时、全面了解世行贷款资金发挥的积极作用，以更加饱满的激情建设西宁、热爱西宁，使之成为高品质的创业之城、生活之城、幸福之城、生态之城。

世行贷款项目:为建设幸福西宁再添活力

                       青海省财政厅供稿

西宁，青藏高原最大的区域型中心城市；西宁，一座令人向往的高原旅游城市。

然而，由于西宁城市建设起步晚，基础设施相对落后，历史欠账多、发展底子薄，期待来自各方面资金的注入，为这座城市的现代化建设添砖加瓦。

而世界银行贷款项目，就是洒向这座城市的“及时雨”， 成为建设美丽宜居城市的助推器。

一个个环境综合治理、水环境治理、城市智能交通项目等世贷项目的实施，给这座西部城市带来了令人惊喜的变化，成为广大市民以及和国内外投资者和游客津津乐道的话题。

 环境综合治理项目：水清、岸绿、景美、宜人

  金秋十月，阳光明媚，天高云淡。在湟水投资有限公司项目办主任张定申的引领下，来到了北川河(核心段)综合治理项目的起点——分水闸、沉沙池建设工地。

   “分水闸、沉沙池的建成，河水经过自然与生物沉淀、及生物净化，最终达到清澈碧绿、能见度很高的效果。”张定申在打开项目规划设计图纸介绍说。

站在实景场地，再打开规划图对照环视，只见北川河蜿蜒而下，从康家桥流入核心区，经过沉沙池等一系列自然净化，自规划六号湖面流入市区。在核心区全长约6公里的河道流域，规划设计的湿地公园区、郊野体验区、商住综合区、休闲娱乐区、特色商业区、旅游度假区次第排开。

在快速推进城市化建设过程中，环境污染问题也随之而来，城区部分滨河区域还存在向河道倾倒垃圾、填土造地、城市设施不完善，人居环境脏乱、城市周边山洪沟道重力侵蚀较为严重，雨季存在雨水挟泥沙直接入河等现象。

自2012年开始，省财政厅积极向财政部汇报申请，积极与世界银行对接，努力争取西宁环境综合治理项目。2015年,西宁市环境综合治理项目正式启动，项目总投资14.14亿元。其中，世界银行贷款为1.5亿美元（折合人民币9.75亿元），国内配套资金4.39亿元。建设内容包括城市排水收集管网工程、污水厂中水回用示范工程、低冲击开发及河岸环境修复工程等。

      为了实现北川河“水清、岸绿、景美、宜人”整体目标，自2015年以来，西宁市充分利用北川河环境综合治理世行贷款项目，开发建设北川河湿地公园。经过5年时间，规划面积达173.5公顷的北川河湿地公园,正式对外开放。

       据湟投公司负责人介绍，北川河湿地公园作为西宁市北川河综合治理的一部分，通过建设泄洪河道，把部分北川河水引入到泄洪河道，确保城市防洪安全。其次，将北川河的水少量引入生态河道，进行逐级沉淀改善生态环境和水质。此外，在沿线还做了雨水、污水收集管网、中水管、综合管廊，以及道路配套设施建设，提升了北川河流域片区的生态环境质量。

在北川河环境综合治理项目中，通过世行先进的雨水综合管理技术，实施了低冲击开发及河岸环境修复工程，将所有的天然雨水就地下渗消减，过滤城市地面的污染物，减轻市政管网的压力。通过植树造林，河岸景观效果已形成，完善了水生态系统，构建自然人文景观，形成了“水清、流畅、岸绿、景美”的生态格局。

湟投公司负责人还介绍，在北川河综合治理中，借助世行先进的参与式理念，通过各级政府、村委及广大人民群众广泛参与设计，实施了朝阳电渠、刘家沟及深沟综合治理工程，进而使朝阳电渠成为西宁市郊野绿道生态长廊，刘家沟成为景观绿地公园。跟以往的河道治理相比，北川河综合治理的模式发生了很大变化。北川河从单纯的防洪治理转变为集景观改造、污水收集、生态防护为一体，上升到了更高的层次，通过治理改善城市人居环境，进一步拓展了城市发展空间，逐步形成了亲水、近绿、怡人的生态环境新格局。

  “通过世行贷款实施青海西宁环境综合治理项目，撬动国内各类资金70亿元，投资开展北川河（核心段）综合治理，充分发挥了世行贷款投资对西宁市经济增长的带动作用。通过项目实施，充分发挥海绵效益和自然湿地净化，使得年径流污染物削减大于70%，构成多形态、丰富的水系格局，改善了水环境，保证了清水入城。”提及世行贷款项目带给城市发展的效益来，省财政厅副厅长周宁说。

西宁城市交通项目：便捷、智能、绿色

 随着城镇化和机动化的迅速发展，西宁在城市发展过程中产生了交通拥挤、环境污染、需求矛盾加剧等城市病，为继续发挥西宁古“丝绸之路”和“唐蕃古道”作用，有效解决发展过程中碰到的交通问题，省财政厅决定引入世界银行先进理念、技术及资金支持，以完善城市交通基础设施和以公共交通为导向的城市开发作为发展的基本理念，打造以人为本的绿色低碳可持续交通。

2014年，在省财政厅的积极努力下，