某市农村集体资产清产核资工作总结
 

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省农村集体资产清产核资工作实施方案的通知》（皖政办〔2018〕10号）文件精神，我市坚持实事求是、客观公正，有序推进、合理合法，依靠群众、充分参与的原则，全面清查核实集体各类资产，经过一年多努力，圆满完成各项工作任务，摸清了集体家底，理清了产权权属，健全了管理制度，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠定了坚实基础。现将有关情况总结如下：

一.基本情况

我市辖4县3区，140个乡镇街，1814个村（社区），农村集体资产清产核资（以下简称“清产核资”）工作在部分试点村先期开展的基础上，于2018年4月全市推开，经全面清查，共有9个乡镇级集体经济组织、1814个村级集体经济组织拥有集体资产，各类资产账面数64.98亿元，核实数96.79亿元，其中：经营性资产20.23亿元，村（社区）均111.5万元。经营性资产200万元以上的村（社区）187个，500万元以上的村（社区）66个；非经营性资产76.56亿元。集体土地总面积1921.66万亩，其中承包到户耕地731.4万亩，未承包到户耕地13.1万亩，数据全部纳入全国清产核资管理系统。近期，市级组织了核查，每县区抽查了30%的乡镇和所抽查乡镇20%的行政村，严格对照6大项22小项验收指标，逐项打分。从核查结果看，我市清产核字工作基本做到制度健全、保障有力、清查全面、产权明晰、程序规范、数据准确。

二.主要做法

1.加强组织领导，形成工作合力。市委市政府对清产核资工作高度重视，市委主要负责同志强调“做好清产核资，摸清集体家底，加快农村集体产权制度改革，发展村级集体经济，促进农民增收”。市政府主要负责同志在近2年全市农业农村工作大会上对清产核资和农村产权制度改革都作了强调，近年来，市委市政府下发的农业农村工作意见，也作了具体要求。市委、市政府分管负责同志多次专门召开推进会、开展调研督查。全市农村集体资产清产核资工作由市委农村工作领导小组组织领导，下设专项工作办公室，办公室成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市农业农村局、市财政局、市国土局、市林业局等14家市直单位，各成员单位按照职责分工，各司其责，共同推进工作。同时加强经费保障，督促县区将农村集体资产管理工作经费纳入财政预算，全市专项工作经费共计1350万元。各县区成立了党委或政府负责同志任组长的清产核资工作领导小组，落实主体责任，明确部门职责，统筹开展工作。全市建立了市级督查指导、县级全面负责、乡镇组织实施的领导体制和工作机制，压实工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.强化培训学习，严守操作规范。分级开办清产核资工作培训班，市培训到县区，县区培训到乡镇，乡镇培训到村、组，全市共培训35644人次，有效提高了清产核资人员业务能力。同时，将上级文件、操作实务等有关资料汇编成册，印制2500多本，发放给乡镇村，用于指导工作。安排人员参加全国清产核资培训班，将培训内容归纳总结，编发《农村集体产权制度改革政策与操作之一——清产核资》，以简报形式发放到县区，便于学习把握。组织县区有关负责同志一行27人赴天长、当涂考察学习清产核资等工作，借鉴外地好的经验和做法。分级加强业务指导，严格操作程序，做到程序规范、过程公开、专业清查、群众参与，一村不落、一组不漏地对村级资产进行清查登记，公示确认到位，数据合法有效。

3.培育先进典型，加强示范引领。鼓励开展改革试点，培育挖掘先进，宣传典型案例，推广典型经验。从各地的典型案例中，遴选出清产核资工作等30 例改革典型案例，汇编成册，印制2000本，发放到村。总结金寨县、舒城县在产权制度改革及清产核资中的经验做法，编写《金寨县农村集体