区住建局2019年工作总结和2020年工作计划

（2019 年 10 月 14 日）

2019 年以来，在区委、区政府的坚强领导下，系统上下团结一心，众志成城，主动适应新常态，认真践行新理念，各项工作在巩固中深化、在创新中发展，城乡建设工作取得了较好成效。

一、2019年工作总结

（一）安全生产工作

开展住建系统安全生产大排查大整治活动，1 — 10 月份共发现安全生产风险点 147 个，各责任单位加强安全生产管理，及时将安全生产隐患整改到位，确保了住建系统安全生产形势平稳可控。

1、建筑工程安全方面。根据时间节点制定了《关于做好建设工程春节后复工安全生产工作的通知》《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》等相关文件。严格落实文件要求，对工程安全生产的重大违法违规行为依法落实 " 四个一律 " 打击治理措施，推动 " 五个一批 "，强化联合执法。针对脚手架、临边防护、临时用电、大型机械等方面安全开展专项整治行动 8 次，下发安全整改通知单 305 份，停工 31 家次，均已整改到位。经济处罚共 11 家，保障了建筑工地安全生产形势处于平稳、可控状态。

2、市政工程安全方面。对施工现场、项目部（东城污水处理厂一期工程、合肥路供水加压泵站）、政府零星交办工程、场所包括公司办公楼、西货场、7 个雨污水泵站、7 个老旧小区改造项目等并展安全生产检查工作，截至目前共检查、督查 41 次，下发整改通知单 3 份，其中东城污水处理厂一期工程 2 份，合肥路供水加压泵站项目 1 份，处罚金额总计 2000 元，对查出的安全隐患已整改完毕。落实道路桥梁日常巡视检查制度，对我区 16 座桥梁进行维修养护，确保了桥梁安全，切实提高了道路完好率，并通过不定期检查等方式开展安全生产工作，对发现的问题，通过书面下达整改通知书等方式督促施工方整改到位。

3、预拌混凝土（砂浆）企业安全方面。下达准散办（2019）2 号《关于开展准阴区预拌混凝土（砂浆）生产企业安全生产专项整治工作的通知》，要求各预拌混凝土（砂浆）生产企业认真落实安全生产专项整治工作，对企业安全生产管理制度、执行制度台账，作业人员的持证上岗和安全教育台账，备用电源、油库及配电房设置消防设施及安全警示标志，生产设备、泵车设备、运输车辆维护及运行记录、施工生产措施落实情况等认真开展自查自纠活动，发现问题及时进行整改，落实安全生产主体责任，有效遏制预拌混凝土 ( 砂浆 ) 安全生产事故的发生；根据准散办（2019）3 号《关于开展xx区预拌混凝土（砂浆）企业安全生产大检查的通知》，对本区内 13 家预拌混凝土（砂浆）生产企业进行拉网式安全生产专项大检查，重点检查企业安全生产管理制度是否健全、安全防护措施落实是否到位，运输车辆是否存在安全隐患等，对检查中发现的问题和隐患，责令企业立即整改到位。

4、人防工程安全方面。开展重大活动期间的安全生产大检查 10 余次，对全区人防工程进行巡查，对重点设备设施运行情况、排水用电情况以及是否存在伤人损物现象进行安全隐患排查，确保人防工程始终处于良好的战备状态。开展人防工程的《平时使用证》发放和年检备案工作，与 27 家人防维管单位签订《人防工程维护管理和安全生产责任书》，签订率 100%，安全运行率 100%。每月对所属人防工程进行巡检，重点排查人防工程内是否堆放易燃易爆物品、用电是否规范、消防通道是否畅通、是否有住人等现象，针对检查中出现的问题，及时督促整改并汇总上报。结合文明城市创建工作，对全区所有人防工程标识标牌进行巡检，2019 年以来，已维修或更换标识标牌 12 块，有效确保有突发事件时的方向指引。人防工程使用单位根据自身条件在本单位和小区展出宣传板报 63 块，悬挂横幅 32 条，电子显示屏滚动播出安全生产宣传提示 136 次，努力营造 " 关注安全 " 的良好氛围。

5、园林工程安全方面。开展城区街道绿化、公园绿地、亮化安全隐患排查工作，对排查中发现的问题，立即进行整改。尤其在雨季到来前，对城区绿化树木、亮化设施做好防御措施，减少损失，消除安全隐患，提高行道树等苗木安全系数，做到早发现、早处理，确保了安全生产工作有备无患。先后组织开展园林绿化亮化方面安全生产培训 3 次，收到绿化亮化存在安全隐患阳光纪检 12345 及数字城管交办单 30 份，均处理到位。2019 年每月组织专人对施工现场及办公场所的安全隐患进行排查，共发现安全隐患 4 处，下发整改通知单 4 份，均已整改到位。

