2019年营商环境建设工作完成情况及2020年重点工作安排

　　今年以来，区政府严格落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出的“以优化营商环境为基础全面深化改革”的指示要求，以转变观念为先导、健全制度为保障、提高效能为核心、改进作风为抓手，全面贯彻落实省市部署的“十项”重点领域工作，全力打造“创业最宽松、服务最高效、投资最放心”的良好营商环境，为全区的振兴发展增添了动力、做出了重要贡献。现将工作情况简要汇报如下：
　　一、工作完成情况
　　（一）扎实开展主题教育，专项整治成效显著
　　结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎实开展了“营商环境建设突出问题”专项整治行动，制订了《整治方案》《整治工作指南》和《整治任务分解表》，建立了14项重点问题整改台账，按照整治目标开展整治工作。目前，已经完成整改问题5项，新建和完善相关工作制度20项，阶段性成效显著，力争11月底前全面完成整治工作。
　　（二）持续推进流程精简，行政效能大幅提升
　　持续推进“一网、一门、一次、一窗”改革，简化优化办事程序。一是推动“一体化”平台建设。推进全区电子政务外网铺设工作，区级已铺设完成投入使用，并开始向乡镇（街道）、村（社区）延伸。按照政务服务事项“四减四办”原则，对全区所有政务服务事项的名称、类型、设定依据、实施主体进行梳理规范，确认“10+1”政务服务事项1317项，实现网上办1158项，网上可办率达到87.9%，马上办286项、网上办1158项、就近办94项、一次办1004项。区级电子政务外网已铺设完成并投入使用，正逐步向乡镇（街道）、村（社区）延伸，扩大“就近办”服务事项。二是推进“一扇门”建设。按照“应进必进”和“三集中、三到位”制度要求，全区23个职能部门1251项政务服务事项进驻区政务服务中心集中办理，集中办理率达到94.9%，解决了行政审批大厅窗口授权不到位、“体外循环”等问题。三是开展“最多跑一次”改革。通过“即办”、“网上申请+现场取件”、“现场受理+快递送达”等模式，梳理确认全区100个高频事项“最多跑一次”办理清单，其中33个事项为不见面审批，有效缩短了办事流程。四是探索“一窗受理”模式。采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，“一窗”分类受理事项946项，分类受理率达到75.6%，审批效率得到有效提升。
　　（三）着力创新服务方式，服务水平明显提升
　　一是政务服务便利化。建立了“1+4”政务服务中心工作模式和“区级政务中心+乡镇便民服务中心+村社区服务点”的三级政务服务体系，实现行政服务全覆盖。二是政务服务制度化。制定了《窗口工作人员行为规范》，严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、ab岗工作制、服务承诺制等工作制度，开展了“微笑服务”和政务服务“好差评”活动，窗口规范化建设进一步加强。三是政务服务质量化。开展了“大学习、大讨论、大练兵、大比武”活动，着力提升窗口质量，重点解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，窗口人员服务水平明显提升。
　　（四）建立健全监督网络，监督力度持续加强
　　一是完善投诉平台。设立了营商环境建设监督电话和手机投诉平台，建立了现场评价系统，实现现场即时打分。今年以来，受理8890综合服务平台、12345市长热线投诉件2020项，办结1994项，办结率为98.71%。二是建立现场评价系统。在主中心及分中心设立现场服务评价器以及投诉台，实现现场即时打分，制度实施以来，评议率100%，群众满意率100%。三是扩充监督员队伍。从区人大代表、