为做好全国及市“两会”期间全镇社会稳定、信访及安保工作，根据省市县委决策部署和县政法委要求，制定本方案：

   一、工作目标

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，加强组织领导，强化工作措施，夯实工作责任，扎实做好全国及市“两会”期间全镇维稳信访安保工作，切实做到“七个不发生”：不发生政治性事件、不发生重大群体性事件、不发生重大刑事案件、不发生有影响的个人极端事件或恶性案件、不发生重大安全事故、不发生重大舆情事件和不发生大规模赴省市进京集访，确保全国及市“两会”期间全镇社会政治大局安全稳定。

二、组织领导

为了加强全国及市“两会”期间维稳信访安保工作，xxx镇特成立全国及市“两会”期间维稳信访安保工作领导小组，具体人员如下：

组   长：xxx  党委书记

         xxx  党委副书记、镇长

副组长： xxx  党委委员、人大主席

xxx  党委副书记、政法委员

xxx  党委委员、纪委书记

xxx  党委委员、副镇长

xxx  党委委员、副镇长

xxx  党委委员、副镇长

xxx  党委委员、副镇长

xxx  党委委员、组织委员

xxx  党委委员、人武部部长

xxx  党委委员、市场监管所所长

xxx  板房子派出所所长

成  员： xxx  社管办主任

xxx  自然资源和规划所所长

xxx  经发办副主任

xxx  党政办副主任

xxx  社管办副主任

xxx  秦保办主任

xxx  财政所副所长

xxx  综治专干

xxx  司法所干部

xxx  综治办专干

各村及驻地各单位支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇维稳办，办公室主任由xxx同志兼任，副主任由xxx同志兼任，成员：xxx、xxx、xxx。办公室主要责任：具体承办领导小组工作部署和决策事项的综合协调、督促落实；收集汇总信息，整理工作；及时上报“两会”期间我镇维稳信访安保工作动态信息，督促各村及驻地各单位、各单位落实维稳信访安保各项措施。

三、工作分工

(一)加强情报信息工作

负责人：xxx   党委副书记、政法委员

加强情报信息专班在党政办。成员由党政办、维稳办等有关部门和各分管领导组成。

主要任务：

1、切实加强各类情报信息的收集、甄别和报送工作，及时掌握各类影响政治安全、社会稳定的预警性、内幕性、行动性信息，重点搜集掌握各类利益诉求群体和人员借机串联组织聚集上访、扬言制造个人极端案事件等可能影响全国及市“两会”期间稳定安全的信息线索，为做好防范处置工作提供有力保障，严防发生“神不知、鬼不晓”的案(事)件。

2、各村及驻地各单位、各部门负责，加强对本辖区、本系统各类涉稳情况信息的收集研判，针对存在问题隐患，及时采取措施，做好防范化解。

3、按照“事不过夜”的要求，对上级通报预警的信息线索，迅速核查、高效处置、及时反馈，做到件件有落实、事事有反馈。对重要信息，要立即上报，同时报告镇党委，迅速核查处置，持续报告进展动态，直至隐患消除

责任单位：党政办、维稳办、司法所、各村及驻地各单位、驻地各单位 。

 (二)加强源头防范工作

负责人：xxx、xxx

源头防范专班设在维稳办，成员由维稳办、司法所等各有关部门和各分管领导组成

主要任务

1.围绕非法集资、征地拆迁、欠债欠薪、社会保障、企业改制、民族宗教、校园安全、交通事故、物业管理、医患纠纷、脱贫攻坚、涉疫问题等重点领域深入开展矛盾纠纷排查化解活动，摸清底数、建立合账、挂账销号，最大限度将矛盾隐患发现解决在基层和萌芽状态，防止小矛盾引发大问题。
    2.以“案结事了、息诉罢访”为目标，在全镇集中开展信访积案和突出信访问题排查化解活动，对排查出的问题，分类梳理，建立台账，明确包抓领导和责任人，限时化解。重点是对容易造成进京访、赴省市集访问题的排查化解，对一时难以化解的，落实稳控责任和措施，严防发生进京非访和赴省到市及跨区域集访。
    3.集中排查影响社会稳定的各类风险隐患。对排查出的问题，按照“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的要求，逐建立台帐，明确责任领导、责任单位、责任人和化解措施，最大限度进行化解。对一时难以化解的，要严格落实稳控措施，确保矛盾不激化、人员不失控、问题不上交
    4.认真落实社会稳定风险评估制度，对涉及群众切身利益的重大政策制定和调整、重大项目实施、重大活动举办、重大矛盾纠纷化解、重大司法案件办理、重大信访问题解决等实施社会稳定风险评估，最大限度地从源头上预防和减少不稳定问题发生。
    5.由维稳办牵头，坚持镇领导接访下访制度，集中力量清理化解信访积案、接访劝返等工作，畅通信访渠道，按照“三到位一处理”的要求，切实回应、解决好群众的关切和诉求，最大限度促进信访问题在当地得到有效解决，严防发生赴省市集访和进京访问题，坚决防止上访人员发生个人极端案事件。
    6.由社管办、维稳办及各分管领导分别牵头负责，广泛开展走访慰问活动，给军队退役人员、失独家庭人员、各类优抚对象等送去党和政府的温暖，面对面宣讲法规政策，耐心细致做好教育疏导工作，促进利益群体稳定。

7.由党政办、社管办、维稳办、板房子派出所等部门及各村及驻地各单位、驻地各单位负责，切实做好各类涉疫矛盾纠纷的走访摸排和化解调处工作。按照“外防输入，内防反弹”的工作要求，实行“一码通”管理，严格落实“四类人员”动态服务管理各项工作措施，做好因复工复产、复商复市及减租减息等问题引发的涉疫风险隐患的防范处置工作，确保全镇疫情防控和复工复产工作平稳有序开