市国资委2020年工作总结及2021年工作打算

    近年来，市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，按照市委、市政府“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”整体部署，不断深化国资监管和国企改革，现将有关工作情况汇报如下。

一、2020年以来的主要工作任务

（一）聚焦党的建设，为国资监管国企发展提供保证

一是强化政治思想教育。通过“两学一做”学习教育等专题学习常态化、制度化和利用党委中心组、“三会一课”、学习强国等线下线上平台进行学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察江西时的重要讲话和国家、省市重要会议精神等纳入学习内容，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化基层党组织建设。与市委组织部共同印发《关于学习宣传贯彻落实<中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）>的实施方案》，在委系统掀起了学习贯彻落实《条例》的热潮；进一步推进国有企业基层党建“三化”建设，将市城投集团机关支部作为2020年国有企业“三化”建设示范点重点培育打造。三是培育新时代的先锋模范。在萍乡市疫情防控工作关键时期，发动全体党员干部职工捐款捐物近9万元，市城投集团党委书记、董事长贺德清荣获2020年一季度全省金融领域“战疫情、促发展”担当作为先进典型。市国投公司黄朋同志、市城投公司贺启云同志获得了2020年江西省劳动模范和先进工作者。

（二）落实“六稳”“六保”，彰显国资国企使命担当

一是落实疫情期间企业纾困有关政策。疫情期间我委参与制定出台了我市应对新冠肺炎疫情纾困惠企惠民政策，且要求出资监管企业严格执行。截至目前，我委出资监管企业已对852户承租户减免租金金额共计731万元。二是清理拖欠民营企业中小企业账款。我委按照中央省市相关文件的要求，通过建立工作联络机制、组织企业自查、抽调人员核查等方式全面清理市本级国有企业是否有拖欠中小企业民营企业账款的现象。经汇总，目前我市市本级国有企业均不存在恶意拖欠中小企业民营企业账款的问题，部分企业账面上虽然显示有与民营企业中小企业交易往来款，但均为经营交易过程中依法依规及按合同约定的业务往来资金，企业都是按照合同约定有序支付。三是加强出资监管企业防范债务风险的监管。严格实行债务风险预警制度，从今年开始将企业资产负债率纳入企业负责人经营业绩考核的重要指标进行严格考评，正在拟定《萍乡市国资委出资监管企业资产负债约束实施方案》。

（三）优化资本配置布局，不断做大最强国有资本

一是做大资产总量，持续推进国资监管“全覆盖”。根据市委市政府出台的系列文件，持续推进我市国资监管全覆盖工作。引导出资监管企业积极与县区合作，吸收合并县区国有企业股权，一年来，市本级资产总量提升近52亿元。二是激发国企活力，稳步推进混合所有制改革。完成原市建公司和中腾公司的混改，市城投集团下属全资子公司盛拓公司引进民营企业共同开展南正街商业运营。三是聚焦企业转型发展，增强企业“造血”功能。市国投集团出资2亿元入股江西省供销冷链科技有限公司，并以8.6亿元收购新力科技集团有限公司持有的江西省金融资产管理股份有限公司34%股份；积极贯彻省委省政府“映山红计划”，审查和批复市国投集团、城投集团投资设立基金6个，基金总规模20余亿元。其中，萍乡璟珅汇盛产业并购基金受让了主板创业板上市公司浙江星星科技股份有限公司15.04%的股份。

（四）坚持改革先行，不断完善现代企业制度

一是深入推进国有资本投资运营公司综合性改革。市城投公司、市国投公司完成了集团化改造。引导企业立足产业做强做大，组建了以农业投资经营为主的市农发集团。大力推进公司制改革，市公交总公司全民所有制变更为有限责任公司的改革已获市政府批准，正在有序实施。二是建立完善企业投融资担保监管制度体系。出台了《萍乡市国资委出资监管企业投资监督管理办法》，目前正在调研草拟《萍乡市国资委加强出资监管企业资产负债约束实施方案》、《萍乡市国资委出资监管企业担保管理暂行办法》。三是完善企业三项制度改革。出台了《萍乡市国资委对出资监管企业实施经营业绩考核评价操作办法（试行）》，有效规范企业负责人经营业绩考核工作，为企业高管业绩考核评价以及企业内部收入分配建立了比较完善的管理制度体系。

（五）紧抓重大项目建设，聚力服务民生

一是推进基础设施项目建设。我委出资监管企业市城投集团进行的城市大厦装饰安装工程完成产值约4200万元，萍实大厦项目合计完成产值约1100万元。江西智慧海绵城建集团子公司安源路桥承建了上栗公路ppp项目、安源区和湘东区城市改造项目等工程43个，1-9月份完成工程产值5.86亿元。参与项目投标43个，中标22个，中标总金额约4.16亿元；子公司市建公司今年以来承接了芦溪县凤栖三宝景区旅游基础建设、袁水源城乡融合发展示范区、分宜青山社区棚户区改造等11个项目，合同总额23.01亿元，完成产值3.03亿元。二是落实民生项目建设。江西智慧海绵城建集团子公司华赣海绵参与的渣土消纳场项目，项目拟投资额约1亿元，建设面积约1.09平方公里，建成后总消纳渣土容量将达到2500万立方米；矿山修复项目已与安源区等县区初步协商了方案，对辖区内的裸露矿山整体打包修复，拟通过市场化盘活尾矿资源、土地复垦后的耕地指标等，项目拟投资约2.2亿元。市国投集团自主开发的飞碟棚改小区项目，建筑面积约60000㎡，设计为高层住宅484户，投资总额2.5亿元。三是支持商业项目建设。为扩大有效投资，优选项目，让投资持续发挥效益，江西智慧海绵城建集团积极开发自主房地产项目鼎鑫·公元壹品，预计投资7.46亿元，目前已完成产值约4000万元。同时，与中农城投集团成立的合资公司在去年市场化摘牌土地148亩，正开发为鼎中·公元玖里房地产项目，预计开发投资7.38亿元，目前已完成产值约300万元。

（六）坚持服务大局，落实市委市政府重大决