2019年林草局工作总结2020年工作计划

根据州人民政府工作安排，对照《政府工作报告》确定的目标任务和具体工作部署，现将州林业和草原局2019年工作总结2020年工作计划汇报如下：

一、聚焦总目标，全力维护社会大局稳定，营造和谐稳定的社会环境。

按照州党委提出的“不能等、不能虚、不能慢”工作要求，坚定坚决把聚焦总目标作为压倒一切的政治任务，自觉落实自治州稳定工作会议提出的“专业力量、科技手段、人民战争”部署要求，切实落实好林区稳定工作各项措施。常态化抓好值班备勤。完善各类应急预案，先后组织开展各类应急拉动演练9次。强化林区巡逻防控工作。扎实开展各类专项行动。截至10月，出动警力5047人次、车辆854台次，对林区巡逻检查700余次，检查车辆1698辆，发放宣传材料3000余份、排查人员4300余人次，检查特种行业场所211次，有效防止了各类涉林违法案件和安全事故的发生。深入推进扫黑除恶专项行动，严厉打击涉林违法犯罪。全年共查处涉林违法犯罪案件140起（涉林行政案件132起、刑事案件8起），抓获各类违法犯罪分子141名，收缴枪支5支、子弹154发。加强回归人员管理。党组书记第一时间走访回归人员，确定“一对一”帮扶、研判。加强边境管控。优化49名民汉边境林区管护人员配备，设立18处监控等设施，完成林区1787处建筑及附着物排查，实施防火、资源监测、治安管控等林区视频监控整合，实现资源最大化利用；各直属保护区、国有林场100余名机关干部下沉至管护范围，强化关键部位、关键环节稳定安保工作。确保州党委各项决策部署落地见效，确保稳定工作无盲区、无遗漏、无空白点，确保林区“三不出”，实现“三稳定”。

二、坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板

㈠坚决打好防范化解重大风险攻坚战。2019年度下达州林草局非税收入1.03亿元，已上缴州财政4704.71万元。争取中央、自治区项目资金13758.7万元，无政府配套举债，变相违规举债。

㈡坚决打好精准脱贫攻坚战。州林草局在脱贫攻坚工作中，不断提高政治站位，始终做到政治坚强，通过5次党组中心组学习、5次局务会学习及14次周五直属各单位和机关干部职工学习，抓好巡视整改对照中央巡视组反馈意见，落实对标12项32条子项的整改任务，完成一项销号一项截止目前州林业和草原局已完成7项销号任务。着力推进生态产业、生态补偿、国土绿化、林业科技扶贫、抓好项目资金管理五项举措。

生态产业扶贫。林果业带动贫困户增收。推进特色林果业提质增效“五项工作”（疏密改造、优化品种、基础防治、科技培训、示范园建设），完成特色林果业提质增效项目方案编制，纳入行业扶贫规划，走出一条符合博州林业发展特色的脱贫致富路；重点扶持精河沙地桑、温泉县招商引资特色林果业种植和农业产业化加工配套园区等林果企业，对21户林果种植贫困户在技术服务、种苗补贴方面优先安排，纳入退耕还林林果种植及时兑现补助。编制《博州林下经济2019—2020年发展规划》争取政策资金支持贫困户发展林下种植业。2019年精河县新种植枸杞7549亩、博乐市万亩生态园、新疆众致恒创农林科技有限公司特色林果业的种植，将吸纳更多建档立卡贫困户。生态补偿扶贫。截止目前博州林业草原局吸纳建档立卡贫困人员19人聘用为国家公益林管护员。已完善建档立卡19人、管护合同签订19人、工资发放19人。国土绿化扶贫。围绕“荒山荒地增绿、群众增收”两大目标，以脱贫攻坚造林合作社为载体，吸纳建档立卡贫困户参与生态绿化建设。林业科技扶贫。组织林果技术人员到田间地头开展“林果科技进万家”培训，与21户林果种植贫困户“一对一”专题培训。抓好资金项目管理。精河县、温泉县2019年104万元贫困国有林场项目已完成100％，项目资金支付95%。对2015—2018年145万元贫困林场项目资金“回头看”，加快工程进度款支付。

