县人社局2019年工作总结暨2020年工作思路

2019年以来，xx县人社局在县委、政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，始终坚持民生为本、人才优先的工作主线，开拓创新，务实苦干，深入实施了更加积极的就业政策，进一步完善了城乡社会保障体系，切实加强了人才队伍建设，全面深化了人事制度改革和工资制度改革，强化了劳动保障监察执法力度，为努力提升人力资源和社会保障工作科学化水平和为民服务水平作出应有的贡献。

一、区、市指标完成情况

（一）城镇就业创业稳中向好。一是就业再就业工作落实有力。城镇新增就业3614人，完成自治区下达目标任务3600人的100.4%；就业困难人员实现就业472人，完成目标任务460人的103%；实有登记失业人员2318人，城镇失业人员再就业2614人，完成自治区下达目标任务2900人的94.14%，城镇登记失业率3.84%，控制在自治区目标任务4.5%以内。二是技能培训扎实有效。举办城乡劳动力就业技能培训班30期1500人，完成自治区下达培训任务1500人的100%，其中:涉及建档立卡精准脱贫技能培训69人，完成目标任务50人的138%。培训涉及电工、电焊、家政服务、手工编织、美容等专业。三是转移就业有序开展。实现劳动力转移就业28636人，完成自治区下达目标任务21000人的136.45%，其中：中介组织及劳务经纪人带动转移就业2955人，劳动力自发转移25681人。转移就业劳务收入达2.1亿元，完成目标任务1.8亿元的116.7%。四是全民创业促进民生改善。全县培育小企业231个，培养小老板1220个，创造新岗位3003个，完成目标任务1150个的261%。全民创业带动就业3882人，完成目标任务2500人的155.3%。举办创办你的企业（syb）培训班6期180人，完成目标任务180人的100%，网络创业培训班3期90人，完成目标任务90人的100%，培训后实现自主创业119人，完成目标任务200人的59.5%。举办改善你的企业（iyb）培训班2期50人，完成目标任务50人的100%。五是落实公益性岗位兜底安置政策。目前已安置城镇公益性岗位120个，完成自治区下达120个任务的100%；已安置建档立卡公益性岗位50个，完成自治区下达50个任务的100%。六是落实担保贷款促稳定政策。发放创业担保贷款共233笔2736万元，完成自治区下达目标任务4000万元的68.4%，创业担保贷款余额6595.5万元，为75人贴息41.7万元。

（二）社会保障体系持续完善。一是社会保险覆盖面进一步扩大。城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到54338人、6924、27929人、20453人，分别完成全年目标任务的100.5%、102.18%、100.3%、102.3%；城乡居民养老参保人数达到75493人，完成了全年目标任务的100%；深入推进被征地农民参加养老保险工作，参保率达到100%。二是深入推进被征地农民参加养老保险。严格执行“先保后征”审核机制，已办理21083名被征地农民的参保，参保率达到100%，累计筹集资金111914.69万元（其中个人缴费累计45358.72万元，财政配比资金66483.07万元），为6526名到达退休年龄人员计发了养老待遇，人均领待1190元（不含取暖费、民族团结奖），累计支付资金39491.82万元。

（三）劳动关系保持和谐稳定。劳动人事争议仲裁案件时效内结案率100%，劳动监察投诉举报案件结案率达95.2%.一是加大监察力度。共受理投诉案件62起，其中协调处理48起，立案处理14起，涉及金额262.9878万元，涉及人数251人。目前已化解11起，结案率95.2%，涉及金额260.8207万元，涉及人数247人。办理“12333”、“12345”、微博投诉、xx政府公众网、信访转办等投诉案件368起，期限内答复364起，正在调查2起。二是“8”率指标稳步提升。截止10月初，20个在建项目，工程建设项目分账管理率为95%、22%进度款拨付率为90%；政府类项目农民工工资保证金收缴率为96%,非政府类项目农民工工资保证金收缴率为100%；工程建设项目使用农民工实名制管理率、办卡率、劳动合同签订率、农民工维权告知牌公示率、劳资专管员配备率为100%。三是仲裁工作稳步提高。共接待劳动者来访376人次，立案受理劳动人事争议案件143起，涉及劳动者313人，现办结130起，正在办理的13起，时效内结案率100%。已办结的130起案件中通过调解结案85起，通过裁决结案45起，调解率65.4%。裁决结案的45起案件中终局裁决18起，仲裁终局裁决率40%。各项指标完成率高于或达到自治区人社厅规定的比率。

