提高市民文明素质，建设学习型城市是实现城市可持续发展的内在动力，是创建国家级文明城市的客观要求。近年来，我市创建工作取得了显著成绩，市民素质普遍提升,但仍存在不容忽视的问题。一是社会公德意识淡薄，不讲文明礼貌；二是社会秩序意识淡薄，违反公共交通秩序，违反城市管理规定的行为经常发生；三是公民意识淡薄，社会责任感缺失，破坏公共财物，对影响城市秩序、城市安全的问题漠不关心；四是市民法制意识淡薄，有法不依，诸如无照经营、乱停乱放、私搭乱建、杂物占道、小广告成灾等违法违规行为屡禁不止等问题，针对以上存在问题，提出以下建议。

一、加强领导，建立政府推动与社区推动相结合机制。建议市委、市政府将这项工作作为重大的民生工程来抓，要建立党政主导、市场调节、社会参与，教育支撑、基层社区和单位自治、社会民众为主体等六为一体的运行机制。要充分发挥文明委员会的主导作用，主管领导亲自抓，文明委各成员单位要按照责任分工，细化任务和目标，健立健全编制规划、立法和制定政策、统筹协调、经费保障、督查评估机制。建议从两个方面入手即单位人和非单位人。单位人由本单位负责，非单位人由社区负责。采取两种措施：一是靠制度约束并辅助法律手段；二是靠学习，建立学习型城市。

二、加强终身学习，搭建学习型城市建设平台。一是建设学习型组织。要建立学习型政府、学习型企业、学习型社区、学习型家庭。特别是学习型社区，构建学习型社区是建设学习型城市的重要载体和形式。要注重挖掘和利用社区内的各种教育资源，如中小学、社区学院等