2020 年石景山区推进法治政府建设工作要点
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,
也是深入推进首都法治政府建设承上启下的关键之年。全区法治
政府建设的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全
会精神，认真落实党中央、国务院和市委关于法治政府建设的总
体部署，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要
（2015-2020 年）》的各项要求，牢牢把握“三区定位”，以服
务保障冬奥筹办为统领，以打造新时代首都城市复兴新地标为重
点，扎实推进法治政府建设各项工作，全面提高依法防控、依法
治理能力，为高水平建好首都城市西大门提供坚强法治保障。
一、全力做好疫情防控法治服务和保障
1.以习近平总书记重要讲话精神统一思想。深入学习贯
彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的
重要讲话和市委全面依法治市委员会第三次会议、区委依法
治区委员会第二次会议精神，坚持在党中央集中统一领导下，
始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实把疫
情防控工作作为重要工作来抓。坚持运用法治思维和法治方
式开展疫情防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，为
坚决打赢疫情防控阻击战提供行动指南和基本遵循。（各街
道办事处、区政府各相关部门）
- 3 -
2.全面提高依法防控、依法治理能力。全区各行政机关要
依法全面履职，从执法、司法、守法各环节发力，在处置重
大突发事件中深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。
要有效服务政府决策，提升政府决策质量与效率；要严格落实疫
情防控相关的法律制度；要加强行政执法协调与监督工作，保障
经济和社会秩序健康发展；要及时依法公开疫情防控信息，回应
社会关切；要发挥行政复议、行政调解、人民调解和信访制度优
势，积极有效化解社会矛盾纠纷；要引导群众依法支持和配合疫
情防控工作，为群众提供优质的法律服务。（各街道办事处、
区政府各相关部门）
二、深入推进政府职能转变
3.深化行政体制改革。强化重点领域体制机制建设，深化政
府职能转变。推进综合行政执法体制改革，推动执法力量、执法
资源向基层一线倾斜。稳步推进事业单位改革，进一步强化对事
业单位法人的事中事后监管。（区委编办）
4.推进“放管服”改革。力推“告知承诺”，出台一批采取
告知承诺方式办理的事项清单，不断强化事中事后监管；着力减
事项，对政务服务“零办件”事项采取必要措施分类处理，简化
工作程序；进一步压减政务服务事项申报材料、审批时限、跑动
次数，落实清理社会组织设定的证明和银行领域证明；完善一次
性告知机制，推动实现申报材料“最多退一次”目标。（区政
务服务管理局）
- 4 -
5.持续优化营商环境。深入贯彻党中央、国务院决策部署，
落实北京市优化营商环境配套政策和相关措施，做好世行及国家
营商环境评价迎评工作，推动新一轮优化营商环境改革取得明显
成效。（区发展改革委、区政务服务管理局、区政府相关部
门和各街道办事处）
6.推进社会信用体系建设。加速推进本区社会信用体系运行
机制建设，按照北京市统一部署，深入推进“信用数据融合、信
用监管协同、信用便民惠企、信用应用创新”四大工程建设。（区
经济信息化局）
7.创新社会治理体制机制。实施《北京市街道办事处条例》，
规范、保障街道办事处依法履行辖区公共服务、社会治理等综合
管理职能。推动街道综合执法改革、社区治理等方面的创新实践。
完善驻区单位、社会组织、“老街坊”志愿者等多元参与的社会
动员体系。加强社会组织监管，完善“枢纽型”组织工作体系。
完善“一中心、多基地”社会组织服务（孵化）体系。（区民
政局）
三、持续提升科学、民主、依法决策水平
8.落实重大行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂
行条例》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审
核、集体讨论决定等各项程序要求。重大行政决策出台前、研究
涉及重大民生决策过程中，主动征求区人大、政协和代表委员意
见，做好向本级人大报告工作。（区政府办、区司法局、区政
- 5 -
府各相关部门）
9.做好合法性审核工作。认真贯彻中央关于加强规范性文件
合法性审核的规定要求，严格落实《北京市人民政府办公厅关于
全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，加强合
法性审核工作规范化建设。推进行政规范性文件备案监督风险管
理体系建设，加强行政规范性文件备案监督工作。（区政府办、
区司法局、区政府各相关部门）
10.积极参与决策案例评审活动。区政府各重大行政决策承
办部门应履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集
体