区经信局2020年度工作总结和十四五及2021年工作思路

一、2020年度工作总结

（一）做好企业复工复产工作。制定工业企业疫后复工复产工作方案，指导企业做好疫情防控相关工作，做好防疫物资统筹，全力推进企业复工复产。牵头推进工业专班各项工作。根据省、市及区委区政府关于争先创优专项行动工作部署，全力推进各项工业指标争先创优。2020年1—10月，全区规上工业产值606.8亿元，同比增长5.8%，实现规上工业增加值257.2亿元，同比增长3.4%；区属规上工业产值427.4亿元，同比增长4.5%，实现区属规上工业增加值101.5亿元，同比增长3.9%，增速位列全市第四。

（二）抓好工业投资工作。根据宁波下达的目标任务，结合项目调研情况，把任务分解落实到各镇（街道）和开发区，同时建立月度数据预测预报及监测分析机制，建立1000万元以上技术改造、5000万元以上工业投资、“增资扩产”、产业链等重点工业投资项目库，加强项目库动态管理。1—10月，完成工业投资31.7亿元，同比增长1.1%，增速列全市第七名。完成技改投资24亿元，同比增长5.1%，位列全市第七名。预计全年完成工业投资40亿元，同比下降6.1%；完成技改投资29亿元，同比增长5.5%。

（三）推进智能化改造。拟定相关扶持政策，加大对智能工厂（数字化车间）、智能化改造、信息化改造等智能制造项目和智能制造工程服务公司的扶持力度，鼓励和引导企业加快智能化改造、数字化转型。加强服务公司与企业的对接，借助第三方的专业力量加快推进企业智能化改造。召开智能制造现场推进会，推进行业智能化改造试点。根据宁波下达新增180台的推广工业机器人应用目标任务，分解下达到各镇（街道）和开发区，并列入到工业竞赛考核，前三季度已完成162台。

（四）深化企业梯度培育。开展龙头企业培育。对2019年度“强龙工程”企业进行考核，邀请专家对新入围企业进行审核；完成宁波市级骨干企业（高成长企业）年度责任书签订、考核工作。组织企业申报各类示范企业。组织和推荐亚德客、鲍斯2家企业申报国家级单项冠军示范企业。组织和推荐竹韵家居等7家企业申报省级隐形冠军（培育）企业。组织和推荐南海化学、今日食品等12家企业申报市级单项冠军培育（示范）企业。加强中小微企业培育。推荐10家企业申报宁波市“专精特新”小巨人培育企业。做好企业升级上规，新增规上企业5家，“小升规”培育库新入库企业105家，“专精特新”新入库企业151家，“专精特新”培育企业新增153家。

（五）推进各类专业园区建设。打好老工业园区改造攻坚战。制定、印发《2020年老工业园区改造攻坚战实施方案》，并细化年度计划和月度目标，明确工作任务。1-11月，22个改造项目推进总体顺利，共完成投资10.2亿元，拆除旧厂房面积27.2万平方米。加强小微园区建设。目前已建成小微企业园7个，在建小微企业园4个，拟建小微企业园12个。慧芯时尚小微园(一期）及宁波启迪智能装备（气动）科技园（一期）通过省级第四批小微企业园审核。共评定三星级小微企业园1家，并推荐申报省四星级小微企业园；一星级小微企业园3家。做好低效企业改造提升。截止11月底，完成低效企业改造89家。通过改造提升，盘活土地530.53亩，新增税收1617.4万元。开展“低散乱”企业（作坊）整治提升，完成“低散乱”企业（作坊）165家，“低散乱”问题企业整治提升排摸280家，“低散乱污”工业区块整治提升任务1家。

（六）实施数字经济“一号工程”。明确任务目标完善工作机制。印发《2020年奉化区数字经济工作要点》、《5g应用和产业化实施方案》，明确本年度工作重点和任务目标。通过召开政府部门、产业平台和企业间的交流会，建立信息交流机制。推进数字经济核心产业发展。以数字经济核心产业为重点，积极开展“双招双引”工作，利用各类招商主体和平台大力引进培育5g、人工智能、大数据、工业互联网等核心产业项目。不断提升智慧应用场景体验。通过不断丰富“互联网+政务服务”、智慧监管、数字文旅、智慧物流、智慧交通等智慧应用场景的功能，提升市民对智慧城市建设的体验。1-10月，我区数字经济核心产业制造业实现增加值9.1亿元，同比增长21.9%，列全市第一位；软件销售收入达到11.3亿元，同比增长45.6%。

