同志们：

近期，中央、省委、市委分别召开经济和金融工作会议，对2018年经济和金融工作作安排部署，并提出了许多新观点、新论断。在县委十三届四次全会上，县委提出了“稳中求进、脱贫攻坚、坚守底线、高质量发展”的工作基调。我们要深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照县委十三届四次全会的部署要求，扎实抓好今年的经济和金融工作。稍后，景强书记将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲4点意见（一是客观估价，认清差距，认真总结2017年经济工作取得的成绩；二是真抓实干，知难而进，全面抓好2018年经济社会发展各项工作；三是找准路子，迈好步子，促进金融与经济良性互动、健康发展；四是扎实抓好当前几项重点工作）。

一、客观估价，认清差距，认真总结2017年经济工作取得的成绩

2017年，在县委的坚强领导下，全县上下全力以赴稳增长，攻坚克难求突破，全县经济社会实现平稳较快发展。预计全年地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长21.6%；社会消费品零售总额增长13.5%；地方公共财政收入7.1亿元，完成调整预算的100%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9.8%。

（一）脱贫攻坚走在前列

全县上下帮扶在一线、战斗在一线、攻坚在一线，工作重心向脱贫攻坚聚焦，资金资源向脱贫攻坚聚集，形成了一切围绕脱贫转、一切围绕脱贫干的攻坚态势。42个贫困村退出、13535名贫困人口减贫如期实现。攻坚保障更加有力。全面压缩开支，投入28.3亿元，实施脱贫攻坚。增派141名第一书记帮扶非贫困村；全县4015名机关单位干部全覆盖帮扶贫困户；研发“精准扶贫智慧管理系统”，痕迹化管理帮扶工作、对标补短、专项行动等情况。模拟国检、定期交账、季度考核，层层压实责任，攻坚合力有效形成。脱贫成效更加明显。围绕“两不愁”，实施“产业发展、就业促进、低保兜底”三大工程。依托海升集团等龙头企业，带动农户发展短平快产业，实现1.6万贫困户户均增收4000元以上；拓宽就业渠道，成功创建“全国建筑劳务输出示范基地县”，2万余名贫困劳动力通过就业增收；严格实施“两线合一”，1.5万名贫困群众实现兜底保障。围绕“三保障”，纵深推进健康扶贫“四百工程”，救助贫困人口21.9万人次；大力实施栋梁工程、雨露计划；扎实推进住房保障，完成危房改造、地灾搬迁3985户，完成5291户易地扶贫搬迁住房建设。新改建农村公路1231公里，实现村村通硬化路。新建50个提档升级村卫生室，完成42个村文化室达标建设，新改建通讯基站80个，所有贫困村通网络信号。经验亮点更加突出。在全省非贫困村扶贫工作座谈会、全省易地扶贫搬迁工作会、第七届全国建筑企业经营和劳务管理会等会议上作经验交流发言。xxx古寨易地扶贫搬迁点，作为全国易地扶贫搬迁沙盘实景展示的唯一代表，在全国砥砺奋进的五年大型成就展中展出。被省上推荐创建全国健康扶贫示范县，《全民预防保健改革“xxx经验”》案例入选全国年度改革十大案例备选名录。全省薄弱学校改造现场会在我县成功召开。原中共中央委员、新华社社长李从军，省委副书记、省长尹力等先后到我县调研指导脱贫攻坚工作，均给予了高度评价。