二、主要工作情况

（一）就业创业工作扎实推进。

1.各项优惠政策有效落实。一是落实援企稳岗补贴促稳定政策。受理2018年度援企稳岗补贴企业共22家，累计补贴资金117.12万元，受益职工5300余人。二是落实灵活就业人员社保补贴促稳定政策。截止9月，受理申报“4050”灵活就业人员社保补贴985人，申报补贴资金338.2万元。现已发放707人社保补贴资金272.5万元。三是落实失业保险促稳定政策。1-9月参加失业保险28063人，实际征缴人数19155人，征缴失业保险费573.43万元，目前已为2948人次发放失业金389.46万元。其中:为61名农民工发放生活补助32.64万元，医疗补助16.32万元；代缴医疗保险2863人次，共计101.29万元。发放物价补贴1588人次3.56万元。

2.人才服务工作稳步开展。发布劳务用工信息22期，提供就业岗位16191个，接待群众咨询2890人次，求职登记451人，托管流动人员及高校毕业生档案1224份，实名登记离校未就业应届高校毕业生共计1023人，其中：教育部门移交168人，自行登记办理业务855人；高校毕业生已就业934人。

（二）社会保险工作稳步提高。

1.强化基金征缴。城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险征缴总额（含清欠）分别达到16397.7万元、7740万元。

2.加快社保转型升级步伐。一是扎实落实减费降负。机关事业单位养老保险缴费比例降低涉及126家，受益人数4582人，为财政减负共计509.34万元；城镇职工基本养老保险缴费比例降低涉及企业823家，受益人数18472人，为企业减负共计1537.14万元；城镇职工基本养老保险缴费基数降低涉及企业541家，受益人数10676人，为企业减负共计997.48万元；2019年灵活就业人员养老保险最低缴费金额下调，共减负127.34万元；失业保险自2015年3月阶段性下调缴费比例以来，共累计下调2%，涉及企业886家，受益人数18883人，为企业减负共计1262.37万元；工伤保险下调费率涉及受益企业970家，受益人数20993人，为企业减负共计92万元。二是着力推进社保经办转型升级。持续推广“掌上12333”手机app、网上人社系统、自助服务一体机、微信、微博“六位一体”公共服务平台的应用，积极开展社保大数据与“互联网+”技术认证社保待遇领取资格工作。三是社保卡综合应用更加广泛。共制发社保卡25.4万张，已基本实现全覆盖。社保卡在社会保险领域应用效果显著，已全部开通了电子身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付等6项基本功能。城乡居民到龄人员和新退休职工使用社保卡发放养老金工作顺利推进，截至9月底，全县已有16007名到龄城乡居民、2234名机关事业单位退休人员采用社保卡发放养老金。全面推进电子社保卡发放及环境改造工作，共有90家定点药店及20家定点医疗机构，完成率100%。

3.稳步实施机关事业单位养老保险制度改革。2014年10月至2018年12月退休人员共539人，截止目前，已按新办法计发养老待遇人员520人，未按新办法计发养老待遇人员19人，其原因是做实职业年金未到账。2019年一月以后退休人员全部按新办法计发待遇。截至9月底，县机关事业单位参保登记127家，参保总人数6924人，其中在职职工4580人，退休人员2344人。县机关事业单位退休人员基本养老金由县财政局移交至社保局进行发放，现已全面实行社会化发放。

