2020 年双拥工作要点
2020 年全区双拥工作要坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四
中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示，
树牢“双拥工作只能加强，不能削弱”的理念，紧紧抓住“两大
机遇”，牢牢把握“三区”定位，围绕实现好、维护好、发展好
广大军民的根本利益，聚焦备战打赢，突出保障民生，完善机制，
创新载体，丰富内涵，双向互动，进一步巩固发展军政军民团结，
不断开创新时代双拥工作新局面。
一、不忘初心，牢记使命，切实加强双拥工作组织领导
1. 全面加强双拥工作体系建设。 。着眼建立党政主导、军地联
动、社会支持、全民参与的双拥工作大格局，坚持把双拥工作、
退役军人保障作为政治任务来抓。及时调整双拥工作领导小组成
员，双拥工作领导小组成员单位履职有力，按要求报送年度双拥
工作计划和总结，明确负责双拥工作的领导和专（兼）职人员，
做到领导工作有人抓，具体工作有人管。进一步健全上下有组织、
纵横有联系、层层有人抓、事事有人办的双拥工作体系。
2. 完善双拥工作考核监督机制。 。持续推动双拥工作与经济社
会发展相互促进、协调发展，落实双拥工作纳入区经济社会发展
规划和驻区部队建设总体规划，纳入政府年度绩效考核，纳入区
委区政府年度重点工作，纳入重要议事日程，将双拥工作融汇到
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工作全过程，创新思路，科学谋划，持续发力，抓出成效。
3. 健全深化各项双拥工作机制。 。继续深化完善常委议军、军
政座谈、互办实事、常态对接、拥军支前、抢险救援“六项机制”，
强化军政军民关系，推动双拥工作机制规范化和长效化。落实合
署办公制度，积极协调牵头部队选派优秀现役军官参与军地合署
办公。
二、凝聚共识，营造氛围，广泛开展国防教育和双拥宣传
4. 列入部门工作计划并落实。 。将国防教育和双拥宣传工作纳
入国民教育体系和部队教育方案，列入区委、政府和组织、宣传、
教育、文化、融媒体等部门的年度工作计划并落实，凝聚军民共
识，形成同心强国防、携手谋打赢的良好局面。
5. 广泛开展国防教育活动。 。深入开展以爱国主义为核心的国
防教育活动，大力推动国防教育“进机关、进企业、进校园、进
社区、进家庭”五进工作，组织“军事日”“全民国防教育日”
“军营开放日”等国防教育活动，结合清明节红色祭扫、八一建
军节、烈士纪念日、国庆节、征兵宣传等重要时间节点，广泛开
展纪念公祭、主题教育等活动，加强国防教育，努力培养全区军
民的爱国主义精神，形成广大军民爱党爱国爱军的良好社会风尚。
6. 持续加强国防和双拥宣传。 。充分发挥传统媒体和新兴媒体
融合的功能，形成“台、报、网、微、端”多元化、立体式、全
方位的宣传格局，增强国防意识，展示双拥创建成果，宣传双拥
工作亮点及双拥战线在新冠肺炎疫情防控中的突出事迹，高扬讴
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歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的时代旋律，最大限度地
激发干部群众的爱国拥军热情，大力营造“军爱民、民拥军、军
民团结一家亲”的浓厚氛围，自觉增强爱国家、爱人民、爱社会、
爱集体的使命感和荣誉感，巩固发展全国双拥模范城创建成果。
7. 弘扬宣传先进模范典型事迹。 。大力宣传拥军优属拥政爱民
模范单位和个人、最美退役军人、军休榜样、好军嫂等先进模范
典型事迹，特别是在新冠肺炎疫情防控过程中表现突出的双拥战
线人员突出事迹，激励广大军民以先进典型为榜样，团结一心，
尽责担当，推动全区双拥工作迈上新台阶。
8. 做好信息采集和光荣牌悬挂工作。 。认真完成新增退役军人
信息采集工作，为符合条件的家庭悬挂光荣牌，尤其是新入伍的
义务兵家庭，进一步提升军人军属的尊崇感、荣誉感，弘扬新时
