宗教场所综合管理服务保障学习考察调研报告

根据民宗委x年工作计划，x月x日至x月x日市政协副主席x带领民宗委部分委员，就“宗教场所综合管理与服务保障”专题赴x省和x市进行学习考察。现将考察的有关情况报告如下：

一、学习考察的基本情况。考察团先后考察了x市佛教宝通禅寺、x市基督教感恩堂、襄阳市佛教广德寺、武当山道教紫霄宫和x市佛教华岩寺、道教老君洞、天主教德肋撒堂、基督教福音堂，并与宗教场所相关负责人员座谈，了解综合管理与服务保障情况。

大家一致感到x省、x市两地党委和政府对宗教工作高度重视，在认真贯彻落实《宗教事务条例》基础上，按照“依法、依规、科学、有序”管理的要求，以创建“和谐寺观教堂”为抓手，不断探索新思路、新举措，使宗教场所综合管理与服务水平取得了显著成效。x省近年来连续下发了《关于进一步完善宗教工作体制机制的意见》、《关于进一步加强宗教团体建设的意见》等相关文件进一步规范和加强了宗教工作。

x市成立了以市委常委、统战部长为组长，市政府分管副市长为副组长，相关市级部门负责人为成员的全市民族和宗教工作领导小组，定期、不定期召开会议，专题研究、协调民族与宗教领域的重大事项、重要问题，有力促进了相关工作的开展。两省市的主要做法有：

x、切实加强宗教教职人员培训工作，宣传学习宗教政策法规。为不断提高宗教教职人员的综合素质和综合能力，帮助他们努力成长为党和政府希望的、广大信教群众欢迎的“政治上靠得住、学识上有造诣、群众中有威信、关键时起作用”的爱国爱教人才。x、x两省通过建立定期学习制度、政策宣讲、集中培训、参观考察等途径加强教职人员培训。

近年来x全省共举办各类培训班x多期，参加培训人数达x万多人次，共印发各种学习宣传材料x万多份。x市建立激励机制，实行获得国家宗教院校与未获取院校文凭教职人员待遇差别制度。大大激发了教职人员刻苦钻研宗教知识、提升自身素质的积极性。如在道教老君洞，通过此项机制，近年来大专以上文凭的道长占全体道长的x%以上。学成归来的道长都成为道观建设发展的中坚和顶梁柱。

x、紧紧围绕创建“和谐寺观教堂”标准，加强综合管理。x省以创建活动为契机，建立健全管理组织，完善和落实各项管理制度。首先是加强人员管理，通过抓试点、抓培训、抓总结、抓推广等措施，对全省认定备案的x名宗教教职人员，实现了制度化、系统化、网格化管理。

其次扎实推进宗教场所财务规范化、民主化、现代化管理。在全省x%的宗教场所（共x处）按照宗教单位管理“五有”要求，建立了财务、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，开设了单位银行结算账户，设置会计账簿、配备专兼职财会人员等，消除了因财务等诸多问题引发的矛盾纠纷，维护了宗教场所和谐稳定。

三是指导各地自查自检和分类治理乱建寺庙工作，严格落实规定拆除乱建寺庙x处，关闭x处，改用x处，补登x处。在以上措施的实施中切实做到依法管理措施到位，做到了让广大信教群众放心满意。三年来，全省x处宗教活动场所参与创建和谐寺观教堂达标考评x处被评为达标场所，达标率达到x.x%，x处宗教活动场所评为“全省创建和谐寺观教堂先进集体