加强政治生态建设思考建议

政治生态是一个地区或一个单位党风、政风、社会风气等的综合反映，也是纪检监察机关准确研判管党治党水平和成效的“晴雨表”、精准开展监督检查和预警纠偏的“指南针”。准确把握一个地区或一个单位的政治生态，对政治生态画像是有效办法。

一、政治生态画像应遵循的原则。政治生态作为上层建筑范畴，相对抽象，难以考量。要想做到画像逼真，必须遵循辩证的观点、联系的观点、发展的观点，处理好“树木”与“森林”的关系，牢牢坚持以下几个原则：

x、坚持政治与业务相结合。政治生态画像，要重在“政治”上下功夫，着重考量这个地区或单位党委（党组）和干部群众的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况，但政治表现更多是从完成业务工作中体现出来、概括出来的，画准政治生态像离不开对业务工作的描述、描写，对工作成效的评估、评价。不能脱离业务清谈政治，也不能撇开政治空谈业务。

x、坚持分层与分类相结合。政治生态画像，要坚持系统思维，从局部画起，由关键少数向群体团队拓展，由基层向管理层推进，由单位向系统延伸，分层分类持续深入，动态形成一个地区或单位政治生态的整体形象，努力避免一次性画出整体画像可能带来的“失真”风险。

x、坚持一时与一贯相结合。政治生态画像，要结合这个地区或单位一段时间以来政治生态历史演变、政治生活现状和未来发展特点来整体把握，既全面关注当前政治生态现状，又纵向分析党的十八大以来政治生态情况；既紧盯党委（党组）和干部群众在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成急难险重任务等关键时段的表现，又注重观察党委（党组）在贯彻落实党的路线方针政策、推动高质量发展等日常工作中的表现；既关注发展成果，又看到成本代价；既重显绩，又看潜绩，正确评价主观努力与客观条件的作用大小，深度研判政绩观是否科学正确。

x、坚持定性与定量相结合。政治生态画像，要探索建立科学量化的基层政治生态评价体系，定性问题定量化，让政治生态这个概念更加生动直观。对于不可量化的，要注意运用精当的语言词汇作实景描写、形象描述，定性定量相互映衬，突出画像的个性化，提高精准性。

二、政治生态画像应明确的内容。政治生态画像要始终以政治建设为统领，紧扣这个地区或单位党委（党组）的特点和干部群众的精气神，从政治上抽象出一个个标签化的模型，使政治生态画像形象客观、真实、层次清晰。

x、政治意识强不强。这是衡量政治生态优劣的核心指标。从政治态度上看，是否对党和人民忠诚，言行一致；从政治立场上看，是否做到“两个维护”，全面落实党的十九大精神及中央和省市委重大决策部署；从政治纪律上看，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实巡视巡察反馈整改要求，始终与党中央保持高度一致；从政治修为上看，是否自觉维护群众根本利益，保持人民公仆本色，自觉提升思想道德境界和为国为民情怀。

x、清廉程度高不高。这是衡量政治生态好坏的关键指标。主要看党员干部是否发扬“吃苦在前,享受在后”的精神，干部群众的收入比合理正常；党员干部是否及时全面向组织报告个人有关事项，公开透明；党员干部是否严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，信访举报和日常监督、巡视巡察发现问题是否高位运行，重点领域、关键岗位违纪违法案件是否持续易发、多发。

x、履职担当硬不硬。这是评价政治生态好坏的重要指标。主要看是否具有强烈的责任意识、脚踏实地的实干精神和坚忍不拔的意志品质，日常工作