市生态环境分局2020年十三五工作总结和2021年十四五工作计划

“十三五”以来，界首市生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照界首市委、市政府和阜阳市生态环境局工作部署，以改善生态环境质量为核心，突出“生态优先、绿色发展”，聚力打好污染防治攻坚战、扎实推进生态文明建设，为实现区域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护发挥了积极重要作用，圆满完成了“十三五”各项目标任务,为做好“十四五”期间生态环境保护工作奠定了良好的基础。

一、2020年工作开展情况

（一）扎实推进省生态环境保护督察反馈问题整改

针对省第一生态环境保护督察组进驻阜阳期间向我市反馈的33个信访案件、9个个性问题，认真制定整改方案，明确整改责任清单，扎实推进问题整改。截至目前，33个信访案件已完成整改32件，销号24件；9个个性问题完成整改9件，销号4件。

(二)坚决打赢污染防治三大战役

1.打好蓝天保卫战

2020年1-10月，我市pm2.5浓度均值为48.9微克每立方米，同比下降2.9%。一是扎实开展系列专项整治。部署开展烟花爆竹和大盘香禁燃禁放专项整治、春夏季和秋冬季大气污染防治攻坚行动、“清洁界首”专项行动、混凝土搅拌站扬尘污染专项整治、工业大气污染防治专项行动等，加大城区建筑工地、拆迁工地、施工工地全天候监管，督促落实“六个百分百”要求。二是做好秸秆禁烧工作。印发《界首市人民政府办公室关于做好2020年秸秆禁烧工作的通知》，疏堵结合，标本兼治，推进秸秆综合利用工程，从源头消除焚烧隐患。三是强化大气污染防治科技支撑。启动“地空一体化”大气颗粒物激光雷达走航系统、大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统建设，精准溯源、综合管控。对蓝天卫士监控系统进行重新规划新增布设监控点位70个，实现全市区域高精密全覆盖预警监控。

2.打好碧水保卫战

2020年1至10月份，我市杨湾涵断面水质达到Ⅲ类水标准，均满足目标考核要求。一是开展全市域水系治理。在全面摸底排查与校核基础上，科学编制界首市农村黑臭水体治理实施方案，启动开展治理试点工作。协同推进城区黑臭水体治理ppp项目和万福沟水系治理epc项目进度，改善水环境质量。二是推进全市15个乡镇驻地生活污水处理厂建设，目前，已全部建成并全部正式投入运行。三是对列入“河长制”考核16条主要河流实施季度监测，为全市域水系治理和即将实施的《界首市地表水断面生态补偿暂行办法》（试行）提供了考核依据。四是开展城区饮用水水源地水质季度监测并信息公开，做好城区及乡镇饮用水水源2019年水质评估工作。五是开展入河排污口整治。加大排查力度，发现的问题及时协商解决，确保问题整改到位，不出现反弹。

3.打好净土保卫战

一是开展危险废物规范化管理检查。督促全市危险废物产生经营单位、机动车维修行业、医疗机构做好2019年危险废物的申报工作。对安徽省华鑫铅业集团有限公司等3家危险废物经营单位开展督查，指导企业高标准管理。二是开展辐射及医疗废物管理检查。对全市26家医疗卫生机构Ⅲ类以上射线装置及医疗废物管理情况开展检查，督促医疗机构查漏补缺，规范运行。 

（三）筑牢疫情防控生态防线

一是坚守职责做好疫情防控。疫情防控阻击战期间，坚持每天对市人民医院、市中医院医疗废物收集、贮存、处置情况及医疗废水处理设施运行情况开展执法检查。对全市地表水、地下水及饮用水源、定点医院医疗废水、非定点医院医疗废水进行定期抽检和不定期监督性监测，加大生态环境应急处置，筑牢生态安全防线。二是积极服务企业复工复产。成立工作专班，指导企业加强自身环境管理，及时保障企业复工复产环境管理需要。对口罩、消杀液等涉及疫情防护项目审批加大环保服务，开通绿色服务通道，特事特办。