代拥军优属优良传统，营造全社会爱国拥军、尊崇军人的浓厚氛
围。
三、服务强军，激发活力，扎实开展拥军优属工作
9. 坚持开展拥军支前活动。 。坚决贯彻习主席备战打仗重要指
示，聚焦部队使命任务，充分发挥新时代人民战争优势，建立健
全拥军支前机制，积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研
试验等多样化军事任务，从思想上、政治上、组织上动员广大人
民群众为驻区部队完成使命任务提供坚强后盾和力量源泉。
10. 关心关爱疫情防控一线军队人员家属。对赴武汉参加疫
情防控工作的军人及家属，开展“五个一”（组织一次走访、建
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立一个联系卡、发送一封慰问信、赠送一个拥军包、解决一批现
实困难）活动，把党和政府对军人军属的关心温暖落到实处。
11. 积极服务驻区部队建设。加强军地沟通协调，继续以服
务驻区部队改革和推动地区发展为出发点，举办第 38 次“区长
进军营”现场办公活动，聚焦部队改革急需、战备急用、官兵急
盼的基础设施配套建设、军队转业干部安置、随军家属就业、子
女入学入托等问题，为驻区部队解决操心事、揪心事、烦心事，
切实帮助驻区部队解决战备训练等方面的实际问题，为部队提升
遂行多样化军事任务能力提供强有力的后勤保障。
12. 统筹基础设施共建共享。在基础设施建设中强化贯彻国
防要求，根据部队需求，积极协调做好部队运输交通保障；在区
大数据共享开放平台建设中预留军事技术接口，服务部队需求；
落实疏解非首都功能要求，配合部队空余房地产、土地等资源的
调查、确权、处置；加强中部战区、陆军机关、北京军区善后办
等驻区部队和军工企业的周边安全环境整治；做好军事设施保护
工作。
13. 深入推进拥军活动进军营。开展文化进军营活动，图书
馆、非遗展示中心等公共文化设施向驻区部队免费开放，持续开
展送图书、送电影、送演出等形式多样、内容丰富的文化拥军活
动；推动科普进军营活动和工业互联网、网络信息安全等新兴领
域科技为部队建设服务；开展普法教育进军营活动，推动军营法
律援助站有效运行，为官兵提供及时有力的法律援助服务。
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14. 切实维护军人合法权益。 。落实军人依法优先工作，医院、
银行、办事大厅等公共服务大厅设有军人优先标识，落实相关服
务；本区各类停车场落实军车免费停放相关规定；建立涉军维权
领导机构，健全工作机制，积极稳妥处理涉军案件和问题。
四、综合施策，统筹推进，严格落实优抚安置政策
15. 认真做好复转军人安置工作。积极配合军队体制改革需
要，坚持以国家安置政策为依据，以《全国双拥模范城（县）考
评标准》为标准，落实《石景山区从优安置军队转业干部实施细
则（试行）》，积极做好军转干部安置工作和自主择业军转干部待
遇落实，扎实做好退役士兵自主就业培训和转业士官安置工作，
为复转军人铺好“后路”。
16. 努力推进随军家属就业。落实《石景山区军人随军家属
就业安置暂行办法》，开展“随军家属就业助力工程”，区退役军
人事务局协调区人力资源和社会保障局等相关单位，开展随军家
属技能培训和专场招聘服务月等活动，为自愿自谋职业的随军家
属发放政府补助金，稳定好现役军人的“后院”。
17. 优先安排军人子女入学。落实《驻石景山区部队现役军
人子女协调入学管理办法》，及时做好现役军人子女入学统计工
作，确保在同等条件下优先享受区域优质教育资源，照顾好现役
军人的“后代”。
18. 扎实做好军退人员接收。认真贯彻有关接收安置政策，
扎实做好军队离退休干部和无军籍退休职工接收工作，落实好政
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治和生活待遇，积极组织开展文化娱乐活动，丰富老同志的晚年
生活，努力实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。
