xx市xx局领导班子“不忘初心牢记使命”专题民主生活会对照检查材料

按照市委“不忘初心 牢记使命”主题教育领导小组《关于开好“不忘初心 牢记使命”专题民主生活会的通知》要求，市xx局领导班子聚焦“不忘初心 牢记使命”主题，紧紧围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，严格落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”具体要求，于今日召开主题教育专题民主生活会。会前，局领导班子成员深入开展了集中学习研讨、分组调研、谈心谈话，广泛征求意见建议，与此同时，严格按照“四个对照”“四个找一找”要求，立足找准问题、解决问题、着重从学习研讨中查摆出的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题、对照蒲波、侯晓春同志、彭宇行、付庆一严重违纪违法案件发现问题等六个方面着力，全面系统梳理检视问题，建立了主题教育检视和解决问题台账清单，深刻剖析问题产生根源，明确整改方向和措施，形成了对照检查材料。

根据要求，本次民主生活会可不再对上年度民主生活会整改落实情况进行专门通报，为提高民主生活会整改实效，在对照检查之前，首先就2018年度民主生活会查找问题整改落实情况作一简要通报。

一、上次民主生活会剖析问题整改落实情况

上次民主生活会剖析班子存在七个方面18项目具体问题，2019年局班子针对存在问题，采取了有力举措，全面推进了问题整改落实，现已全部整改落实到位。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神方面存在问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子存在学习方式单调，不够全面、深度不够的问题，针对存在问题，今年主要在丰富创新理论学习形式上下功夫。支持机关及其下属事业单位通过“走出去、请进来”方式深化理论学习，例如，在乡镇行政区划调整中，先后深入宜宾、自贡、遂宁等地考察取经，为我市区划调整改革工作顺利进行奠定了坚实基础；邀请省xx厅张晓玲主任到局机关开展xx业务专题培训，学习方式、广度和深度明显提升。

（二）关于贯彻执行党中央、省委、市委决策部署方面存在问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子存在重布置、轻落实、工作推进不平衡问题。针对问题，今年建立重点工作流动现场会推进制度。以现场督导形式推动上级部署落地落实，例如，在乡村公益性公墓建设上，对2区4县轮流召开现场会，层层压实责任。

（三）关于贯彻落实意识形态工作责任制方面存在问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子存在工作机制不健全、缺乏创新思维等问题。针对问题，xx局将意识形态工作纳入党组重要议事内容，同时，主动抢占意识形态高地。例如，在此轮乡镇区划调整中，充分运用“互联网+媒体”、乡贤能人等宣传能动作用，主动引导舆论，意识形态工作有力助推业务工作。

（四）关于坚定贯彻新发展理念、担当作为、开拓创新方面存在问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子存在对新时代xx工作的新形势、职能职责和定位把握不准、干事创业激情有所衰减、担当精神不足等问题，针对问题，借助全市机构改革，系统梳理xx职能职责，xx主责主业更加聚焦“三最一专”，调整后的“三定方案”获市委、政府批复。同时，针对xx主责主业，多渠道激发xx干部担当作为和开拓创新意识，例如，今年9月，我们高标准召开5年一次的全市xx工作会议，激扬了干部斗争。

（五）关于执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个坚持及其实施细则等方面存在问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子工作存在形式主义、联系群众不深、“一岗双责”落实有差距、节约意识有待提高等问题，针对问题，市局从精文减会发力，压减文件会议数量，弘扬“短精实”精神，注重文会质效；班子成员不定期到基层调研宣讲，与群众联系持续增强；建立分管领导业务工作通报制度，压实分管领导“一岗双责”；从严办公用品管理，加强不关灯、电脑督查，节约意识全面提升。例如，今年，xx系统全市性的会议和规范性文件与去年相比，分别下降23%和36%。班子成员深入基层调研宣传至少达到1次。

