xx县委 xx县人民政府关于

xx年脱贫攻坚工作的报告

xx政府：

2019年，xx县脱贫攻坚工作坚持以严责任、实措施，着力以解决“两不愁三保障”突出问题为突破口，力促全县贫困人口“八有”指标落实，高质量打赢脱贫攻坚战，取得良好成效。现将xx县xx年脱贫攻坚工作情况报告如下：

一、基本情况

全县现有贫困人口xx户xx人（有劳力户xx户xx人，无劳力户xx户xx人）。今年，全县着力以解决贫困户“两不愁三保障”突出问题为重点，全面推进贫困户“八有”指标落实。全县现有xx户xx人达到“八有”标准，实现稳定退出，占现有贫困人口总数的xx；xx个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”，村内贫困人口年内基本可以脱贫，贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准，村级党组织建设有效加强，村民人均可支配收入达xx元，已全部实现退出。

二、主要做法及成效

（一）坚持以上率下，层级责任牢牢压实。一是县四套班子领导带头落实责任。县委、县政府作表率，全面落实县党政一把手会议研究和专题调研脱贫攻坚工作制度。xx年，召开县委常委会议和县政府常务会议等专题研究扶贫工作共xx次，书记、县长到镇村调研脱贫攻坚工作共xx次。此外，在坚持落实县委书记遍访贫困村的基础上，县四套班子成员从今年起到xx年xx月底完成所挂钩联系镇贫困户的遍访，从遍访中去发现和解决贫困户一些实际问题。xx年，全县通过县四套班子、镇委书记、村党组织书记遍访，共发现存在问题xx项，收集贫困户诉求xx条，这些问题和诉求已通过落实针对措施全部解决。二是压实行业部门的责任。专门成立了九个脱贫攻坚专责组，职责分别涵盖党建、产业、就业养老、教育、健康、住房保障、政策兜底保障、资金项目监管、金融扶贫等。每个专责组设一个牵头单位，若干个成员单位，由牵头单位分管领导任组长，每一专责组都明确了各自的主要职责、目标要求等。三是通过巡察、督查压实镇村责任。安排新提拔的副科干部作为扶贫督查专员到乡镇开展扶贫专项督查工作，县扶贫办、县纪委监委、县委组织部等单位联合对镇村两级开展扶贫专项巡察工作，重点对责任落实、政策落实、扶贫资金使用等方面进行核查，推动镇村两级责任落实到位。

（二）坚持党建引领，发展基石越发牢固。坚持以党建引领，深入开展抓党建促扶贫工作，发挥好各级党组织战斗堡垒作用，筑牢村级发展基石。一是坚持领导带学。抓住“关键少数”，切实发挥党员领导干部表率作用，通过严格落实双重组织生活制度，组织开展“领导干部大讲堂”活动，利用镇（街道）党校、“初心堂”、农民夜校等党员教育平台，安排县四套班子领导成员到挂钩联系镇（街道）、县直单位主要负责人到所在党支部、镇（街道）领导班子成员到所挂点村（社区）上专题党课，并将脱贫攻坚作为党课主要内容之一，重点学习和贯彻习近平关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神和中央、省、市关于脱贫攻坚工作的要求，全县各级领导干部共上党课xx场次，基层干部脱贫攻坚工作责任感得到有效提升。二是实施“雏雁”工程，打造一支永不撤离的扶贫队伍。建立健全村级后备干部人才库，通过社会招聘一批和村级培养一批的形式，确保每个村委会都有后备干部2名以上，全县共培养村后备干部xx人。同时，进一步加大后备干部人选培训力度，按照1年选拔储备、2年培养锻炼、3年上岗使用总体思路，逐步将其推选为村“两委”干部，打造一支素质高、结构强村“两委”干部，成为一支永不撤离的扶贫队伍，全面带动群众推进社会主义新农村建设和脱贫致富。三是实行党建指导员制度。全县选派xx名党建指导员挂点到xx个省定贫困村，与村党组织一起开展基层党建工作，开展专题培训xx场次，开阔了村集体经济发展的视野和思路，提升村集体带领贫困村群众脱贫致富的能力。目前，全县xx个省定贫困村集体经济收入全部达到xx万元以上，贫困村村民人均可支配收入最低达到xx元。四是着力开展软弱涣散村整治。着力从班子建设、制度建设等方面推进软弱涣散村整治，增强村“两委”干部及党员的责任感和使命感，带领和帮扶贫困群众自力更生，通过产业发展和劳动就业实现稳定脱贫，全县xx个软弱涣散村均已验收。

（三）坚持厂企带动，人均收入稳步提升。坚持结合自身地域特色，着力以“厂企+基地（合作社）+农户”、设立“扶贫车间”等厂企带动模式推进产业扶贫和就业扶贫开展，辐射带动贫困户通过产业发展和务工就业实现增收。xx年,实施产业项目xx个，贫困户人均可支配收入实现稳步提升，有劳力贫困户人均可支配收入达xx元，较去年（xx元）提升xx%。一是着力引进“田头加工厂”。全县先后引入xx食品厂、xx食品厂、xx药业、xx食品有限公司等农产品加工企业，厂企可直接与农户和贫困户签订产销协议，定点收购农户、贫困户所生产的农产品，保证农户、贫困户签约的农产品不愁卖。除此之外，厂企还从技术、资金上对贫困户给予支持和帮助，大大增强贫困户参与产业发展的信心和积极性。目前，全县参与到“厂企+基地（合作社）+农户”的产业发展模式的贫困户超过xx户，种植豆角、芥菜、马蹄、巴戟等经济作物多xx亩，年户均增收xx多元。二是通过大型种植基地带动。结合本地特色先后引入xx镇蔬菜种植基地、xx镇四季茶花培育基地等，带动所在镇和相邻镇贫困户参与相关产业项目发展。xx镇四季茶花基地现占地面积超过xx亩，培育有xx多个品种的四季茶花，吸引带动了xx镇7个村委会xx