2019年县委班子履职情况报告

2019年，县委团结带领全县广大干部群众，坚持向经济建设聚焦发力，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦新要素，培育新动能，加速三产融合，全县经济社会发展和党的建设取得新成绩。预计全年，全县地区生产总值实现76.4亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入实现20893万元，同比增长4.5%；全社会固定资产投资实现27.67亿元，同比增长8.5%；规上企业增加值实现1.8亿元，同比增长10.1%；社会消费品零售总额实现39.04亿元，同比增长8%；外贸进出口总额实现5118.12万元，同比增长10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现23787元和14257元，同比分别增长7%和7.2%。

一、围绕激发活力，全面深化各项改革

坚持把全面深化改革作为推动振兴发展的关键举措，抓住影响和制约发展的关键环节，实施改革攻坚，突出创新发展，努力突破体制机制障碍，各项改革稳步推进、成效卓著。一是承接改革破题推进。把握上级要求，结合我县实际，共承接上级改革任务72项，已完成五大领域行政综合执法等50项改革任务，建立起资源集约、信息共享、管理有效的执法体制和监管机制，各领域开展市场经济活动得到依法管控。二是自定改革破冰起步。针对改革的新形势新变化，抓住群众反映的堵点痛点难点问题，谋划确定自定改革任务7项，为近年来我县自定改革任务数量最多的一年。经过全县上下共同努力，现已完成5项，还有2项为两年以上长期任务，将自动结转下年持续推进。三是主推改革破难攻坚。针对改革的突破性和创新性不够问题，将重点主推改革事项从以往党政主要领导拓展到县委常委和副县长，从79项改革任务中，选出10项作为2019年县级领导主推改革事项，目前已完成7项，剩余3项为两年以上长期改革任务，也将转为下年继续推进。5月27日，我县创新土地规模经营制度改革在农业农村部组织召开的新闻发布会上进行了经验发言，“少数人种地，多数人受益”经验在全国推广。7月19日，中央政研室副主任张季一行到我县调研新型农业经营主体培育改革，给予高度评价。

二、围绕产业升级，大力推进项目建设

坚持把抓企业上项目作为促进产业升级、拉动经济发展的重要引擎强力推进。一是招商氛围日益浓厚。年初以来，县党政主要领导外出招商21次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商126人次，对接重点招商线索59个，引进签约特变电工可再生能源综合应用等5000万元以上项目8个，总投资额47.4亿元，跟进洽谈牧原生猪养殖等大项目11个。我县招商引资进入了快速发展的上升期，签约项目数量、质量、投资额度创近年新高，圆满完成市里下达的“引进6个5000万元以上、2个5亿元以上产业项目”的目标任务。二是项目建设加快推进。全年建设主导及重点产业项目28个，完成固定资产投资7.5亿元，尚餐鲜食玉米、长明秸秆汽车轮毂托垫等23个项目建成投产，特变电工屋顶分布式光伏发电、佰博思苏打水加工等5个项目加快建设，一批大项目、好项目迅速铺开，产业链条逐步延伸。三是主导产业思路明晰。在马铃薯产业上，成功举办全国食品工业协会马铃薯委员会2019年会暨xx县第四届种薯节，签约项目3个，总签约额12.2亿元，xx对外影响力进一步扩大。稳步推进中发福德康马铃薯胶囊、天津海皇法式薯条项目，对接益海嘉里、宁德御通马铃薯全产业链项目，推动产业链条不断延伸。在鲜食玉米产业上，尚餐鲜食玉米、精源糯玉米项目相继投产运营，大宏甜玉米项目落地建设，鲜食玉米产业规模和层次不断提升。鑫索奥玉米压片项目落地开工，玉米深加工产业实现新突破。在大豆产业上，鸿景农产品供应链项目落地建设，打通了xx大豆的南销渠道。对接山东嘉华、嘉冠油脂，谋划大豆深加工项目。此外，畜牧、汉麻、苏打水等传统重点产业也得到巩固和加强。四是园区承载更加有力。规划“一区三园”，申请债券资金3.48亿元，用于建设自来水厂、污水处理厂等基础设施。在引资1.5亿元盘活翰沃家居城建设御隆物流园的基础上，又与上海物通等3家公司洽谈合作建设铁路物流园，着力打造市域内规模最大、运力最强、辐射最广的交通物流体系。五是营商环境持续优化。制定出台《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》《投资项目模拟审批实施办法》《投资项目代办制实施办法》，重新修订《xx县扶持重大产业项目建设优惠政策》，建立重大项目落地县级领导包保机制，全程提供“保姆式”服务。着力打造智慧政务，实现网上可办事项730项，全流程网办率84.53%，实办率88.07%，高于全市平均水平，群众办事更加便捷高效。

三、围绕质量提升，加快推进乡村振兴

坚持以实施乡村振兴战略为主线，加快构建现代农业生产经营体系，推进农业农村高质量发展。一是新型经营主体蓬勃发展。规范发展合作社264家，带动全县土地流转和规模经营分别达到83.4%和90%。新建联合社、一体化合作社、农业示范公司各2个，组建股份制合作社16个，组建数量全市第一。xx县被确定为全省农民合作社质量提升整建制推进试点县。二是种植结构持续优化。全县共种植大豆154.7万亩、增长8.3%，玉米118.8万亩、减少4.8%，马铃薯、鲜食玉米、汉麻、杂粮杂豆和蔬菜等高效作物种植比例达到50%以上。三是农业基础不断夯实。建设高标准农田10万亩，其中核心区面积2.6万亩，全市推进速度最快。建设现代农业科技范园区1160亩，展示作物新品种（系）129个、先进农技18项。完成黑土地保护面积50万亩，抛洒有机肥25万亩，完成测土配方施肥90万亩，化肥、农药、除草剂施用量同比分别减少5.3%、5.1%、5%，黑土地退化问题逐步遏制。四是农业生态有效保护。实施退耕还湿种草，完成三北防护林工程4199亩，实施退耕还湿面积4196亩，全市还湿面积最大。治理农业面源污染，建成农药废弃物收集仓130个，收集农药包装废弃物25吨，农药包装废弃物收、运、处全链条处理模式全省推广。加强秸秆综合利用，共综合利用秸秆78.4万吨，综合利用率达到80%，其中翻埋还田秸秆70.3万亩，占玉米种植面积的60%，翻埋比例全市第一，翻埋面积全省第四。五是“三资”乱象治理效果突出。结合“扫黑除恶”专项斗争，共排查梳理农村集体“三资”乱象问题线索8359件，已整改8344件。废止和修改不合理合同7940份，清理违规发包土地18.91万亩，增加村集体收入6795万元。化解村级债务4.17亿元，核销无效债权4484万元，债务化解率达到54.4%。全县无千万元以上债务村，500万元以上债务村由63个降到18个，无债务村由1个增加到8个，初步实现了村级资产清晰、债权有效、债务减少的工作目标。我县以“全面深化产权制度改革，努力发展壮大村级集体经济”为题，在市委农村工作会议上作了典型发言。六是人居环境明显改善。累计投入9005万元，建设美丽乡村示范村28个，总数达到59个，占行政村总数48.4%。推进村庄整洁行动，清理垃圾4.2万吨，灭迹垃圾房8709座，探索创新柴草垛进仓试点，在示范村和县乡主干道沿线布设柴草仓1128个，规范柴草垛5800个。推进厕所革命行动，改造农村室内厕所1158户。推进生活垃圾治理行动，依托8个闪蒸矿化垃圾处理站，无害化处理垃圾5800吨，规范垃圾填埋点240处。