6、燃气安全方面。年初与辖区内各燃气经营单位签订《燃气安全生产责任状》，要求各单位将安全责任签订到所有岗位，每个员工。要求各燃气经营企业上报《企业落实安全生产主体责任承诺书》《企业安全生产基本情况表》《企业落实安全生产主体责任 " 一必须五到位 " 打分表》，详细掌握企业安全生产情况，积极指导企业制定相关制度，切实落实主体责任。加大安全生产检查力度，2019 年以来共对各燃气经营单位检查 16 批次，发现安全隐患 63 处，均已整改完毕。开展燃气安全执法行动，加强与各属地政府和相关部门的合作，2019 年以来共取缔无证黑气点 6 家，暂扣 50 公斤钢瓶 22 个，15 公斤钢瓶 128 个，加压泵 3 台。

7、拆除工地安全方面。积极落实房屋拆除安全生产主体责任，印发《关于印发房屋征收安全生产工作 " 党政同责、一岗双责 " 实施办法的通知》，实施 " 一岗双责 " 考核，进一步提高安全生产企业的主体责任意识。组织对各在拆工地的拆除企业进行安全生产应急培训，检验和完善应急预案，切实提高预案的严谨性、规范性、针对性和可操作性。严格把关投标拆除企业的资质资格，委托专业招标代理机构组织拆除工程招标，对资质差、信用不良，有过重大安全事故的企业一律取消资格，并列入拆除招投标黑名单，目前房屋拆除工作共有 1 个征收项目进行了招标，中标单位资质均严格把关，且中标企业均缴纳了安全生产保证金。开展拆除工地安全生产专项整治，对发现的安全隐患，能现场整改的立即进行整改，不能立即整改的当场下达书面整改通知书，要求限期整改，逾期仍未整改到位的，则扣除拆除企业相应的保证金。2019 年以来，共排查出安全隐患 8 条，发出安全生产整改通知书 4 张，后经复查，均已整改到位。

8、物业管理安全方面。督促指导全区各物业企业落实安全生产工作职责，联合王家营街道办、长江路街道办等单位对全区各物业企业督查 72 次。要求各物管企业每月举行 1 次内部工作人员安全生产专项培训；2019 年来共举行全区 37 家物管企业安全生产专项培训 6 次。我区先锋物业、南京建宇物业等企业先后组织消防安全培训 5 次，召开全区物业企业消防安全会议 5 次，有效提高了全区各物业企业从业人员的安全防护意识。强化各施工单位做好老旧小区整治改造工作的安全生产意识，要求各施工单位明确安全员，具体施工人员在施工时必须佩戴安全帽，高空作业时必须系安全绳等，要求监理单位做好日督查，周抽查工作。发现违法操作规程的，立即下整改交办单，对整改不到位的，约谈相关施工单位法人代表，目前已发现安全隐患 105 处，均已整改完毕，约谈 12 家物管企业 28 次。

（二）城乡建设工作

1、城乡功能品质持续优化。一是市政设施不断完善。截至目前，东城污水处理厂厂内土建工程量已完成，设备调试运行，9 月底已实现进水，12 月底可实现商业运行。古黄河自来水厂项目完成征地、地勘、施工图纸设计等工作，正在办理规划手续。孙大泓黑臭水体治理完成河道底泥清淤工程，清淤量约 3.5 万方、疏浚河道长度约 2400 米，铺设沿河截污管道 1200 米，岸线景观绿化项目已基本完成，孙大泓黑臭水体整治项目总体工程量现已完成 85%。香港路平改立工程完成下穿铁路工程主体施工，预计年底完成工程主体施工。西安路北延、淮海路北延等项目正在办理前期手续。二是绿化亮化逐步提升。完成盐河风光带管理服务用房项目施工图审查、造价测算、施工和监理招标文件编制等工作。完成母爱公园续建项目、杨井社区绿化景观工程建设。对母爱公园绿化亮化、孙大泓两侧绿化、崔大泓绿化、清华园及黄河五期风光带木平台进行提升改造。2019 年新增绿化面积 18.61 万平方米。坚持白天夜间不间断对城区路段路灯和控制设备进行检查维护，力争保持全区亮灯率 100%，路灯设施完好率 100%。三是人防建设扎实推进。截至 2019 年 10 月，我区已建成龙凤旺万家、五洲龙湾、幸福城二期和三期共 4 处人防工程，总建筑面积达 5 万平方米，新增人防停车位 1454 个，年底完成既定的提供 2000 个泊车位任务。结合省、市人防系统开展的人防系统反腐败专项治理工作，加大对欠缴的人防易地建设费的征收力度，目前共筹集人防经费 1.7 亿元（201