4.落实离退休人员养老金待遇调整。对符合条件的14983名企业退休人员养老金进行了调整，人均月增资138元，调整后全县企业退休人员月均养老金达1857.85元；对符合条件的2344名机关事业单位离退休人员养老金进行了调整，人均月增资200元，调整后全县机关事业单位离退休人员月均养老金达4461.64元；对符合条件的18994名城乡居民待遇领取人员养老金进行了调整，人均月增资5元，调整后全县城乡居民月均养老金达253.98元。调增养老金均已发放到位。

5.强化基金风险管控。一是加强舆论引导和宣传教育，推动建立健全反欺诈联合工作机制。二是强化内控管理。落实基金监督6项制度，进一步完善内部审计、内部控制机制。三是采取书面稽查与实地稽查结合、投诉举报与重点稽查结合等形式，做好扩面征缴，开展清欠活动。截至9月底，书面稽核289户，涉及人数8432人，实地稽核24户，涉及人数3272人。

（三）劳动关系总体和谐稳定。

1.深入开展专项检查及日常巡查。一是开展春季开复工农民工工资专项联合检查。3月13日至15日，联合住建局在全县范围内开展专项联合检查，共计检查建筑工程项目21个，其中：开复工项目2个，未复工项目17个，未经批准复工项目2个。对检查中发现的问题及时下发《2019年春季复工农民工工作联合检查通报》，并督促及时整改到位。二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。4月12日至24日，联合市监局采取“双随机”抽查方式，检查劳务派遣机构21家，涉及260余人。三是开展小微企业劳动用工情况暨“四季行春查劳动合同”专项执法检查。于4月开展专项执法检查，共检查用人单位40余家，涉及300余人。其中2家企业未与职工签订劳动合同且未给职工缴纳社会保险，涉及8人，已督促整改。同时调查该40余家企业劳动保障守法诚信等级情况，并填写《xx县企业劳动保障守法诚信等级评价评分表》，其中诚信等级评分90分以上的企业占69.7%，80分到90分的企业占25.7%，70分到80分的企业占4.6%。四是开展建筑领域“八率”落实情况检查。5月6日开展建筑领域检查，重点检查“八率”硬性指标落实情况，共检查建筑工程项目19个，大部分建筑项目“八率”硬性指标落实到位，但有部分项目存在未配备劳资专管员等问题，我局下发《2019年5月建筑工地检查通报》，已督促企业整改到位。五是开展农民工工资支付工作联合检查。6月13日联合县住建局开展检查，共检查建筑工程项目21个，其中部分项目存在未用银行转账支付工资等问题，已督促企业尽快整改。六是开展餐饮行业劳动用工专项检查。6月17日联合xx县公安局治安管理大队开展餐饮行业劳动用工专项检查，未发现使用童工等涉黑涉恶线索，企业签订《企业扫黑除恶承诺书》。七是开展薪酬调查活动。5月至7月共走访调查60家企业，并将报表上传至薪酬调查系统。八是开展农民工工资支付工作例行检查。9月19日至20日开展检查，共检查建筑工程项目19个，8个建筑项目存在问题，下发《劳动保障监察限期改正指令书》，已督促5个项目将存在问题整改到位，经摸排未发现涉黑涉恶线索。九是开展建筑领域日常巡查。重点巡查存在问题的项目，对66家企业下达整改，对期限内未整改的7家进行罚款处罚，2家企业使用童工进行罚款处罚，同时引导企业负责人填写《建筑领域扫黑除恶线索摸排谈话记录》《建筑工程项目扫黑除恶调查表》《督查现场检查表》《农民工工资支付随机抽查流程表》。

2.认真做好工伤认定工作。共受理工伤认定申请132起，依法认定124起，不予认定1起，正在调查处理7起。按时上报伤残等级及劳动能力鉴定152起。

3.积极推进“微信+劳动监察”。为打通服务群众最后一公里，结合“智慧人社”工作要求，开通了“xx人社”便民微信公众号。2019年以来，通过微信投诉平台收到群众投诉9件，均妥善处理或疏导。

（四）人事人才工作稳步推进。

一是做好事业单位工作人员招考工作。我县2019年计划招聘事业单位人员87名，实际聘用82人，其中，中小教事业人员20人于9月初到岗上班，其余62人于10月初全部到岗上班。二是