㈢坚决打好污染防治攻坚战。

按照博州中央环保督察反馈意见整改任务细化措施清单，截止9月底，州林草局应分别完成整改任务57项、58中的1个子项，实际完成1项。第五十七项整改任务中的1个子项“2019年6月底前，完成植被恢复补植补造工作”，此项整改任务6月底前已整改完成。第五十八项中的1个子项“2019年6月底前，完成艾比湖自然保护区土地勘界立标在自治区媒体发布公告的相关工作”，根据陈全国书记2018年11月2日关于自然保护区区划工作重要指示精神，借鉴塔里木胡杨国家级自然保护区做法，2019年6月底前，完成艾比湖自然保护区土地勘界立标在自治区媒体发布公告；2019年12月底前，以此为依据纳入《总体规划》，整改任务序时进度暂缓执行。2019年9月24日，自治区副主席、艾比湖湖长赵青一行来博开展艾比湖巡湖工作，巡湖工作结束后召开自治区艾比湖湖长联席会议暨第二次巡湖调研座谈会，针对艾比湖保护区总体规划公布面积与附图面积不一致问题进行讨论。

三、抓好“三项重点”工作，打造高质量发展的重要引擎

㈠乡村振兴战略有序推进。一是开展乡村绿化美化。推进农村“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化，打造绿色生态村庄。目前完成退化防护林更新改造和缺行断带补植补造建设人工造林1.38万亩（未含秋季植树数据），完成6680亩农田林网化建设；提高农村绿化覆盖率；落实绿色通道的景观功能，运用种苗补贴、退耕还林等政策资金支持，确保全州12万亩特色林果业面积稳中有升。二是推进退耕还林建设。申请补助资金422.74万元，年内计划完善退耕还林2.78万亩，待各县（市）开展退耕还林工程阶段验收工作后，按验收合格面积发放补助资金。

㈡全力推进全域旅游。办结g3018精阿高速公路、博州750千伏变电站220千伏送出工程、双河火车站站前广场项目、s205线k31老火车站至k89敖包段公路改扩建工程、三台、哈夏国有林场防火道路工程，正在办理g219呼场至g30高速公路征占林地手续。依托赛里木湖、艾比湖、夏尔希里、哈日图热格国家森林公园、木特塔尔沙漠等森林草原资源推进“游博州·知新疆”整体旅游形象。湖北五峰后河、神农架保护区陆续来博对接两地旅游结对帮扶工作。

四、全面深化改革，为高质量发展提供持久动力活力

深化“放管服”改革。一是坚持“放”字当头。积极推进简政放权。围绕“放管服”三管齐下、协同推进的思路，我局认真履行州局下放到县级的权力，并开展中介服务项目的清理，同时规范权力运行，对纳入权力清单的权力事项逐项编制运行流程图，有效解决了权责边界不清、办事不公开等问题，提高了行政效能。二是坚持“管”字同步。强化监管创新方式。在监管创新上，我局建立了行政审批事项目录清单、行政权力清单和责任清单，优化审批流程，强化内部管理，严格落实首问责任制、服务承诺制等工作制度，实现行政许可全程可监督、可考核、可追责，有效增强了窗口工作人员的服务意识、文明意识和效率意识。网上公开办事流程，建立健全事后监管制度，强化部门协同，加强事中事后监管，向服务对象提供精准服务，综合发挥职能作用，推进创新发展。三是坚持“服”字跟上。简化流程便民服务。进一步简化办事流程，实施“一岗双责”消除服务群众“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”，提升服务质量和水平，为群众提供更加人性化、便捷化服务。当前行政审批事项24项，均实现了网上咨询和受理。

五、培育壮大特色优势产业，构建具有博州特色的现代产业体系

——加快发展现代农业。按照“打造精品示范园、提质增效”的总体要求，通过政策扶持、重点指导、集中服务，落实标准化生产技术，发挥示范园辐射引领带动作用，以枸杞机械化、标准化栽植展示为主体，新增枸杞栽植7549.2亩，完成枸杞提质增效示范园任务600亩，引进23个枸杞新品种（系），栽植132万株，新建28亩枸杞种质资源圃，完成育苗150亩、出圃枸杞苗木260万株，形成1个1000亩、2个4500亩、1个500亩的联片区域种植，扶持26家林果合作社推行“企业+合作社+果农”的运营模式。提高了全州枸杞生产管理水平，提升枸杞产业在农民人均纯收入中的比重，取得了明显成效。

目前精河共有从事枸杞销售的电商46家，上半年实现电商销售额400余万元。线下，依托托里镇枸杞交易市场，抓好枸杞销售。目前，精河县共有从事枸杞贸易的商家130余家，收购平均价格为45元每公斤，预计年交易枸杞干果约6000万吨（本地干果约4200吨、外地干果约1800吨<乌苏、奎屯等地1200吨、南疆600吨>）。

六、持续用力改善民计