汇 报 材 料

**县人民政府

（2014年11月13日）

各位领导、同志们：

按照督查要求，下面就我县整改落实情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强领导，狠抓整改措施落实

我县高度重视中央巡视组反馈意见整改落实工作，并将此项工作作为一项重大政治任务，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，加大工作力度，对照市政府责任分解表，及时召集县财政、国土、审计、住建、规划等相关部门主要负责人召开专门工作会议，研究部署中央巡视组反馈意见的整改落实工作。同时，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持问题导向、立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，对整改落实任务进行了再分解、再细化，逐一明确了有关县领导牵头负责各项整改项目，落实牵头负责人、责任单位、配合部门和时限要求，将6个整改项目、25个整改内容分解落实到11个县直部门。同时，下发《关于印发中央巡视组反馈意见整改落实情况的通知》，成立两个督查组，对整改落实情况进行督查，加大跟踪问效力度，对整改工作推进不力、整改措施落实不到位的乡镇单位和部门进行严格问责。

二、明确任务，切实抓好自查自纠工作

按照中央巡视组反馈意见整改落实工作要求，反馈意见中每一项整改项目均由各责任单位牵头开展自查自纠，经过督查梳理汇总，还存在以下几个方面问题。

一是城镇公共设施规划相对滞后，城镇给排水、供气、供热、供电、通讯缺乏整体规划，存在边建设边破坏的现象。

二是闲置土地现象仍有存在。工业园区周边存在围而不建、建而不干现象。

三是个别房地产开发企业资金实力不强，导致工程进度缓慢，有逾期交房现象。

四是个别房地产开发企业存在“先上车后买票”现象，未办理建筑工程许可证，开工建设。

五是在越野车整顿前，个别部门存在超标超配越野车现象。

六是存在违规用地问题，纪委监察机关查处违规用地案件5起，对5名责任人给予党内警告处分。

三、建章立制，确保整改措施落到实处

在矿产资源土地使用方面，切实加强资源配置及开发管理，认真执行《矿产资源勘测开采登记管理办法》，出台《**县土地利用总体规划》、《**县矿产资源总体规划》，建立完善市场出让统一平台，严格执行国有土地使用权，矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度，矿业权出让均在市交易中心进行，国有土地出让公告、出让结果均在中国土地市场网上公布。严格土地使用管理，进一步提高土地收储市场化运作水平，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让暂行条例》、《土地储备管理办法》，切实规范土地收储行为，规范土地一级市场交易，实现二级市场充分竞争，加强划拨土地使用权入市管理、土地使用权转让管理和土地出让金收支管理。进一步完善征地补偿标准和办法，构建对被征地农牧民的合理、规范、多元保障机制，合理提高农牧民在土地增值收益中的分配比例。严格执行《闲置土地处罚办法》，加大违规用地查处力度，不断完善土地供后监管机制，提高全社会对闲置土地浪费资源的认识，逐步形成集约、节约利用土地的良好氛围。

在城镇规划和房地产开发方面，切实加强城镇规划和房地产开发管理，出台了《**县规划管理委员会职能和重点规划审批程序》，完成《**县长顺镇控制性详细规划（2014—2030）》，修编**镇、*镇总体规划，编制了21个中心村和10个棚户片区规划，进一步完善城乡规划审批制度、听证制度、公示制度、管理监督制度，切实维护城乡规划严肃性；进一步健全房地产开发项目审批公示、审批分级负责、审监分离等具体制度，出台《**县进一步规范棚户区改造工作的实施意见》、《棚户区改造项目贷款资金使用管理办法》，加强招投标管理及平台建设，建立健全土地供应、商品房预销售、房地产交易登记、房地产抵押等管理环节的行政监督制约机制，规范房地产开发与经营活动。

在工程招投标方面，切实加强项目招投标管理，认真落实新修订的《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国招投标〉办法》，进一步完善“招标投标网络”及相关管理办法，出台了《**县工程建设项目招标核准制度》、《**县公共财政投资工程项目管理规定》，加快促进中介机构提质升级，加强对中介机构和专家的自律要求和监督管理，强化招投标核准和检查监督，规范招投标市场秩序，从源头上规范招投标活动。

在国有资产交易方面，切实加强国有资产交易管理，严格执行国有资产进场交易的规定，建立健全企业国有资产监管体系，实现国有资产监管全覆盖；进一步规范国有资产出租、出借、投资、处置行为，国有资产全部收入全额缴入财政专户，收支纳入预算管理；认真落实自治区《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》，出台《**县行政事业单位国有资产管理办法》，成立公共资源交易管理委员会，将原隶属于财政部门的政府集中采购业务从原单位剥离，将其人员、编制、职能整建制划归公共资源交易中心，认真编制公共资源统一进场交易目录，按照“条件成熟一家、组建一家，成熟一项、进驻一项”的做法，陆续将政府投资和使用国有资金的工程建设项目，政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、药品采购等公共资源全部纳入进场交易范围。

在越野车超标、超配方面，积极开展越野车集中清理整顿，严格控制越野车数量，经多次摸底排查，各乡镇、县直各单位共有越野车36辆，我县共有车编制101个，按照越野车25%的比例，我县一共留用越野车25辆，对超配的教育局、住建局、审计局等11辆，统一收缴依法公开拍卖，并将拍卖所得款项全部上缴县财政，按要求完成了车辆处置工作。同时，对越野车实行统一管理，其他单位留用的越野车由各单位集中管理，统一使用，作为应急、处置突出事件、下基层用车，使用越野车须由单位车辆管理部门负责人批准，开配车单后方可行驶。

在“三公” 经费 方面，按年度目标要求压缩“三公”经费，推进“三公” 经费公开，建立统一的“三公”经费管理台帐，出台了《**县行政事业单位“三公”经费管理办法》，实行动态化监测与管理。截止10月底，我县“三公”经费支出 932万元，去年同期支出 1261万元，同比下降 26.1%，其中：公务用车购置费141万元，去年同期支出 193万元，下降26.9%；公务用车运行维护费445万元，去年同期支出 570万元，下降 21.9%；公务接待费346万元，去年同期支出 498万元，下降30.5%。