关于检查《中华人民共和国水污染防治法》

贯彻实施情况的报告

根据县人大常委会2019年工作要点安排，常委会组成执法检查组，从2019年4月下旬开始，分组分赴东西两片，先后深入8个乡（镇）和工业园区，以及供排水公司等区域和单位，对《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称“水污染防治法”）的贯彻实施情况进行执法检查。检查组以饮用水安全保障制度和措施落实，水污染防治标准、规划和监督管理制度落实，重点流域、重点领域水污染防治措施落实以及法律责任落实等为重点，查看现场26处，召开座谈会10场次，听取了县政府、各乡（镇）和有关部门工作汇报，同时征求了部分县乡人大代表、政协委员和群众代表的意见建议。现将检查情况报告如下：

一、主要做法和成效

自2018年新修订的水污染防治法颁布实施以来，县政府及其相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实水污染防治相关规定，以饮用水水源地保护、工业污水达标排放、县城和乡镇所在地生活污水集中处理为重点，强化工业污染源监管，控制农业和农村水污染，保障饮用水安全，保证重点流域跨界断面水质达标，全面改善辖区水环境质量，全县水污染防治工作取得明显成效。

（一）重视宣传培训，不断提升全社会水环境保护意识。县政府及相关部门把水污染防治法宣传作为一项重要工作来抓，将环境保护法、水污染防治法等法规列入“七五”普法规划，纳入县委党校（行政学院）干部培训内容，组织环保、水务等部门开展以“保护水环境、防治水污染”为主题的学习宣传活动,进一步提高职能部门做好水污染防治工作的能力和水平。以每年“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日和文化艺术节等各类节会为契机，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的普法宣传活动，大力宣传水污染防治法等法律法规，不断增强全社会对水环境保护和水污染治理意识。

（二）紧盯污染防治，着力加强工业领域水污染防控。环保部门严把项目审批关，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不予批准,从源头上控制工业领域新增污染源。对现有工业企业分类施策、加强监管,选矿企业生产废水全部按环评要求进行循环使用，未出现偷排等环境违法行为。水电站项目全部按照祁连山生态环境整治标准，统一安装了污水一体化处理设施，生活污水处理达标后用于绿化，生活垃圾全部收集外送，废旧机油等危险废物全部委托资质单位规范处置，各流域生态环境持续好转。

（三）强化水源保护，切实保障人民群众饮水质量安全。一是加强水环境质量监测。积极开展各项水环境质量监测工作，2018年以来,县城东柳沟集中式饮用水水源地、乡镇饮用水水源地季度监测水质均达到地表水（地下水）Ⅲ类考核标准，县城及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。二是加强饮用水水源地保护区的调整和整治。编制了《县乡镇集中式饮用水水源地保护区调整划分技术报告》，对北滩水源地等三处水源地保护区范围进行了细化调整。各乡（镇）其他水源地保护区按照国家规范要求，统一制作并安装了水源地一级、二级保护区界标、反光标示牌、警示牌、安装宣传牌等,对具备条件的水源地一级保护区范围内取水口进行了铁丝围网封闭式围栏。三是不断加强水源地环境应急管理。开展饮用水水源保护区突发环境事件应急预案备案和编制工作，按照预案要求配备了应急物资，积极做好应急处置准备工作。

（四）落实监管措施，不断增强城乡污水处理能力。一是实施县城污水处理厂二期工程，对县城污水处理厂实行在线监测，督促运营单位规范建立污水处理运行日台账、维修维护台账和异常处理报告机制，促进污水处理厂正常运行；将污泥运至张掖市康达公司进行无害化处理，污泥无害化处置率达100%。二是进一步加强城市节水工作。制定了《城区供水“一户一表”及“水表出户”改造实施方案》，对城区4000多户居民住宅实施供水“一户一表” 和 “水表出户”改造；投资49.39万元实施了城区生活污水处理厂再生水利用工程，2018年累计处理中水 30.2万立方米，再生水利用率达到25.3%。三是全力推进乡(镇)污水处理厂项目建设。三乡、一镇和工业园区目前项目已开工建设，预计年底建成并投入使用；明乡、祁乡项目前期手续已全部办理完毕，即将进入工程建设阶段；皇镇正在加快办理环评等各项项目前期手续。

（五）加强综合治理,持续提高水污染防治水平。一是积极推进养殖场（小区）粪污处理设施建设。严把项目审核关口，所有新建的养殖场（小区）必须配备粪污处理设施，项目验收时未建立粪污处理设施的不予拨付资金，目前全县已建成标准化养殖小区（场）粪污堆积发酵场69座。二是积极推进加油站地下油罐更新改造。全县正常运营的7座加油站目前已完成防渗漏及扩容改造4座，其余4座正按计划有序推进。三是全面推行河长制。建立完善县、乡、片、村4级河长组织体系和区域、流域、部门协作联动机制，在全县130条河流设置河长217人，负责督办河道水质改善工作，加强污染物源头治理。四是全面加强水环境监控网络建设。在各流域设置出境监测断面的基础上，根据国家和