（二）三大产业协调发展

现代农业蓬勃发展。依托陕西海升、山东联盛、四川巨星等龙头企业，打造“四大片区”特色产业带。赤水河流域现代柑橘产业示范园发展至5000亩，年产1400万袋鸡枞菌、年出栏100万头生猪等产业扶贫项目先后落地。依托东牛牧场等养殖龙头企业，带动全县发展畜牧产业，实现大牲畜出栏55万头，小家禽出栏500万只。全年新增农业龙头企业28家、合作社641个，新建家庭农场489户。工业经济稳步发展。年初预算安排工业发展资金5500万元，支持重点企业满负荷生产；园区入驻企业达到27户，实现主营业务收入17.4亿元，完成固定资产投资10.2亿元。xxx竹浆项目正式投产，预计年销售收入近10亿元，将带动16个竹区乡镇近14万户竹农致富奔康；郎酒玻瓶3号窑炉加快建设；赛德水泥年产值实现5.5亿元；古泉洞酒业实现试生产；后山石灰石深加工项目第三条生产线建成投产，年产量达10万吨；页岩气勘探加快推进，有望实现规模开采。助推中国沈酒集团抢抓ipo绿色通道政策机遇，正式启动主板上市工作。第三产业突破发展。重点打造川滇黔商贸城、物流港等项目，入驻商家130余户，营业额达8000余万元。以实施国家级电子商务进农村综合示范县项目为契机，完成电商公共服务中心和130余个农村服务站点建设；开设京东商城xxx特产馆，自建“赶场小站”电商平台；成功入围四川省县域电子商务十佳县。全县电子商务交易额1.8亿元，同比增长55%。桃花坞旅游度假区建成营业，全年接待游客20万人次。成功举办赤水河自驾赏花、画稿溪清凉狂欢、彝族火把节等主题旅游活动；首次举办美景里程·乌蒙花海骑跑挑战赛。

（三）发展支撑力度加大

固投保持快速增长。全县127个重点项目完成投资153亿元。xxx竹浆项目、xxx3万吨成品油库建成投产；绕城路、产城大道二标段全线贯通；高速路接口连接线大桥即将全面完成拓宽改造；倒流河、龙洞、高木顶、纳坪四大水库枢纽工程全面完工；叙镇铁路、叙威高速、s438、江兴路和园区 “一桥四路”开工建设。上争外引成效明显。全年共争取各类项目资金36.4亿元。资源综合利用经济园区通过国家开发区名录复核；xxx通用机场列入全省通用机场规划；xxx竹浆项目获得中央预算内资金连续三年滚动支持。招商引资到位市外国内资金78亿元，增长32.4%。成功引进深圳汉唐控股等xxx老窖关联企业57家，注册资本达37.4亿元。组织参加中国酒博会、西南商博会、xxx农博会等中、省、市重大会展招商活动，共签约项目11个，意向投资近60亿元。力推改革激发活力。深化国有企业改革，改组成立叙兴集团，做大做强国资平台。深入推进农电体制改革，全面完成150个行政村农网升级改造。全面完成国有林场改革，农村土地承包经营权确权颁证、供销社综合改革有序推进。抢抓国土资源政策向贫困地区倾斜机遇，成立工作专班，强势推进土地整理、“双挂钩”等项目，盘活县内国土资源，助推脱贫攻坚。

（四）城乡建设稳步推进

城市建设攻坚突破。实施城市建设项目13个，总投资82.5亿元，县城建成区面积达14.3平方公里，城镇化率达34.9%，县城区绿地率达31%。全年建筑业产值实现13亿元，同比增长6.9%；新增建筑企业34家，同比增长188%。御景东城、府前街、中广壹品城等项目建成投用；东城片区滨河路、南门河大桥竣工通行；岩头上水景观、东门河湿地公园向市民开放。引进北控水务集团，全面实行环卫清扫保洁市场化。乡村面貌不断改善。黄坭、大石完成撤乡设镇；石坝彝族乡更名为石厢子彝族乡，传统地名文化和地方特色得以彰显；xxx、水尾成功入列省级百镇建设试点镇；xxx成功申报省级首批特色小镇，引进香港昊阳集团编制场镇建设和产业发展规划。环保攻坚成绩斐然。中央环保督察期间，全县干部不分昼夜、不分节假日，奋战85天，先后投入1.4亿元，顺利完成各项工作任务。“河长制”全面铺开，编制了“一河一策”实施方案；完成东门渠、鱼凫古街等渠道清淤，永宁河沿岸污水支管网工程正式投运；红岩水厂建成投用，县城饮用水水质全面提升。全面启动12个乡镇和10个乡村聚居点污水处理厂建设；24个乡镇全面配备垃圾收储箱和清运车辆，关闭16个非正规垃圾填埋点。关闭画稿溪国家级自然保护区内7家小水电。

