市教育局2019年工作总结及2020年工作思路

 2019年工作总结

2019年，市教育局深入实施国家、省、xx市中长期教育改革和发展规划纲要，紧紧围绕市委、市政府提出的“大干教育，加快教育现代化市创建”工作部署，统筹规划各类教育发展，深入推进教育改革创新，促进公平、提高质量、激发活力，各项年度重点工作顺利推进、成效明显。

一、加强资源供给，加快教育现代化创建

（一）教育基本现代化市创建迎来预评估

落实《xx市教育局关于进一步推进“浙江省教育基本现代化市”创建工作的实施计划》，成立创建工作领导小组及6个专项工作组，组织和领导全市教育系统重点县验收和教育基本现代化市创建工作的整体推进。依据重点县六项短板指标和教育基本现代化41条创建指标，明确责任分工，开展自查分析，完成相关数据梳理统计和指标台账的汇总、整理、建档工作，全部档案材料实现电子化。高质量完成基础教育重点县终期验收和教育基本现代化市预评估工作，省对县（市、区）教育现代化发展水平监测排名比去年提升了27位。

（二）校网布局调整优化

进一步优化学校布局，促进城乡教育协调发展。撤并仙溪镇第三小学等5所学校，搬迁城东第二中学、城东第一小学等6所学校，建成投用晨曦路小学、开发区学校2所新学校，缓解了热点学校入学压力。

（三）学校建设大步快上

全年教育计划固定资产投资5.84亿元，实际完成6.5亿元。新改扩建中小学21所，新建公办幼儿园13所，新增校舍面积达93397.7㎡，建成投用城东二中滨海校区、虹桥镇第五小学等10所中小学。

（四）教育信息化及教育装备改善升级

投入1300多万元更新中小学各类功能室建设，对70所学校的1664个教室进行采光照明标准化改造，为全市所有中小学配备视力检测设备。初步构建“1+3+n”的xx智慧教育体系；建成xx市教育大数据平台，初步实现各管理系统的单点登陆和数据共享；投入4500多万元，推进“精准化教学模式应用、智能化教学环境创建、证据化教育治理转型”三大工程。

二、提升育人质量，推动基础教育协调发展

（一）学生综合素质全面提升

继续强化德育队伍建设，提升德育工作者专业化水平。深入开展社会主义核心价值观教育活动和“四品八德”教育实践活动，参与人数达30万余人次。充分发挥社会实践活动的德育功能，乐成、四都、雁荡、柳市4所社会实践基地学校，全年共接待8万余学生。全面推进“明眸皓齿”工程，完成4次全市17余万名中小学生近视普查任务，完成率均达100%，筛查人数居xx市首位。开展文化节、体育节、科技节、读书节、环保教育、心理健康教育等系列活动；创成全国青少年校园足球特色学校6所，全国学生营养与健康示范学校1所，省级示范家长学校1所，省心理健康教育示范点6个，省心理健康教育标准化项目20个，省健康教育促进金牌学校1所、银牌学校21所、铜牌学校17所，xx市绿色学校13所，“四品八德”教育样板校4所，法治教育基地3个；专任教师心理健康教育资格证书持证率达82.45%。

（二）义务教育提速发展

1.实施初中全面提升计划。制定《xx市初中学校全面提升三年行动计划》（2019—2021），打造13所现代化未来学校、21所新优质强校、8所 “小而优”特色学校，形成“优质领跑、潜质跟跑、弱质抢跑”的整体局面。加强初中薄弱学校建设，关注后20%学生转化。举办2019年xx市教育教学质量振兴行动校长论坛初中专场活动，研讨提升学校教育教学质量的理念、途径和方法。

2.加强小规模学校建设。深入推进34所学校“互联网+义务教育”结对帮扶，制定《2019年xx市互联网+义务教育结对帮扶年度计划》、《xx市互联网+义务教育推进实施方案》系列“1+3”文件。开展项目主题式同步课堂活动458节，跨县“云”同步研修211次，教师参与达4280人次，惠及学生达17000人。常态开展44所小规模学校项目联盟活动，促进小小规模学校向有内涵有质量的乡村特色学校发展。

3.推进集团化办学。新组建xx知临教育集团（民办）、xx市城东第一中学多法人式“协作型”教育集团和城东二小、晨曦路小学教育集团。制定《xx市教育局关于进一步推进义务教育阶段学校集团化办学的实施意见》(讨论稿)，成立6大教育学区集团化办学筹建组，组建37个教育集团，力争2020年覆盖136所学校。

4.提升民工子弟学校办学水平。按照“审批一批、提升一批、关停一批”的原则，重新调整《xx市基础教育设施布局专项规划》，明确xx市民办民工子弟学校布局和建设规划。出台《xx市民办新居民子女学校整治提升实施方案》，严格标准，分类整改，逐步提升，全市11所民工子弟学校共投入770万改善办学条件。

（三）高中教育聚力发展

努力营造高考氛围、加强高考质量管理、实施有效教学，努力提高高考质量。2019年全市高考，第一段普通类考生上线人数达1255人(含三位一体），其中22人被北京大学、清华大学录取。另外，艺术类一段上线243人，体育类一段上线25人。三个段次的录取率均超省线：一段录取率达20.95%；二段录取率达60.16%，比去年提升了4.94个点；三段录取率达97.08%。

