随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的不断深入开展，如何更好的服务群众、拉近党群关系、扎实开展初信初访工作成为松山区信访局的一个重要课题。近日来，局党组就如何扎实开展初信初访工作进行调研，通过调查研究、召开座谈会、实地走访等形式对***初信初访工作进行了全面细致的摸底调研，就***初信初访现状及应对措施进行了详细的整理总结，现报告如下:

一、基层信访部门初信初访处置中存在的问题

 近年来，***基层信访工作部门牢牢把握信访工作的主动权，从源头上预防和减少各类信访问题的发生，努力提升公信力和群众满意度，取得了良好的效果。但在工作中，还是接到了群众的不满意投诉，大多是因为对基层单位初信初访处置不满意引发的。深刻分析基层单位初信初访处置中存在的问题已成为当务之急。

（一）思想认识有偏差。由于初信初访的信访人大多相对理性温和，少数部门认为问题是小事儿、不算事儿、不当一回事儿，思想上相当忽视，在工作措施上，重治标、轻治本，头痛医头、脚痛医脚。

（二）办事效率不高。对信访问题主观解决意愿不强，对一些比较复杂的矛盾纠纷调处工作无所适从，不知由何下手，对合理的诉求有的也不能及时有效地办理，简单机械地走程序，丧失了解决问题的最佳时机，导致纠纷久拖不决，造成群众不满。

（三）工作方法简单。个别工作人员在接待群众反映问题时缺乏必要的耐心、诚心和热心，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，态度上的冷漠，言语上的推诿，很容易让信访群众产生不被重视，投诉无门的印象，从而失去群众信任，激化了矛盾，造成了与群众紧张对立的关系。四是化解矛盾本领不强。少数工作人员不注重学习党的群众工作的方式方法，不学政策，不能运用有关法律法规及时疏导信访人、化解矛盾。

二、初信初访工作问题存在的原因分析

（一）少数当事人欠缺相应政策、法律等相关知识，对一些基本政策、法律等问题存在一定误解，虽然经过多次的解释工作，但仍然不能正确认识，从而导致了不断重复上访局面的形成。

（二）很多群众对信访部门认识有偏差，认为信访部门就是万能的，只要出面就能解决问题，否则就会觉得信访部门没有履行承诺。

（三）少数工作人员宗旨意识淡漠，在解决问题和化解纠纷中习惯于应付差事，坐在办公室翻书本、找文件，寻找把群众挡在政策“圈外”的依据，以“踢皮球”、“打太极拳”的方式来应付，以“请示”来推诿，以“调查”来敷衍，以“研究”来拖延，满足于“结案”了事，没有深入实际调查研究，只注重短期效果，不注重彻底解决。

（四）对信访工作成效的综合评价体系还不够健全，在对待因工作失职或不作为而导致群体性事件的责任人在责任上的认定和处罚机制还没有完全形成，使得监督力度不够