（五）民生保障不断加强

民生工程稳步推进。在财政收支矛盾加大的情况下，民生投入持续增加，民生支出占一般预算支出的78%。xxx三中完成一期工程建设；xxx职高完成改扩建；城西实验学校竣工投用实现招生。全面落实医疗扶贫“十免四补助”和“四个百分之百”，深入推进全民预防保健，王东明书记批示在全省推广“xxx模式、xxx经验”；顺利迎接全国基层中医药工作先进县评估验收；县人民医院成功通过“三乙”评审，全面启动 “三甲”创建。春秋祠全面完成抢救维修；石厢子会议旧址成功入选《全国红色旅游经典景区名录》。全面完成xxx市创建全国文明城市目标任务。社会保障效果明显。全面落实扶贫领域低保兜底政策，1.5万名贫困群众实现兜底保障；继续实行“两线合一”，提高低保保障线。县城棚户区改造和农村危房改造成效显著，府前街、岩头上等棚改项目全面竣工。社会大局安定和谐。全年未发生较大以上生产安全事故，各项指标严格控制在市政府下达范围内；全面完成4项省、市级重大安全隐患闭环整改，顺利通过国务院安全生产大检查。加强基层社会治理，完善 “天网工程”“校园卫士”等视频监控系统；建成全市一流的监管中心；命案发案率创历史新低，群众安全感、满意度大幅提升。十九大期间，集中精力、全力以赴抓好信访安全维稳工作，圆满实现“六个不发生”工作目标，受到省、市充分肯定。

在看到发展成绩的同时，我们也要看清发展中存在的差距，强化奋力跨越的意识。一是工业仍未走出低谷，基础仍然薄弱。从全县工业整体情况来看，规上企业数量少、规模小，部分企业效益下滑、经营运转困难；从工业对全县经济的贡献来看，全县工业经济总量占gdp的比重进一步萎缩。二是大项目储备不足，发展速度仍然受限。目前我县国家和省级在建重大基础设施和产业项目极少，全靠本级策划包装的一些投资项目支撑，存在小项目居多、大项目支撑不足的情况，项目建设中的资金、用地、施工环境等瓶颈仍然没有大的突破。三是财政金融形势不容乐观。受宏观经济趋缓影响，财政增收困难，企业税收贡献严重不足，且企业资金链紧张，民间借贷隐患未完全消除，对全县经济运行具有较大影响。尤其是极少数乡镇在组织收入时思维僵化、举措乏力，消极依赖县财政“输血”。

二、真抓实干，知难而进，全面抓好2018年经济社会发展各项工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的经济工作意义重大。我们必须看到，在当前宏观环境下，经济已经从高速发展阶段进入高质量发展阶段，但作为贫困县、落后地区，我们必须保持平稳较快增长，才能逐步缩小差距，才能不拖全市的后腿。我们必须看到，距离全县脱贫摘帽的目标，只有短短两年时间，脱贫攻坚压力越来越大，但我们必须抓好经济、打好基础，才有能力不断加大投入保障脱贫工作。县委将今年的工作基调定为“稳中求进、脱贫攻坚、坚守底线、高质量发展”。脱贫攻坚仍然是统揽，经济工作仍然是主线，我们务必下定决心、坚定信心，打好“五大攻坚战”，不遗余力、凝心聚力地抓好脱贫攻坚，同时要理所当然、义无反顾地抓好经济工作，为脱贫摘帽、同步实现全面小康奠定坚实基础。

2018年，全县经济社会发展的目标是：地区生产总值（gdp）实现131.1亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额78.7亿元，增长12%；地方公共财政预算收入7.8亿元，同口径增长10%；城镇居民人均可支配收入26076元，增长9%；农村居民人均可支配收入11966元，增长10%。