三、坚持统筹兼顾，补齐教育短板

（一）学前教育扩容提升

深入实施学前教育第三轮三年行动计划（2018-2020年）。举行11所公办幼儿园集体开园仪式，公办园增至24所（34个园区），占比达到13.82% ，比上年提升3.34个百分点。鼓励幼儿园升等创优，已创建等级幼儿园55所（一级3所、二级48所、三级4所）。深化学前教育课程改革，积极推行“乐（yue）生活·悦游戏·跃生长”的课改理念，努力纠正“小学化”教育内容和方式，初步形成“yue＋” 课程品牌；全市学前教育保教质量持续提升。

（二）职业教育实现发展

开展校企双主体和混合所有制办学改革，顺利通过浙江省首批现代学徒制试点县（市）验收工作，5个现代学徒制试点项目通过教育部、省厅、xx市局的评审立项。以创建“省市中职质量提升项目”为抓手，学校内涵不断加强，4个教学、德育品牌项目通过省厅、xx市局评审立项。积极探索智能时代职业教育转型升级，完成了雁荡山旅游学校的“智能+旅游”、市职业中专的“智能+物联网”专业建设申请，全市“智能+”建设项目已建有7个。

四、强化培训管理，打造一流干部教师队伍

（一）着力打造校长队伍

全面推行校长职级制改革，进一步落实、扩大学校办学自主权，激发校长队伍活力和创造力，涉及全市中小学校长约 178 人。优化培育路径，提高校长队伍培养“精度”，探索跟岗锻炼、结伴成长、交流任职等多轨并行的校长培养方式，构建成长型、成熟型、辐射型、领航型等“四型”校（园）长培训框架，参训达 128人次。组织50名优秀校长继续赴华东师范大学国家中学校长培训中心进行为期2年的高端研修，组织小学校长和校级优秀人才库成员赴宁波、xx进行培训。实施后备干部培养工程，实行“导师制”，组织部分校级优秀人才库成员与本地名优校长结对跟岗培训，着力培养后备力量。2019年获评xx市名校长6人，推荐参评xx市名校长5人，获评xx市名校长1人。

（二）“孵化”培育名优骨干教师

实施《xx市瓯越教育人才培养三年行动计划（2018-2020 年）》，实施“十百千”工程，确定市级“ 未来名师” 培养对象156 名。获评xx市高层次人才特殊支持计划教学名师1 名、高技能领军人才1名，获评浙江省教坛新秀4名，获评xx“三名”29人，推荐xx“三名”参评29人，获评xx“三名”12人。完善“五格”分层培训。派出援疆、援藏、援川等教师 9 人。新建名师工作室 10个，常态运行51个，开展活动 120 余次，带动乡村、薄弱地区教师队伍专业素养有效提升。组织全市9 名中小学校长和骨干教师分别赴美国肯恩大学、英国雷丁大学等国外知名高校进行培训。

（三）实施人事管理制度改革

全面实施“县管校聘”改革，学校、教师覆盖率分别达到 100%。推进和完善中小学中、初级专业技术资格自主评审改革，落实以业绩、能力、贡献为指标的评价导向。探索教师职称评审全流程网上办理，应用“教师职称评审”应用平台服务全市410名教师网上申报中高级职称评审，实现评审过程智能高效。严格执行岗位管理政策，严格控制岗位结构比例，建立中、高级专业技术岗位在县域内统筹设置、统筹使用的动态管理机制，引导教师向农村薄弱学校流动。规范民办学校人事管理，全面启动原公办学校教师到民办学校任教的规范清理工作。充分发挥奖惩在人事管理中的激励和约束作用，规范事业单位解除、终止聘用合同的条件、程序，2019年解聘43人，开除2人。

五、改善教育生态，提升教育为民服务水平

（一）学校办学行为切实规范

深化招生制度改革，建立入学预警机制、分流公告机制、扩大阳光招生重点学校监管范围，全面实行电脑随机分班和加大招生过程监管等措施。招生报名系统与大数据管理中心对接，实现无纸化报名、零证明入学。义务教育共招生33956人，新增1500个学位，稳妥分流学生200名，招收新居民子女10086人，全市招生做到平衡、有序、公开。暑期对部分民办学校进行巡查，制止违规补课行为，开展部分高中借读生、城区学校均衡分班、城区热点小学招生、规模学校大班额等进行核查整治。

（二）校内托管成效明显

出台全市学校午后托管服务政策，着力破解“三点半”难题。统一核定区域内托管服务收费标准，按成本向家长收费，并在“xx教育发布”微信公众号开通校内托管服务报名缴费功能，实现托管服务手续全部在线办理。全市已开展校内托管服务初中、小学126所，占比为86.9%，参加学生共计7.2万人。

（三）教育乱象得到治理

完善校长连带责任的考核机制，持续开展并加大教育“四乱”行为的查处力度。共查处教师违规兼职、带寄读生、乱收费13起，追责校长6人并予以通报批评和诫勉谈话。累计受理涉纪信访件7件，办结7件；严肃查处违法违纪案件，全年共计党纪政纪处分21人。

（四）校外培训机构整治

开展校外培训机构专项治理回查，制定回查工