随着移民解困避险搬迁、易地扶贫搬迁等城镇化进程的加快，不便于发展的边远村寨农民加速向中心村镇集中，垃圾围城的窘境正从城市向乡村延伸。xx州以一月一考评两月一排位的强大度力度高位推动城乡同建同治升级版——美丽xx建设，搞好美丽xx建设工作将是摆在各级党委政府面前的一道重大现实课题，对xxx镇建设美丽xx工作进行调研后，深感如何进一步建设好美丽xx需要认真思考。

xxx镇地处xxxx县东南部，全镇国土面积xx平方公里，下辖x个居委会，xx个村，总人口xxx万人，这里物华天宝、山清水秀、民风纯朴、风光秀美，严然一派依山傍水的世外桃源印像。但在调研中发现：

1、垃圾场选址难。该镇建在xx的路坎边的垃圾处理场，时间久远，又位于xxxx河边，场地狭小，随着集镇人口的增加，原来的垃圾焚烧炉已无法消化当天的垃圾，只有向坎下抛洒，垃圾处理成为党委政府的一大心病，在上级美丽xx考核中对此多次交办整改，人民群众环保意识的不断增强，附近群众意见大。为认真进行垃圾处理场的整改，先后多次在其他合适的地方选址，不是适合建设垃圾场用地的承包人不同意就是被周边群众环保投诉而被迫终止。其中拟建在xx的垃圾场同山场承包人谈好征收价格并进行现场通路的实工后，环境保部门因有人投诉而将其叫停终止，垃圾场不但没有建成，为此政府被迫承担了补偿农户10余万元损失的责任。

2、垃圾桶摆放难。集坪农贸市场原本摆放多年的垃圾桶，因原垃圾桶的周边门面用途改为餐饮后，门面户与市场保洁员就垃圾桶摆放因口角并演变成打架的激烈冲突。门面经营户认为垃圾桶放在自门前影响饮食卫生，但移至别家门前时又因以前一起码摆放在该处而被抵制，保洁员因没有垃圾桶搜集垃圾选择了罢工，之后引发了该市场所有经营户将垃圾桶收入自己家中的“蝴蝶效应”事件。

3、保洁员选聘难。该镇共有公岗保洁员90名，平均年龄46.2岁，最大年龄60岁，均系贫户，年工资收入7200元。他们大多劳力不强，文化不高，在进行保洁员培训时，相当一部分人连自己的名字都不会写。在选聘保洁员时，必须是贫困户的政策性扶贫前置条件及每月600元的工资，对年轻力壮的好劳力没有吸引力。

4、生活陋习纠正难。乱丢垃圾现象还较普遍，在8月州美丽xx办的一次检查中，在集镇街道附近找出近100个垃圾点。卫生习惯不好，农户家中物品摆放随意，垃圾没有科学分类。尤其是一些刚搬入楼房的住户，卫生知识欠缺，垃圾没有分类妥善处理，一些楼房住户私自改变排粪管与排污管的用途，形成直排，引发了2014年投入使用仅5年的移民安置房街道下水管堵塞问题。

5、开支经费保障难。据了解，该镇xx个村（居）中xx个村属贫困村，总体经济实力弱，无法向农户收取保洁费，但年保洁及垃圾清运等费用开支高达126余万元。虽然66.6万元（含1.8万元的保险）的保洁员工资由东西协作资金进行了解决，但是近60万元的垃圾清运等费用只能占用原本就拮据的公用经费，占该镇公用经费的三分之一。

党的十九大提出防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理三大攻坚战，环境保护力度空前。同时，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，充分表明建设好美丽xx是一项上级政策有安排、人民群众有要求、现实工作有需要的重要工作，应从以下几方面发力推动。

1、制定科学的政策体系。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳，规划顶层设计至关重要，必须因地制宜高标准规划的乡村顶层设计。在谋划顶层规划设计布景中彰显民宿村寨背景，在形成特色产业风景中实现美好生活愿景。搞好乡镇垃圾处理、污染治理环保规划，垃圾处理全域一盘棋，因地制宜科学划定环保各功能区，引入农户环保搬迁机制，排除垃圾处理等环保设施建设中受群众投诉的干预。

2、列支工作专项预算。没有美丽的经济是短暂的经济，没有经济的美丽是不可持续的美丽。发展不能以牺牲环境为代价，美丽xx建设没有专项经费支撑将难以持续，脱贫后无东西协作资金支持的巨额保洁员工资将无着落，垃圾清运原本就占用的公用经费得不到解除，需要更新的环卫设备得不到及时更新，美丽xx建设列支专项经费预算才能支持长久发展。

3、投放好智能设备。机器人时代的已经来临，无意间看到的盈峰环境“以小见大、智造美丽中国”智能环卫机器人产品发布会视频不禁让人眼前一亮，智能环卫工人代替人工将不再遥远，它的选择投放，智能机械设备将有效破解保洁员选聘难题。

4、强化考核导向。检查考核指挥棒的正确导向，行之有效的考核查体制机制将发挥正确的引领作用，也才不至于搞一阵风、一紧一阵松。考核模式更要更精细化，不仅仅搞考核打分找出问题还要有指导纠正的解决办法。让考核员既是查员又是指导员，在破解基层“只缘身在此山中”的当局之困。

5、改生活陋习。落实学生的在校爱卫教育，实现学生影响家长的转变；动员老干部、老党员等五老人员加入文明生活劝导员队伍，搞好做文明市民的社会教育；对于生活陋习屡教不败的，纳入个人社会征信体系，让这张革除陋习的立体网越织越密。

美丽xx建设这场乡村振兴热身赛，需要动员全社会共同参与、群体努力，相信只要朝着建设一个看得见山、望得见水、记得住乡愁的特色村镇目标奋进，xxx这颗“xxxx明珠”将会美在乡村、美在农家、美在心灵，届时山美、水美、人更美的生动景象一定会呈现在我们眼前!