完成上述目标，需要全县上下付出艰苦努力，要重点抓好五个方面工作。

（一）围绕脱贫攻坚，坚持把如期摘帽作为首要目标，持续用力抓统筹、强保障

坚持一个统揽。继续以脱贫攻坚统揽全县各项工作，深入实施乡村振兴战略，按照“扶贫为大、扶贫为重、扶贫为先”工作要求，紧紧围绕“退出30个村、减贫22056人”目标，抓好退出村、减贫人口巩固提升，全面完成“乡三有”。 按照县脱贫攻坚领导小组统一部署，抓紧、抓实、抓细各项工作。将处于边缘、边角、边界区域，少数民族聚居区和农民人均纯收入较低的薄弱乡镇、贫困村、贫困户作为重中之重，注重实效，重在扶志，坚决攻克贫中之贫、困中之困。

打赢四大战役。围绕对标补短整体战、巩固提升持久战、项目推进突破战、问题整改攻坚战，牢固树立问题意识、标准意识、规范意识，对标检查、对标整改、对标规范，将问题整改贯穿脱贫攻坚工作全过程，严守政策底线，确保问题整改不留盲区、不留死角、不再反弹。

实施七大行动。围绕“三大工程”增收行动、“三项保障”提升行动、资金规范管理行动、满意度提升行动、社会帮扶解困行动、作风顽疾亮剑行动、党建引领示范行动，将深度贫困区域作为主攻方向，持续稳定增收作为重要支撑，六个精准作为基本路径，坚持绣花功夫抓脱贫，久久为功抓攻坚，确保再战再胜、走在前列。

健全三大体系。严格落实“县委管总、政府主抓、乡镇主战、部门真帮、脱贫办主推”的指挥管理体系，“导向鲜明、过程为辅、成效为主”的目标考核体系，“双向包保、层层交账、暗访督查、重点倾斜、问题整改”的工作推进体系，确保责任进一步压实、脱贫进一步扎实、成效进一步真实，为建成乌蒙山精准脱贫示范县奠定坚实基础。

（二）围绕产业发展，坚持把产业升级作为主攻方向，持续用力调结构、强实力

工业要扩量提效。xxx竹浆项目投产后，今年的工业一定会有很大好转。但我们必须更加清醒的认识到，工业还有很多“旧账”没有完全消化，还有很多以前的“水分”需要我们慢慢抵消。因此，要继续突出工业为大，切实推动工业经济发展。全力推进园区综合体ppp项目，完成孵化中心和产城大道三标段建设，加快推进园区“一桥四路”和xxx复烤厂异地技改项目；加快引进香港昊阳集团血制品和浙江纳米银产业园项目；力促xxx竹浆下游项目落地，拉长产业链条；完成郎酒玻瓶3号窑炉建设；加快推进80万吨粘土矿和后山石灰石深加工后续生产线建设；抢抓长江河道砂石禁采契机，通过兼并重组或新建模式，积极培育大中型采矿企业，做大做强一批加工企业，鼓励发展预制构件批量生产企业；确保中国沈酒正常投运；开工建设新能源充电设施等项目。

农业要提档升级。坚持“完善体制、龙头引领、特色有机、南烟北竹、林下种养、融合发展”的工作思路，按照“四大片区”发展规划，着力建成一批富有实效的产业扶贫重点项目。大力发展赤水河流域特色经果产业，打造“赤水河”名优水果品牌，完成6000亩柑橘标准化示范园建设。全面完成年产1400万袋鸡枞菌产业扶贫项目厂房及基地建设；将巨星养殖场、农业废弃物处置中心、植物粗蛋白生产加工基地作为种养循环经济的重点项目支撑；加快推进“万亩林亿元钱”产业扶贫项目，建成水尾1000亩林下菌产业园，带动发展林下种植基地5000亩；推进100万头生猪产业扶贫项目，建成后山万头种猪场，启动第二个万头种猪场建设，新建年出栏1000头的寄养场150个。