（六）关于推进脱贫攻坚方面存在的问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子工作存在低保政策执行有偏差、干部结对帮扶不深入等问题，针对问题，今年，市局在清理解决“关系保”“人情保”问题的同时，重点加强“漏保、错报”清理，做到“应保尽保”，例如，今年，我们启动实施了居民家庭经济状况核对信息系统项目建设，重点解决低保对象经济状况核实困难的问题。同时，持续选派优秀年轻干部到联系村担任第一书记，注重“产业扶贫和智力扶贫”。

（七）关于贯彻落实肃清周永康流毒、蒲波严重违法违纪案警示教育方面存在问题整改落实情况。

上次民主生活会查摆出，局班子工作存在思想认识不到位、党的组织建设有待加强的问题，针对问题，今年，印发《关于进一步加强机关党建工作的意见》，扎实开展巡察整改“回头看”，以建章立制“管人管事管长远”，与市纪委联合打造市殡仪馆生命文化廉政教育基地。同时，坚持正面教育与反面警示相结合，教育和警醒干部。例如，今年，我们组织到泸定开展了“重走长征路 牢记初心葆使命”红色教育活动，组织观看了“蒙尘的初心”等警示教育片，起到了很好教育警醒作用。

二、主题教育主要收获

主题教育活动开展以来，局党组通过一系列的初心教育、问题检视和整治，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的活动目的，其收获主要体现在以下四个方面：

（一）深化了班子为民情怀意识。客观的讲，随着我国经济水平持续提升，无论是工作难度和条件与过去相比，可谓天壤之别，在和平、安定、和谐的工作环境中时间长了，我们的为民情怀意识有淡化倾向，此次“不忘初心牢记使命”主题教育，可谓正当其时，在泸定桥革命纪念馆重温入党誓词，听取革命先烈英勇事迹，对照入党志愿找初心等系列主题教育活动中，班子成员在“守初心、担使命”上，产生了思想共鸣，实现了同频共振，“xx为民、xx爱民”的为民初心得到巩固，班子成员为民情怀意识显著提升。

（二）增强了班子凝聚力战斗力。班子有凝聚力，才能有战斗力。此次主题教育学习氛围浓厚，通过学习、讨论、检视，班子成员在增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”方面再一次得以巩固和升华，班子成员主动担当和团结协作意识全面增强，工作上做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。

（三）提升了xx精准实策能力。在此次主题教育调研过程中，局班子聚焦xx问题短板和群众关注痛点堵点，扎实开展了养老服务、低保救助、殡葬乱象、基层治理等六个领域专题调研，对调研成果进行充分讨论，全力推动调研成果转化为xx决策和具体工作举措，此次，六个领域调研是对xx主责主业发展的一次全面系统梳理，也是一次全面“体检”，特别是通过调研成果交流，对调研报告进行了丰富和完善，调研发现问题和相关建议，对于推动xx重点领域精准实策奠定了理论基础。

（四）扎牢了班子拒腐防变篱笆。xx涉及民生项目和资金多，xx资金多为老百姓“救命钱”，人民群众对xx领域的腐败历来都是深恶痛绝，在此次主题教育中，通过集中组织观看“蒙城的初心”“忏悔录”等警示教育片，深入开展廉政教育，警醒班子成员及其广大xx干部职工，严守廉洁底线，提升拒腐防变能力。

三、本次检视发现主要问题

（一）在学习研讨中查摆出的问题。2019年，局领导班子将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿于学习型党组织建设过程中，特别是“不忘初心 牢记使命”主题教育开展以来，切实将习近平总书记在主题教育工作会、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、党的十九届四中全会、新中国成立70周年大会上的讲话以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等内容纳入学习范畴，掀起了新的学习研讨高潮，但是，通过查摆，仍存在一些问题。一是在处理“工学矛盾”上存在激发干部自觉性不足的问题。今年，市xx大型业务工作多、任务重、工学矛盾与往年相比，愈发突出，例如：全市乡镇行政区划调整、全国居家和社区养老服务试点、全市乡村公益性公墓建设等工作，占据了大量时间，虽然，局领导班子在组织集中学习上，统筹处理好了“工学矛盾”，但是，对于领导班子及其普通干部满足于集中