绿化和市容管理局2020年法治工作情况总结

一、2020年法治工作总结

2020年是静安依法治区“十三五”规划的收官之年，是基本建成职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效的法治政府的重要之年。在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，我局认真贯彻落实《静安区委全面依法治区委员会2020年工作要点及责任分工》，坚持把法治工作与绿化市容行业特点相结合，现就我局今年法治工作情况报告如下。

（一）主要成效

1、加强组织领导，落实机制保障

（1）优化组织架构。今年上半年，局党组织机构调整和科室人员调动，成立了由局党组书记、局长担任组长和第一责任人，各分管领导以及局综合科、宣传科、各业务科室、各事业单位负责人组成的局依法行政和普法宣传工作领导小组。形成主要领导亲自部署、分管领导具体落实、科室及基层单位协同推进，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。制定局《2020年全面依法治区工作计划》以及《工作要点与责任分工》，明确各科室、基层单位的职责，并做好贯彻落实工作。

（2）加强队伍建设。局机关科室以及各事业单位分别确定本单位普法工作联络员和宣传员，组建了一支由绿化、环卫、市容和景观等业务部门负责法律法规宣传和法治建设的工作队伍，结合日常业务工作，深入基层一线开展普法依法治理工作，全面提升我局普法宣传工作的综合能力。

2、强化制度建设，提高人员素质

注重强化全员学法，在提高法治思维、增强法治本领上下功夫。

（1）领导干部带头学法。狠抓中心组学习规范化、制度化建设。制定中心组理论学习计划，加强中心组学习制度建设，进一步规范和完善了一把手负责制、成员轮流交流制、集中学习制等。2019年7月以来，以“不忘初心牢记使命”和十九届四中全会为学习重点，2020年5月以“四史”和习近平谈治国理政（第三卷）为重点安排并实施好中心组学习，截至2020年10月底，在局党组书记带领下，中心组共组织24次集中学习，其中包括“不忘初心牢记使命”主题教育中连续10次高强度的集中研讨学习和5次“四史”、习近平谈治国理政（第三卷）的学习交流。通过党组理论学习中心组学法活动，切实提高领导干部法治素养和运用法治方式深化改革、推动发展、维护稳定和应对风险的能力。

（2）基层管理人员学法。坚持把法律法规知识作为一线管理人员学法用法的必需课程。今年5月，邀请法律顾问来局授课，结合行政应诉的案例讲解行政许可法，并就一线管理人员平时工作中遇到的法律问题做了详细解答，切实提高工作人员对法律法规的理解，增强日常管理能力和法律法规运用能力。9月，组织本局民法典专题培训，普及制定和实施民法典的重要意义，培养全局干部的法治意识和依法行政的能力。

（3）构建学习型机关氛围。进一步强化局机关和各事业单位学法制度化和规范化建设，通过订购并向全体公务员和事业单位人员发放《中国人民共和国民法典》和两本普法图书《法的门前》、《法律的故事》，做到人手一册，明确学习要求，营造学法氛围；结合行政许可事项线上线下自查、公共服务事项梳理并编写办事指南等工作，组织相关科室和事业单位开展专题学习，进一步推进行政管理工作规范合法、程序到位、行为得当。基层事业单位每月工作例会中融入学法内容，结合具体事例，以案说法，提高具体问题的处置能力和水平。

3、注重法治实践，增强深化融合

积极推动“谁执法、谁普法”责任落实，大力开展绿化市容法治实践活动，为推进“绿化市容精细化管理”等营造良好的法治氛围。

(1)坚持与行业管理相结合。一是结合《上海市生活垃圾管理条例》颁布，成立《条例》宣讲队，以培训和送教上门的方式，组织多场垃圾分类专题培训。二是持续开展群众性绿化“盆花进社区”、“六进”服务50余次，覆盖服务对象800余人次，覆盖社区46个。坚持每月一次举办园艺大讲堂（疫情期间除外），内容包括艺术插花、梅花导赏+手工制作等，为市民游