服务业要快速发展。加快电子商务进农村、川滇黔商贸城、物流港等项目推进，实现国际大都会正式招商运营。引导发展乡村民宿、特色采摘、农耕体验、健康养生等乡村旅游业态。完成石厢子红色旅游规划编制和堰塘村“美景驿站”主体建设；启动桃花坞二期工程；大力开展罗汉林避暑度假、龙泉洞穴生态旅游等项目招商。力争打造1个省级旅游扶贫示范村，创建省级旅游扶贫示范区。

（三）围绕投资拉动，坚持把项目建设作为第一抓手，持续用力抓招商、上项目

我们要紧紧抓住扩投资、上项目这个关键，以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板，全力确保124个重大项目完成年度投资185亿元以上。

精心谋项目。项目是经济发展的基础和支撑，投资仍然是当前xxx经济发展的第一动力。要始终保持抓项目的决心不变、力度不减、劲头不松，围绕对脱贫攻坚有巨大推动作用的产业项目发力，围绕对改善区域基础条件意义重大的基础设施项目发力，围绕对提升群众幸福感的民生项目发力，挖掘、论证、包装一批上规模、有竞争力，支撑性和成长性较好的大项目、好项目，不断充实项目库。

努力争项目。各位副县长和相关部门负责同志要立足县域经济发展实际和资源禀赋优势，紧盯项目资金投向，不等不靠向省直对口部门汇报沟通，对接争取项目，力争把我县更多符合条件且急需建设的项目列入国省盘子，最大限度弥补县财力不足的问题。

积极引项目。抓住老窖集团帮扶xxx契机，充分利用其品牌优势和市场效应，超前对接其关联企业入驻xxx发展产业、承接市场，实现以商招商。突出林竹、石英砂、石灰石、粘土等优势资源，积极引进项目，实现资源就地转化综合利用。依托赤水河甜橙、东牛牧场、合乐黑山羊等种养殖基地，以点带面推动农业产业链招商。依托“丹山”“赤水河”“罗汉林”“桃花坞”等优质品牌乡村旅游点建设，引进运动休闲康养度假旅游项目。

聚力建项目。今年计划实施重点项目83个，年度投资130亿元。要继续落实县领导联系重点项目制度，统筹调度资金、土地、环保等各项指标盘子，严格实施“一企一策”，推动要素资源向优质项目集聚，确保重大项目顺利推进。完成倒流河水库配套渠系建设；力争完成江兴路、南城客运站和3座渡改桥主体工程，强力推进叙镇铁路、叙威高速、s438等重大交通项目；加快石厢子会议旧址红色旅游基础设施建设，启动赤水河环线公路建设；加快永宁水库、红岩水库前期工作。

（四）围绕城乡统筹，坚持把控规提质作为基本原则，持续用力促建设、优环境

全力提升城市品质。按照“新城与旧城同步，建设与管理并举，发展与生态协同”的总体思路，建设幸福美丽xxx，启动省级文明县城创建工作。完成水洞子a片区安置房、西城花苑、国际大都会等项目建设，加快县人医改扩建、鱼凫公园城、阳光国际城等项目建设。研究制定实物安置和货币化安置并轨机制，启动南北干道延伸线、九曲溪治理、胜利桥南村片区等棚户区改造项目。加强园林绿化建设和管理，创建省级园林县城。完善城市管理执法体制改革，启动城市执法平台和环卫综合作业基地建设；完成新区主要干道升级改造和老城区南大街、滨江商城周边夜市搬迁。继续加大力度化解一批城市开发建设遗留问题。

