在全省中小学校后勤管理校长培训班上的发言材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家上午好！

根据会议安排，下面我就学校食品安全工作和大家作个交流。

一、当前学校食品安全形势

学校食品安全事关学生身体健康，事关亿万家庭幸福，事关社会和谐稳定，一直是食品安全工作的重中之重。近年来，我国各地区、各有关部门、各学校认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在制度建设、加强管理、隐患排查、督促检查、监管执法等方面做了大量工作，校园食品安全状况不断好转。但因为思想不重视、投入不足、机制不健全问题，学校食品安全形势依然不容乐观，必须引起高度重视。今年央视“3·15”晚会报道的“虾扯蛋”“黄金口味棒”等辣条生产经营问题，江苏兴化一小学给孩子发过期牛奶、南京某学校被查出一批大米镉超标，四川成都七中实验学校食堂问题、内江市第二中学学生研学团队发生30余名中学生细菌性集体食物中毒事件……等等。上述一系列的校园食品安全问题再次警示我们，当前学校食品安全形势依然复杂严峻，食品安全管理与人民群众的热切期盼仍有较大差距。主要表现在：

（一）学校食堂设施条件不达标。目前，仍然有学校食堂在基础设施建设、配备方面存在这样或那样的问题。有的没有专门的食堂，用其他校舍当食堂，环境脏乱差；有的没有食品加工场所，消毒、“三防”、冷藏保鲜等设备配备不全不齐或不规范……由于投入不足，很多食堂硬件不合格、不达标。

（二）学校食品安全监管不到位。少数从事学校安全管理的部门、学校领导仍然重视不够，力量不足，存在麻痹思想，对校园食品安全重视不够、管理不到位。一方面，学校没有建立食品安全管理制度或落实不到位，食品采购、加工、储存等各环节管理不够规范，要求不高；另一方面，校园周边环境复杂，校外饮食摊点管理难度大，食安、教育、城管、市监等多个部门分工不够明确，职责落实不严。

（三）学校食堂运营模式不规范。目前，学校食堂运营模式多元，有学校自主经营管理模式，有对外承包的私营化模式，有社会企业配送等模式。商业化运营模式存在业主为追求利益最大化，往往减少投入、降低成本，最终使学生膳食质量下降，安全风险提高。另外，由于手机外卖配送的便利性，对高中阶段以上的学生使用外卖订购食品的监管机制也不够健全。

（四）学校食堂从业人员素质不高。食堂从业人员队伍建设有待加强。食堂管理人员责任意识、管理意识不强，从业人员素质良莠不齐，要么没有培训机制，要么没有参加健康检查，食品安全操作不够规范，卫生情况存在隐患重重。

二、党中央、国务院及我省校园安全工作开展情况

面对食品安全存在严峻形势，针对当前存在的困难和问题，党中央、国务院，高度重视，各地、各部门都积极采取措施开展工作。

党中央国务院高度重视食品安全工作，特别是将校园安全食品摆上突出位置。在今年印发的《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中提出了“四个最严”，即用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，充分显示了中国加强食品安全防护的坚定决心。

3月16日，国务院食品安全办召开全国校园食品安全工作电视电话会议，明确2019年要完成“硬任务”：全年校园食物中毒事故控制在万分之二以内，并比2018年有所下降；学校食堂推行“明厨亮灶”的比例要达到70%，让群众随时可以进行“看得见”的监督；各地食品安全办等部门要组织全面排查校园食堂及周边食品安全风险隐患。

4月1日，由教育部、国家市场监管总局、国家卫生健康委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》开始施行。新《规定》共8章64条，包括总则、管理体制、学校职责、食堂管理、外购食品管理、食品安全事故调查与应急处置、责任追究、附则等。新规定立足当下，着眼长远，重视日常监管，规定陪餐制度，并针对外购食品，明确具体要求。

教育部高度重视校园食品安全工作，将开展校园食品安全专项整治作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容。加强依法管理、贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，会同市场监管总局、公安部、农业农村部等部门联合部署开展整治食品安全问题联合行动，多次召开专项整治行动会议部署和推进校园食品安全工作。

我省始终把守食品安全底线，结合“不忘初心、牢记使命”的主题教育，重点解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，严防、严管、严控食品安全风险，

并印发了《关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》《关于印发江西省学校（幼儿园）食堂经营“十必须”、“采购“十不准”的通知》《关于加强中小学校学生集中用餐管理工作的通知》等指导文件，省教育厅、省公安厅、省网信办、省市场监管局等多部门多次开展整治食品安全问题联合行动。

三、**近年来校园食品安全工作开展情况

近年来，在省、上饶市教育和食品安全管理部门的正确领导和精心指导下，我市各中小学、幼儿园严格遵照校园食品安全工作要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实学校食堂食品卫生安全有关职责和任务，特别是在学校餐饮服务食品安全监督动态等级评定监管等工作方面取得了显著成绩，多次受到了省、上饶市等有关部门和领导的肯定。

（一）完善制度，细化目标，努力创建“一流标准”

我市坚持高标准建设基础设施，严要求强化食堂管理，切实为广大师生舌尖上的安全构建一道安全防线。

一是完善制度，推行学校食堂自主经营。为了创新学校管理，强化责任意识，我市在充分调研论证的基础上，从201