市场监督管理局2019年全面依法治市工作总结

为推进xx实现全面依法治市的工作目标，xx市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想，中央全面依法治国委员会系列会议重要精神、四川省委十二届三次及四次全会会议精神、四川省委依法治省委员会第一次会议精神、南充市委六届九次全会会议精神和xx市委十三届六次全会会议精神为指导，紧密围绕建设法治xx总目标开展了各项工作，根据《xx市全面依法治市2019年工作要点》，将本年度工作开展情况总结如下：

一、工作落实情况

（一）统筹谋划市场监管依法治理工作

1.制定市场监管依法治理工作方案。在xx市委全面统筹下，围绕建设法治xx的总目标，依据全面依法治市工作要求，结合工作实际，成立了由局主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，并制订了《xx市市场监督管理局2019年普法依法治理工作方案》。

2.增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作。一是落实党委中心组会前学法、领导干部年度述法等制度；二是针对执法人员，在4月份开展以规范执法程序为重点的执法办案培训，7月份又针对行政执法中的常见问题采取以案说法的方式进行培训；三是组织全局干部职工开展迎国庆党建和法律知识竞赛活动。

（二）加快推进法治政府建设

1. 落实法律顾问制度和重大案件集体会审制度。一是聘请执业律师作为法律顾问，将法律顾问的意见作为行政决策的重要参考；二是依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》及《四川省重大行政决策程序规定》的要求，对重大行政决策的作出遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序。年内，已对121件重大行政案件进行了集体讨论。

2.持续深化“放管服”改革。一是改变行政许可原来的一审一核模式，实行审核合一。在南充市场监督管理局提出的3天办结的前提下，我局进一步缩减办照时限，实行两天办结；二是严格执行证照分离，对涉及后置许及时告知当事人和相关行政机关，及时在南充市企业信用信息数据互联共享平台推送给相关部门，保证信息共享；三是严格遵循市场准入负面清单制度，做到了“非禁即入”。

3.严格规范公正文明执法。有计划的开展了关系群众切身利益的重点领域食品、药品、特种设备等专项执法行动，严惩了行动中发现的侵害消费者权益的违法行为。

4.深入推进“双随机、一公开”。2019年建立健全行业检查名录库34068项和执法人员目录库190人，并根据监管对象设立、变更、注销的情况进行动态更新，确保抽检基数准确性和监管合法性。年内，依托四川省市场监管一体化平台，按照省局和南充局统一抽取的市场主体名单，对224户企业和43户农民专业合作社，就省局列入随机抽查事项清单的项目进行了监督检查，检查结果全部录入平台公示。目前，对省局列入随机抽查清单的项目，已全面实现“双随机、一公开”方式监管。

5.落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年3