（七）常态化开展精准服务企业工作。完善企业服务工作体系。持续深化“联企跑企”专项行动，完善“驻企专员+专班会商+周一夜谈”工作体系，切实帮助企业解决一批难题问题。创新实施“政府当链长”。开展上下游供应链对接，为华尔推剪、霍科电器等企业对接协调区外政府、配套企业；动态开展断链断供风险排摸，先后举办服装、汽车及零部件产业链协同创新对接活动，提升重点产业链韧性，共为40多家企业解决供应链问题，相关经验做法4次登上央视报道。助力企业家素质提升。丰富企业经营管理培训载体，启用“1+x”的培训新模式，已举办培训33场次，累计培训企业家1089余人次。区企业服务专班被评为宁波市“三服务”标兵集体,先进事迹登上宁波市“六争攻坚”先锋榜；“联企跑企”工作得到郑栅洁省长批示肯定，相关工作在省工业专班工作简报上刊登。

二、“十四五”期间工作思路

（一）当前形势分析

当前，新一轮科技革命和产业革命深入发展，国际环境日趋复杂，不确定性不稳定性明显增加。5g、云计算、大数据、区块链、人工智能、工业互联网等数字技术创新，正引发经济社会各领域的数字化“蝶变”。

新冠肺炎疫情全球蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。美国、欧盟、日本等发达国家更加重视制造业发展，纷纷出台政策加快制造业企业回流。在多国疫情出现反复和反弹的风险之下，消费需求锐减，贸易和投资明显下滑，全球经济下行。但危中见机，由于我国疫情防控有力，经济持续向好，国际订单纷纷转移至我国。

党的十九届五中全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移地建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把扩大内需作为战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

我国将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，“一带一路”建设和长三角一体化为我区协同开放发展创造了良好的机遇。今年初，省委省政府出台了《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》和《制造强省建设行动计划》，努力建设全球先进制造业基地。宁波市委市政府作出了建设制造业高质量示范区的决定，努力推动制造业高质量发展。

从奉化自身来看，通过“十三五”的努力，我区城市品质得到提升，产城融合和产业平台建设不断加快，一大批新项目引进落户，为今后的发展打下了一定基础。我们要抢抓机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

（二）总体思路

“十四五”期间，我们要认真贯彻落实党的十九届五中全会和全省传统制造业高质量发展大会精神，以推动高质量发展为主题，以新发展理念为引领，培育企业新梯队，扶持新产业，搭建新平台，集聚新要素，打造新空间，构建新生态，走出一条高质量发展的新模式之路。优先发展数字经济，继续加强新兴产业培育和传统产业改造提升；加快高能级平台建设，全力做好老工业园区改造和专业园区打造，优化空间布局和产业结构；创新工作举措，落实工作重点，突破工作难点，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济高质量发展。

（三）空间布局

在“十三五”期间的“两核、一带、三基地”工业发展格局基础上，进一步集聚、提升、拓展，规划形成“一廊、十园、多微”的工业平台格局。其中“一廊”为3号青创大走廊，由北向南构成传统产业与新兴产业的主要发展中轴，是奉化区工业优化转型升级的承载区和主战场。“十园”为10个工业集聚区，即：北部产业转型示范区、中部科创产业集聚区、滨海战略性新兴产业集聚区、方桥工业区、溪口工业区、尚桥科技工业园、西坞外向科技园区、白杜循环经济园区、尚田工业区、翁岙工业区。“多微”为小微企业产业园，因地制宜地发展相关特色产业，打造优秀产业园区载体。各镇（街道）、开发区结合辖区内工业实际发展情况，合理确定小微企业集聚区，统一规划、企业集聚、土地集约、规范管理。

（四）重点产业

围绕宁波市“246+”产业集群建设和前沿产业重点发展领域，重点打造关键基础件（气动）、智能家电、时尚服装、电子信息、汽车零部件、生命健康、新材料、新能源（节能环保）8个产业集群；培育发展5g+、人工智能、工业互联网、区块链、大数据和云计算、空天信息等一批前沿产业，形成“8+”现代制造业产业体系。

1、关键基础件（气动）产业。坚持完善产业链与提升产业链中的位置相结合，加快启迪智能装备（气动）产业园、宁波溪口气动智创产业园建设；实施龙头骨干企业为主导的产业链上下游延伸计划，积极引进培育产品集成度高的装备（气动）企业；引导企业研发高端智能气动元器件及系统，扶持