当前，我省农村信用社正面临新一轮的改革，改革的各项前期准备工作正在密锣紧鼓地进行，改革号角的吹响，预示着农村信用社为“三农”服务的任务更加艰巨，作用更加凸显。毫无疑问，农村信用社在行社脱钩后的几年，无论是业务发展还是内部管理，都普遍发生了脱胎换骨的变化。然而，面对入世后激烈的竞争和现阶段复杂的社会形势，以及农信社肩负“三农”服务的重任，加强内控管理、防范风险，保安全、保稳定是当前农村信用社最关键的工作，更是今后农信社可持续稳健发展的前提。在此，笔者就农信社内控管理谈谈几点看法。

农村信用社点多面广、业务分散、人员多、且属多级法人，管理难度大，易产生各种风险，一直是各级管理者头痛的问题。事实上，我省部分地区农村信用社重任务、轻管理，检查监督不力，制度落实不到位，内控管理流于形式，员工整体素质低、思想意识落后、理解政策及规章制度水平不高、工作责任心不强等问题依然突出，很有必要进一步加强内控制度建设及管理。通过加强内控管理，落实制度，提高经营能力，防范各种金融风险，以适应新形势下改善农村金融服务和改革的需要，是农村信用社一项重要而又迫切的工作。

    一、以人为本，更新观念，树立科学的发展观

个别农信社的内控管理出现这样那样的问题，主要是一些人对执行内控制度的重要性认识不足，把制度看作是束缚人、限制人的条条框框，忽视了内部控制是一种业务运作过程中环环相扣、监督制约的动态机制，甚至认为有些制度还在一定程度和范围内制约着盈利目标的实现，因而往往是“行政命令代替制度政策”。在错误思想的驱使下，联社部室依法依规行政积极性不高，员工不求有功、但求无过，视制度于不顾，凭主观办事，导致效率低下，有法不依、有章不循现象严重。在农信社新一轮改革的关键时刻，部分员工对农信社改革悲观失望，怀疑农信社前途者有之，担心自己命运者有之，更有甚者有想捞一把就走的思想。所有这些，都是个别人思想落后、工作守旧、不负责任的体现，这种错误思想和行为，将严重威胁农村信用社的稳定与发展。

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立科学的发展观”。这一点对广大的农信社而言，同样非常重要。为此，农村信用社要意识到“人”是做好各项工作最关键的一个因素，“以人为本”对于那些问题多多的农信社显得尤为重要。为此，一是要在全省农信社系统内开展意识教育，加强思想道德建设，更新观念，提高对内控管理的认识，同时，要认真读懂读透政策文件，深刻领悟改革的实质和意义。二是加强对农信社负责人和有关决策人的控制，首先要改变个别人的错误认识，其次在传统业务上要以业务为中心转向以“人”为中心的管理模式，加强对人的监督，增强管理的民主性。三是要加强员工教育，健全岗位培训，以会代训、以考促学，把管理水平、操作技能、规章制度、职业道德、法律知识等方面的培训有机地给合起来，实施科学的管理，从“人”的主观上防范风险。

    二、查问题，找源头，健全各项规章制度

在当前市场竞争日趋激烈的情况下，农信社各级领导要善于发现问题，找出问题的根源，结合实际，建立一套便于实行、具有约束力的内部管理制度，真正做到依规依法经营。

首先要将“三防一保”工作作为重中之重来抓，并贯穿全年各项业务工作之中