全力促进乡村建设。编制乡村振兴战略全域规划，引领乡村统筹发展，建立梯次衔接、以大带小、功能配套的镇村体系，打造一批乡村振兴集中示范点。加快xxx古寨易地扶贫搬迁安置点建设，打造特色小镇。建成观兴海水、石厢子水潦铺等30个幸福美丽新村。深入推进“厕所革命”，建成一批星级厕所。开展“户集、村收、乡运、县处理”城乡垃圾收运体系试点，不断完善镇、村基础设施建设。以双山、堰塘等新村为示范，发展一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明的幸福美丽新村。

全力优化生态环境。以中央环保“后督察”和“回头看”为契机，照单整改，综合实施水、土、气三大治理行动，大幅削减污染物排放总量。巩固“河长制”，并延伸试行“湖长制”“库长制”。完成县城集中式饮用水水源保护区标准化建设。全覆盖建成乡镇污水处理厂，通过政府购买服务进行规范化管理运营。完成省控、市控土壤环境监测点位设置和县内工矿场地土壤污染治理与修复项目建设，提高土壤环境质量。完成画稿溪国家级自然保护区总规修编和第二次全国污染源普查。

（五）围绕民生改善，坚持把普惠群众作为根本取向，持续用力夯基础、增福祉

促进教育均衡发展。拟投入5亿元对167所中小学校对标补短，全面改善农村学校办学条件，努力缩小城乡教育发展差距，确保顺利通过省级义务教育均衡发展检查。xxx三中一期工程全面竣工、二期工程完成主体建设并实现招生；完成观兴、赤水中心校整体迁建项目主体工程，建设300套农村教师周转宿舍，新建2所城区公办幼儿园。

健全医疗服务体系。贯彻落实健康中国战略，加快健康城市建设，打造食品安全xxx。深入推进健康扶贫工程和全民预防保健。对照脱贫摘帽标准，全面完成县、乡医疗机构能力提升工程，全力推进县人民医院创“三甲”、县疾控中心创“二甲”建设，启动3个中心卫生院、10个村卫计站提档升级项目建设；创建“省级慢病示范区”。

提升公共文化服务。启动“两馆一中心”建设；实施全国重点文物保护单位清凉洞和省级文物保护单位龙龟山遗址保护工程，开展上下桥、石厢子省级文物保护单位申报工作；完成预脱贫村文化室达标建设和72个村“村村响”、2500户 “户户通”安装任务。

确保大局和谐稳定。围绕基层社会治理工作主线，统筹推进安全信访维稳各项工作，完善“综治中心”“智慧云护城墙”等基础设施，加快“雪亮工程”第二期900个监控点位建设。健全应急联动指挥体系，加快推进xxx县应急联动指挥中心建设，进一步提升应急处突、民生服务、社会治理等各方面综合协调处置能力。集中开展社会问题专项整治，全力化解社会矛盾，进一步规范信访秩序，依法打击非法信访行为，树立风清气正的社会环境，维护全县政治大局稳定。

