县农村经营服务站2019年工作总结暨2020年工作思路

一、2019年工作回顾

2019年，县农村经营服务站紧扣县委、县政府提出的“开放强县、产业立县”决策部署，深入推进农村“两项改革”，大力发展新型农业经营主体，强化农民维权管理，全力助推乡村振兴，农村经营管理各项工作迈上了新的台阶。

1、农村土地制度改革成效显著。一是农村土地确权登记颁证工作基本完成。在省市主管部门的精心指导下，经过全县上下近5年的努力，除农户确权档案扫描移交工作还在刹尾外，我县全部完成了农村土地确权登记颁证的工作任务。此次农村土地确权面积达到61万亩，涉及农户9.98万户。截至2019年11月底，全县已发放到户的农村土地经营权证达到9.68万本，到户率达97.98%。另外，县农村土地信息应用平台已完成设备的采购、安装、调试、数据录入，并实现了与省级平台的互联互通，待人员到岗后便可投入运行。6月份，我县农村土地确权工作已通过了省市的检查验收。二是农村土地流转不断扩大。出台了《临澧县完善农村土地使用权承包权经营权分置办法的实施方案》（临政办发〔2019〕4号），积极引导农村土地向合作社、家庭农场等新型农业经营主体规范有序流转，促进农业适度规模经营，以适应当前现代农业发展的新形势。截至2019年11月底，全县农村土地流转面积达到35.88万亩，其中今年新增1.2万亩，占全县耕地总面积的59.82%。三是农村土地矛盾纠纷有效调处。针对农村土地确权登记颁证过程中土地矛盾集中爆发的现状，加大了矛盾纠纷的调处力度。1-11月，县农经站共调处矛盾纠纷50多起。

2、农村集体产权改革稳步推进。农村集体产权制度改革是党中央在农业农村领域内部署的一项管长远、管全面、管根本的改革，是具有“四梁八柱”性质的基础性工作。我县自去年4月份以来，按照中央及省市的部署与要求，扎实稳妥地推进这项改革。今年来主要做了以下工作：一是出台了实施方案。将农村集体产权制度改革工作提请县政府常务会议讨论研究，出台了《临澧县农村集体产权制度改革工作方案》（临政发〔2019〕1号），为我县农村集体产权制度改革指明了方向。二是完成清产核资刹尾工作。1-3月，对去年的清产核资数据成果进行了汇总、录入、审核、验收，并在规定的时间内将数据上报至省农业农村厅审核验收通过。同时，根据省市的要求，认真开展了清产核资“回头看”工作，找问题，寻不足，补短板，确保清产核资数据准确、真实，为深入推进农村集体产权制度改革打牢基础。由于工作扎实，我县在6月份通过了省里组织的清产核资检查验收。三是全面开展成员身份认定工作。这是今年农村集体产权制度改革的主要任务。从4月份起，我县全面启动了农村集体经济组织成员身份认定工作，出台了《临澧县农村集体经济组织成员身份认定试行办法》（临农产改办〔2019〕1号），召开了高规格的推进会。经过近6个月的努力，已全部完成成员身份认定6个阶段的各项工作任务。为了确保质量，县产权办加大了督促指导力度，安排2名业务骨干长年在乡镇巡回指导检查。四是启动了成立农村集体经济组织工作。从11月份起，农村集体产权制度改革进入第三阶段，即成立农村集体经济组织。目前，各乡镇村（社）正在进行成立农村集体经济组织成立前的各项准备工作，预计在旧历年底前可全面完成。

3、新型农业经营主体发展不断壮大。一是发展速度不断加快。1-11月，全县新注册登记农民合作社50家，总数达到491家，入社成员达到1.8万户，土地经营面积达到8.4万亩，今年已实现销售服务收入4.5万元；新登记家庭农场52个，总数达到598个，以合作社、家庭农场为代表的新型农业经营主体已成为我县现代农业