（四）服务保障高质量发展

一是推行环评告知承诺制审批和环评豁免管理，为全市重大项目顺利上马提供了坚实的保障。2020年至今共审批环评报告88个（其中审批环评告知承诺制项目15个），其中环评报告书18个、报告表70 个，固体废物污染防治设施竣工环境保护验收31个，豁免登记表项目32个。二是主动对接企业，指导1683家企业申领固定污染源排污许可证。三是规范产业绿色发展。成立工作组，对光武科技园涉塑企业环境整治开展驻点帮扶，督促企业规范完善治污设施，加强环境管理。

（五）加大环境执法监管力度

一是全面提高环境执法水平。2020年至今，依法查处办理环境违法案件215件，其中查封扣押17件、移送行政拘留案件12件，责令改正16件，下达《环境监察通知书》135份，行政处罚35件、罚没款55.9769万元，有力震慑环境违法行为。二是优化环境监管方式方法。严格落实“双随机、一公开”制度，坚决杜绝环境执法“一刀切”等形式主义官僚主义问题。实施环境执法监管分类指导，继续加大“散乱污”企业排查整治，对守法企业少扰不扰，对违法企业紧盯必查。三是认真办理环境信访投诉。共受理各类群众信访投诉214件，查办和办结率均为100％。

（六）推动落实全面从严治党

坚持以“红色党建”引领“绿色环保”，落实管党治党、全面从严治党任务要求，研究印发年度党建和党风廉政建设和反腐败工作要点，细化任务分解，压实党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。始终坚持将党建、党风廉政建设工作融入日常工作同部署、同落实。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，2020年以来，组织局党员干部职工集中学习 40次，局党组理论学习中心组学习16次，其中集中研讨7次，开设“环保小课堂”，提升干部职工政治素养和业务技能。加强作风建设，深入开展“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动，为打好污染防治攻坚战、推动区域高质量发展提供坚强保障。打造生态环保铁军，我局被推荐参评“全国第二次污染源普查国家级表扬表现先进集体”，获国家级表彰1人、省级表彰1人。

（七）认真落实意识形态责任制

强化党组主体责任落实，召开专题会议3次，谋划部署意识形态工作，对生态环境领域舆情防控工作进行研判分析2次。加强干部职工意识形态学习教育，警示教育规范党员干部网络行为。通过政府门户网站、电子宣传屏、宣传栏等加大宣传力度，加强网络舆情防范和处置，确保网络舆情安全可控。组织开展5.22生物多样性和“六五”世界环境日系列宣传活动，开展环保设施向公众开放活动4次，进一步引导公众提升生态环保意识，认真践行绿色生产和生活方式，在全社会营造了关心、支持、参与生态环境保护工作的良好氛围。

（八）助力决胜决战脱贫攻坚

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，扎实开展“单位包村、干部包户”工作，抽调专班，全面摸排帮扶工作存在的问题，指导督促帮扶干部整改落实，切实提升走访帮扶质量，组织开展调研，切实解决存在问题。加强疫情防控、防汛救灾期间帮扶工作，积极助力消费扶贫。

二、“十三五”工作总结

（一）加大学习宣传，习近平生态文明思想深入落实

将习近平生态文明思想作为推动全市环保与发展共赢的重要指导思想，持续深化学习宣传贯彻，先后举办全市范围内生态环境保护专题培训5期，使生态优先、坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、统筹山水林田湖草系统治理等理念深入人心，并成为界首建设发展生动实践。

（二）加强机制建设，生态环保大格局进一步健全

围绕落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，从体制机制顶层设计入手，先后建立健全环保综合治理机制、环保倒逼企业治污提升机制、党政领导干部生态环境损害追责机制、环保联席会议制度、“河长制”、“林长制”等，构建“以市委常委会议、市政府常务会议定期听取生态环保工作汇报，市环保委员会全体会议、市环保委员会主任会议部署重大生态环保任务，市环保工作联席会议、环保专题调度会及时调度解决突出问题，市人大、政协调研监督推动生态环保工作，市纪委监察委全程监督规范环保联动执法，各乡镇街道、相关部门联动推进生态环保工作”的长效机制，按照“三必管”要求，进一步压实生态环境责任，在全市形成生态环境保护齐抓共管大格局。“十三五”期间，市委常委会议、市政府常务会议共专题研究生态环保工作62次，召开环