为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步改进作风、狠抓落实，结合中心实际，现就开展专项整治提出如下工作方案。

一、总体要求

专项整治9个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，中心各科室、全体党员干部要切实提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察··视察··重要讲话、重要指示批示精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，以彻底的自我革命精神深入开展专项整治，切实把问题查深、挖透、改实，进一步推动广大党员干部践行初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动主题教育专项整治取得实实在在的成效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、整治任务及责任分工

（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题

着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

中心各科室要对照中办发电〔2018〕39号通知要求，贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是习近平总书记视察··视察··重要讲话，开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理；对习近平总书记对城乡规划工作的最新指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理，评估进展情况和实际效果，建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在不扎实、不落实的问题，要区别情况予以问责。整治情况将形成专项报告报县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作办公室。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（二）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题

领导班子和领导干部要聚焦不想担责、不敢定事、不善作为，层层请示、层层化圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政，当“老好人”、“圆滑官”、“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮，对上级决策部署不学习不研究、搞选择性执行等问题，抓好整治。各科室要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化等问题，开展整治。党员干部要聚焦回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众困难推拖绕，对个别不合理诉求不敢批评、甚至做群众“尾巴”等问题，进行集中整治。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（三）整治违反中央八项规定精神的突出问题

把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。领导班子和领导干部都要认真查找是否存在以上问题，一一说清楚，交“明白账”。

根据中央、省市县委要求和中心工作实际，健全制度规范。对接待存在制度空白的，要补充出台；对新闻报道、公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国（境）、领导干部住房等存在制度短板的，要完善修订；对评比达标表彰和庆典节会论坛、津贴补贴和职工福利、办公用房整改、领导干部参加研讨会和论坛等存在“模糊地带”的，要明确细化。研究强化工作措施，坚决防止“四风”反弹回潮和新形势下产生的各种隐形变异的新“四风”问题，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（四）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题

认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，按照“基层减负年”“工作落实年”的要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦发文、开会过多过频等问题，一件一件抓实整改。

结合工作实际，开展形式主义问题大排查，把自己摆进去，查找问题，深挖根源，扎实整改。严格落实省委省政府担当作为狠抓落实42项任务，不折不扣抓好精文简会15条等减负措施，推动压减会议、精简文件等取得实质性进展。要在摸清2018年文件、会议等底数，确定2019年精减目标的基础上，对上半年文件、会议情况进行统计，严格执行审批制度，确保实现全年发文开会减少30%—50%。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（五）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题

聚焦民生领域涉及规划工作侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。

对整治侵害群众利益问题，从基层反映的问题中检视自身存在的问题，上下联动整改。结合工作职责，对行业不正之风进行集中治理。领导班子和领导干部结合调查研究、听取意见，下功夫整治侵害群众利益问题，比如不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（六）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题

结合驻村工作，帮助村党组织避免软弱涣散，参与村“两委”换届“回头看”，提醒清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。防止黑恶势力、宗教势力干扰渗透。

牵头：王凯；参与：中心党支部全体党员干部

（七）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题

围绕实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，为依法严惩黄赌毒和黑恶势力，同步推进“打伞破网”，使人民群众安全感、满意度明显提升，对照中央扫黑除恶督导及“回头看”问题清单，全面杜绝不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（八）整治扶贫领域腐败和作风问题

以巡视巡察反馈扶贫领域问题为镜鉴，结合脱贫攻坚“回头看”，系统排查规划领域的腐败和作风问题，建立问题线索移交、反馈工作制度。积极参与扶贫干部培训，把扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作作为重要内容，提高思想认识，着力培育懂政策、作风硬的扶贫干部队伍。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

（九）整治干部执行力不强问题

加强对规划重点工作突出问题的监督检查，强化问责追究，加大责任追究力度。坚决反对纸上谈兵，坚决反对不劳而获等形式主义、官僚主义，研究制定不作为、慢作为和乱作为处理办法。

牵头部门：办公室；参与部门：各科室

三、进度时限

专项整治工作贯穿主题教育全过程，科学安排整治进度，积极稳妥推进。对需在11月30日前完成或取得阶段性成果的任务，倒排工期，定时调度，确保按时完成；对需长期整治的任务，加强调查研究，建立健全制度，着眼从源头上解决问题。

四、工作安排

这次主题教育专项整治11个方面的突出问题，是针对解决中心存在的突出问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措，必须高度重视，务求实效。

（一）加强领导，明确职责。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作专项整治领导小组，党组书记负责同志，领导干部按分工抓好分管范围的整治落实。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度抓好专项整治工作。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，加强上下互动和部门联动，从自身找原因、抓整改，找准每个专项整治的切入点，落细落实落小，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、时间进度和工作措施，逐条逐项推进落实；各科室要搞好配合，发挥职能作用、主动作为，共同完成整治任务。要切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。

（二）狠抓整治，强化落实。要把推动解决问题作为专项整治的根本目的，坚持高标准、严要求、快节奏，确保在规定时间内完成各项任务，在解决问题中践行初心使命，体现担当作为。要适时对专项整治情况进行“回头看”，巩固和深化整治成效。要坚持开门搞整治，请群众参与、让群众评判、受群众监督。主题教育结束前，通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果，以整治实际成效取信于民。在此基础上，作出定量、定性的评估。

要把专项整治工作与抓好主题教育检视问题整改紧密结合起来，统筹安排、协同推进主题教育重点解决问题，切实把问题整改到位，把专项整治工作不断引向深入。要注重标本兼治，在加强专项整治的同时，抓好相关制度建设，用制度机制巩固专项整治成果。