关于开好科级领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的提示

各镇党委、街道党工委、县直单位党组织：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关重要指示精神，高质量开好全县科级领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，现就有关要求通知如下：

一、会议主题

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容，围绕主题教育目标和省委巡视反馈意见，认真汲取向力力案的深刻教训，按照“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。

二、会议范围

全县各镇（街道）、县直正科级及以上单位领导班子。

三、会议时间

2019年12月5日至8日期间召开。

四、相关要求

1.认真组织学习。民主生活会前，各单位领导班子及个人要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议及在内蒙古考察并指导主题教育时的讲话和2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话，学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话。学习贯彻《习近平总书记对湖南工作重要指示精神学习要点》和习近平总书记关于常德工作的4个批示件精神。认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党史和新中国史。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习杜家毫书记关于巡视工作讲话精神、省委巡视反馈意见。为开好民主生活会打牢思想基础。

2.广泛征求意见建议。因本次主题教育期间，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施中都有听取意见的任务，这次专题民主生活会不再专门安排征求意见的工作。各单位要将主题教育期间征求到的意见分类梳理汇总，纳入班子及个人检视问题清单。

3.深入开展谈心谈话。单位党组织负责同志与其他班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管单位负责同志之间，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。谈心谈话一般采取一对一、面对面的方式，紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面存在的不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既谈自身差距、又谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，对存在问题和批评意见要充分交流、形成共识。

4.认真梳理检视问题。领导班子和党员领导干部要根据专题民主生活会主题，结合在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调查研究发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题以及对上级党组织在干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和省委巡视、市县巡察反馈提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。

5.认真撰写班子和党员领导干部个人检视剖析材料。检视剖析材料的开头要围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，简要谈谈参加主题教育的收获，简洁明了、突出重点。要按照上级有关规定，对上一年度民主生活会指出问题的整改情况进行报告。对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况；对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查；对是否利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题进行自查和说明，存在问题的要深刻剖析原因并作出检查。要坚决防止含混笼统，以“有关情况没有变化”一语带过；坚决防止报告不全面，搞“选择性报告”，缺漏应报告的重要事项；坚决防止报告不严肃，报告事项不写入检视剖析材料，仅在会上口头说说。

要把汲取向力力案深刻教训纳入专题民主生活会检视剖析的重要内容，对是否存在违反政治纪律，对党不忠诚不老实；违反中央八项规定精神方面的问题，出入私人会所，接受可能影响公正执行公务的宴请等；打着亲属经商的幌子谋取私利，利用职权和职务影响为亲属经营活动谋利，配偶、子女及亲友插手工程项目“提篮子”“打牌子”，搞权钱交易、利益输送；收受红包礼金礼品；违反工作纪律，搞一言堂；生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题进行对照检查。

撰写检视剖析材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。要分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，明确努力方向和改进措施。领导班子的检视剖析材料要经单位党组织集体研究，班子成员个人的检视剖析材料要经单位党组织书记审阅把关并签字确认。

6.严肃认真开展批评和自我批评。自我批评要开门见山、直奔主题，把职责摆进去，把工作摆进去，把思想摆进去，深入具体地进行党性剖析，不遮不掩、落细落小，见人见事见思想，不能敷衍应付、避重就轻，不能只讲客观不讲主观，不能只摆表现不挖根源。党组织主要负责同志要在会上带头开展自我批评，带动其他班子成员认真开展自我批评。相互批评要见人见事、红脸出汗。领导班子成员要出以公心、敢于直言，联系思想工作方面的具体事例、具体问题，对其他班子成员分别提出2条以上的批评意见，要真点问题、点真问题，从政治上、思想上、作风上提意见，开展积极健康的思想斗争，不能以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题，不能只提问题表现不触及问题实质。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保专题民主生活会既有严肃认真的相互批评、又有同志之间真诚的相互帮助。

7.严格会议程序。会议由单位党组织书记主持，一般应有7项议程：①简要通报本次专题民主生活会准备情况；②通报上一次民主生活会整改工作落实情况，重点对尚未整改或整改未到位的问题说明原因；③到会指导的县委巡回指导组对开好会议提要求；④党组织书记代表班子作检视剖析发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；⑤其他班子成员依次作自我批评，其他同志逐一对其开展批评；⑥到会指导的党员县级领导（县直单位可由县委巡回指导组组长）点评；⑦党组织书记简要总结会议情况并作表态发言。

8.抓好整改落实。根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，分别形成班子和党员领导干部个人检视问题整改清单。需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

9.严格督促指导。党员县级领导指导1个以上联系分管的镇（街道）或县直单位专题民主生活会，各单位要根据附件中的安排积极邀请党员县级领导参加、指导专题民主生活会。县委主题教育巡回指导组要全程参与所指导单位的专题民主生活会，县直主管部门班子成员要参加指导下属单位的专题民主生活会。县委各巡回指导组要从严督促指导，对发现的问题及时提醒纠正，问题严重的及时叫停、责令重开。

10.强化领导责任。各单位要把开好这次专题民主生活会作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，精心组织实施，确保开出高质量、新气象。要把主体责任落到实处，集体研究制定会议方案、集体检视剖析材料、研究制定班子整改清单。单位党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任，既要作出示范，又要敢抓敢管，带头搞好理论学习、带头查摆问题、带头谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，主持起草班子检视剖析材料，逐一审核把关班子成员的检视剖析材料。县委将把各单位召开民主生活会情况，作为评估主题教育效果的重要依据，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的，严肃指出、限期整改；对走过场、质量不高的，责令重新召开，进行通报批评，情节严重的追究主要负责人责任；对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，严肃批评教育。

11.落实相关要求。2019年11月下旬前，各单位要重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写检视剖析材料等会前准备工作。12月3日前，各正科级及以上单位将召开专题民主生活会的请示和会议方案、党组织书记签字确认的领导班子和班子成员检视剖析材料报县委巡回指导组审核把关。12月13日前，各单位将领导班子专题民主生活会情况报告和会议记录、领导班子和班子成员检视剖析材料及整改清单（检视剖析材料需经单位党组织书记和巡回指导组组长审核并签字确认。以上材料除会议记录外，同时报电子版）报县委巡回指导组。县委巡回指导组收集后送县委主题教育领导小组办公室存档。12月13日前，各单位要召开领导班子民主生活会情况通报会，在一定范围内通报会议有关情况和整改措施。