关于国家城乡融合试验区专项实施方案专题调研的发言材料

根据市发展和改革委员会《关于开展国家城乡融合试验区各地专项实施方案调研的通知》文件要求，现就我局开展国家城乡融合试点体制机制改革的思路、下一步重点工作以及需要实施的重大项目作如下发言：

一、工作思路

为全力做好国家城乡融合试点工作，结合实际，我局以乡村振兴战略为总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，构建“1+7”乡村振兴三年行动体系，深入实施新农村建设、农业产业化、现代化发展、脱贫攻坚、农村集体产权制度改革试点、全域推广农村宅改试点等专项行动，落实全域一体理念，强化机制引导、产业支撑，促进城乡融合发展，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。健全城乡融合发展体制机制，加快构建城乡要素双向自由流动的机制，努力打造新型城镇化和城乡统筹发展示范区。

二、开展情况

（一）新农村建设工作推进情况

1.工作现状：按照省、市安排部署和“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设要求，全面完成“三年扫一遍”目标。围绕“七改三网”项目建设和农村人居环境整治，农村基础设施全面改善，村容村貌明显提升。2017年投资800万元建设的角山古陶文化旅游已初具规模，接待游客3万人次；按照梅里公路沿线打造的思路，依托孔子文化、红色文化，重点打造下戴、叶塘、里屋孔家村新农村示范点，为我区发展休闲游、文化观光和红色传承游提供一个良好的基地。2019年我区重点打造的安山徐家村紧靠龙虎山大道上，依托龙虎山大旅游，以农家乐休闲旅游为主体，投资1000万元，打造出一个崭新的周末旅游休闲示范点。建立了村庄环境长效管护“五定包干”机制，采取第三方承包运营及村清扫分类、镇收集、区转运、市处理模式，并在下戴村开展垃圾分类试点工作；2座农村污水处理厂建成投运，里屋孔家创造性建设七格式农村污水处理设施，探索出经济、可行、简易的处理模式。通过将新农村建设与宅改工作挂钩，创造性推动农村危房改造工程，全力提升美丽宜居村庄建设水平。深入实施集镇建管三年行动，加快补齐示范镇发展短板，打造卫生整洁、功能配套、环境优美、生态宜居的镇区环境建设，营造良好发展环境，提升镇域发展水平。

2.面临问题：因部分干部和老百姓思想还未转变，对当前新农村建设的认识不足，导致宣传力度不够，群众参与度不高，建设进度慢。村镇建设和小集镇建设内生动力不足。农村基础设施改善资金严重不足。农村危房改造项目推进难。农村人居环境整治效果不理想。

3.下一步工作思路：一是在“三年扫一遍”的基础上，强化资金投入，推动新农村建设、农村危房改造和农村人居环境整治，全面提升村点建设力度，描绘美好新画卷。二是坚持专业的事专业人来做。针对唯一乡镇--镇进行全域规划设计，切实提升村镇和小集镇整体建设水平。

（二）农业产业化、现代化发展情况

1.开展情况：一是调整农业结构，创建农业品牌。依托城郊比较优势，调整农业产业结构，优化蔬菜、水果、绿色水产品，畜禽养殖和花卉苗木等特色农业发展，新增蔬菜种植面积300亩，加快发展葡萄、草莓、红心猕猴桃、莲藕、油菜、雷竹等特色农业种植面积800亩，发展黑豚鼠、孔雀10000只、肉牛500头等养殖产业，大力发展新320国道花卉苗木产业带1000亩。新增三品一标企业6家、产品8个。二是壮大龙头企业，推进新型农业经营体系发展。全区有省、市级龙头企业19家，年增加值8亿元，成为带动农民致富的主力军。有各类新型农业经营组织120家，今年新增太空莲种植、雷竹种植、肉鸽养殖等产业6家村集体经济合作组织，成立3家稻虾专业合作社，发展稻虾种养面积500余亩、稻蛙种养面积80余亩。三是创建乡村创新创业协会，开展新型职业农民培育。通过创建乡村创新创业协会，目前已发展会员52人。2019年争取省财政资