新型农业经营主体是以家庭承包经营为基础，以专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。目前，全市有省级以上农业产业化重点龙头企业##家，其中：国家级##家，省级##家；注册各类农民专业合作社###家；注册家庭农场###家。2019年，农业产业化经营额达到了###多亿元，提供农民人均可支配收入###元, 有效促进了农业产业转型升级、农业增效、农民增收和新农村建设。但新型农业经营主体龙头企业实力弱、带动能力不强，合作组织不规范、发挥作用不够，经营创新活力差、品牌意识不强等问题，也制约了新型农业经营主体的发展。为此，建议：

一、加强组织领导，明确职责促落实

积极推进新型农业经营体系建设，将扶持发展新型农业经营主体工作纳入市政府工作目标，加强领导，健全制度，夯实责任，强化考核。积极组织开展示范创建活动，及时协调和解决发展中遇到的困难和问题，促进新型农业经营主体高效运营，提升发展水平。进一步做好发展规划，明确相关部门职责，整合政府各项支农资金，加大扶持力度，推动新型农业经营主体全面快速发展。

二、强化规范管理，正面引导聚合力

一是实施专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体的规范化管理，明确认定主体，制定统一标准，加强引导和扶持，使之真正发挥作用。二是鼓励适度规模的种养大户通过认定备案、注册登记等转型为家庭农场，引导土地、技术、资本等生产要素向家庭农场集中。鼓励家庭农场加强联合与合作，发展成为合作社的骨干成员。三是培树新型农业经营主体典型。在对示范典型给予政策扶持、资金倾斜的同时, 对带动能力强的优秀龙头企业、示范合作社、示范家庭农