19. 不断提高优抚对象待遇。深入落实《石景山区军人抚恤
优待实施细则》，坚持优抚对象待遇从优，继续实施定期抚恤补
助金、定期生活补助金增长机制；关爱老年烈士子女的生活，把
困难军烈属家庭纳入结对帮扶范围；牢记革命先烈的丰功伟绩，
开展“爱心献功臣”等活动，多关心、办实事、解难题。
20. 关心关爱本区户籍官兵。坚持落实义务兵优待金定期增
长机制；八一和春节期间通过有效形式对本区户籍现役军人家庭
进行走访慰问；及时送达官兵立功受奖喜报，并宣扬到位。
五、牢记宗旨，维护稳定，继续做好拥政爱民工作
21. 大力支持地方保障和改善民生工作。驻区部队要积极参
与精准帮扶、扶贫济困工作；利用军民共建机制，关爱贫困学生、
残疾人家庭、空巢老人等困难群体，广泛开展“送温暖、献爱心”、
医疗巡诊、送健康等爱民助民惠民活动；积极参与学雷锋、植树
造林等活动；免费为中小学开展国防教育，支持建设国防教育特
色校、示范校和少年军校。
22. 积极做好维护首都和谐稳定工作。持续推进平安联创联
建活动，积极参与平安创建、和谐创建，持续推进军（警）民联
防联治工作；配合地方加强节日期间社会治安综合治理，搞好重
要部位和节日活动的安全警戒；全力做好抢险救灾、应急救援等
工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。
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23. 积极围绕区域功能定位促发展。驻区部队要结合石景山
区建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服
务区、山水文化融合的生态宜居示范区的功能定位，支持石景山
区服务保障冬奥筹办、打造新时代首都城市新地标、推动高质量
发展、打赢“三大攻坚战”等 2020 年重点工作，为石景山区经
济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设贡献力
量。
六、突出特色，开拓思路，创新推动双拥共建发展
24. 扎实做好新冠肺炎疫情军地联防联控工作。着眼疫情防
控常态化需要，严格落实“四方责任”，建立健全军地疫情防控
联络机制，强化联防联控军地责任，共商共治，联防联控，严格
落实防控各项措施，严格落实疫情防控“零通报”制度，努力创
建“零感染营区”和“零感染部队家属院”，坚决维护全区军民
生命安全和身体健康。
25. 深入推进双拥共建制度建设。广泛开展“关爱功臣”活
动，大力营造热爱功臣、学习功臣、服务功臣的氛围，加强烈士
纪念设施保护管理，弘扬烈士精神，传承红色基因，动员社会各
界为烈属送温暖、献爱心。以“双拥在基层”为载体，双拥工作
任务从基层抓起，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及，
推动军地基层单位结成共建对子，建立共建共创共享制度，定期
开展双拥共建活动。
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26. 持续推进 “ 强军育才接力工程” ”。 。适应军队体制改革新形
势，着眼驻区部队新需求，继续依托区域优质教育资源，继续开
展“强军育才接力工程”，科学设置和调整培训内容，突出特性
化培训，使培训活动向更加广泛、更深层次持续开展，为驻区部
队“能打仗、打胜仗”提供有力的人才智力支撑。
27. 完善实施 “ 强军爱兵暖心工程” ” 。以慈善救助为平台，彰
显第二故乡人民对部队官兵的真情厚意，继续推进“强军爱兵暖
心工程”常态化发展，对特殊困难的驻区部队官兵家庭进行救助
帮扶，有效激励驻区部队官兵安心军营建功立业。
28. 创新培育社会组织拥军品牌。努力为社会组织开展双拥
活动创造条件、搭建平台，构建社会组织拥军服务网络，培育社
会拥军先进组织和个人典型，实现由点到面、以点带面，逐步发
展，开创我区社会组织爱国拥军新局面。