三、找准路子，迈好步子，促进金融与经济良性互动、健康发展

（一）清醒认识全县金融业发展形势

近年来，全县金融稳步发展，尤其是2017年，我们在金融方面做了大量工作，取得了很大成效。一是在投融资体制改革方面有新突破。推进投融资体制改革，探索政府与社会资本合作模式，启动产城大道、园区综合体ppp项目建设。引入四川宏鑫融资担保有限公司，成功为xxx三万吨油库项目担保1000万。引入四川省农业信贷担保有限公司，以风险分担的形式，为我县中小微涉农企业提供信贷支持。出台了《关于进一步支持中小微企业融资与发展的意见（试行）》文件，从强化融资信用增进、拓宽中小微企业投融资渠道、提升企业竞争力以及完善配套措施四个方面，为中小微企业的发展提出了建设性意见。去年，我县有9家民营企业在天府（联合）股权交易中心的一带一路板、科技金融板、双创板成功挂牌。二是金融要素保障成效显著。通过政府购买服务的方式力推xxx县水洞子a片区棚户区改造项目。积极对接金融机构，协助相关部门，通过市场化融资的方式为xxx县人民医院升三级改扩建项目以及s438兴隆乡巴毛田至贵州界项目融资。完成了四川省首例以保证保险增信手段为后山富邦专合社提供担保，助推金融扶贫，该案例于去年11月15日在四川卫视进行了专题报道。成功牵手人保财险四川省分公司，签订农业产业扶贫“政融保”合作协议，获得先期授信1亿元。通过“贫困户+村集体+龙头企业”的模式创新开展扶贫小额信贷工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到金融发展中存在的问题和风险。一是基金投资、融资租赁、信托等新型金融机构和金融中介服务机构数量较少，金融组织体系还需进一步完善。二是项目融资和银行融资渠道、政府负债、以及强监管防风险政策的不适应（政府性项目和政府负债受财政部50号和87号文影响，在银行融资渠道变窄；地方要发展，项目融资需要加杠杆，央行和银监会对政府负债又需要降杠杆，这与强监管防风险政策有所违背）。三是贷款总量增加与投向结构的矛盾，对中小微企业、“三农”以及脱贫攻坚等领域支持还需加强。四是防风险压力与日俱增，稳健的货币政策与融资需求满足略有冲突。五是新兴金融业态凸显，非法集资案件高位运行，不稳定因素增多。这些问题需要我们高度重视，并在工作中切实加以解决。

（二）防范化解金融风险，推动金融服务实体经济和金融改革发展

一是以服务实体经济为根本。引导金融机构把投放的重点放在实体经济和薄弱环节上，着力优化信贷结构；加强“政银担”合作，拓展“税融通”业务，提高续贷、转贷周转率；抓住证监会ipo“绿色通道”推进企业上市挂牌，扩大中小微企业直接融资规模。

二是以防控金融风险为底线。坚持创新发展与风险防范统筹，加强金融安全监管，完善农村信用体系建设，加大防范非法集资的宣传，保持对非法集资打击的高压态势，持续开展清理整顿交易场所“回头看”，互联网金融风险专项整治等活动。

三是以深化金融改革为动力。深化农村金融综合改革，积极开展金融组织创新，机制创新，产品和服务方式创新。同步推进农村保险改革，“两权”抵押贷款试点，农村综合产权交易市场建设试验等改革创新试点工作。

四是以助力脱贫攻坚为目标。加强扶贫小额信贷的贷后管理，加快扶贫小额信贷资金的投放力度，做到精准对接，应贷尽贷，帮助贫困户增收脱贫，推动金融服务到村到户到人，让贫困人口享受快捷的现代金融服务。

四、扎实抓好当前几项重点工作

（一）全力确保“开门红”。一要深入研究。各分管县领导、牵头部门和乡镇，要抓紧研究“开门红”工作，进一步明确工作重点、措施办法，抓好项目准备、要素准备、政策准备。二要落实责任。待市上目标下达后，要尽快把任务指标分解下去，做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确、责任追究明确。三要加强调度。要准确把握动态，加强经济运行调度，做好油、气、运、土地、资金等要素保障，切实帮助企业解决实际困难和问题。四要狠抓督查。由县目标办牵头，加大督查督办力度，确保目标任务完成。

（二）全力维护社会安全稳定。一要强化责任落实。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”，从严落实党政监管责任和企业主体责任。二要强化隐患排查治理。要把隐患排查治理作为一项长期性、常态化工作来抓，及时整改销号。三要强化重点行业领域安全监管。重点抓好对煤矿、非煤矿山、水陆交通、烟花爆竹、消防、人员密集场所等领域的安全监管，严防安全事故发生。

（三）全力抓好廉政建设。一是严格落实“一岗双责”。各乡镇、部门要把党风廉政工作贯穿始终，加强干部职工经常性教育监管。二是狠抓源头防范。严格执行财经制度，加强重点领域监督制约，倡导务实节俭文明过节，严防“节日腐败”。三是持续正风肃纪。纪检监察机关要持续加大明查暗访力度，全县上下要着力营造风清气正、健康文明的良好氛围。

我就讲这些，谢谢大家！