区卫生健康局2019 年工作总结和2020 年工作计划

2019年xx区卫生健康工作，在市卫健委的支持和指导下，
紧紧抓住目标不放松，在推动中优提质、事业产业发展、民生工
程和党的建设等方面，努力推进各项工作，现将 2019 年卫生健
康工作总结及 2020 年工作安排报告如下：
一、2019 年卫生健康工作总结
（一）省市民生工程及民生实事目标完成情况。
1.免费救助严重精神障碍患者。xx区 2019 年阳光救助已
完成免费救治严重精神障碍患者 108 名；严重精神障碍患者参保
率 100%，社区管理率达 100%。
2.基本公共卫生服务。各社区卫生服务机构严格按照国家基
本公共卫生服务规范开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢
性病管理等 14 类基本公共卫生服务。并对各社区卫生服务机构
加强日常督导、培训，完成了半年、年终考核，并对国家、省、
市、区各级财政补助资金进行了下拨，目前资金下拨 70%左右，
城乡居民健康档案电子建档率达到 94.90%。
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3.免费提供孕前优生健康检查达到 80%以上。在大力开展孕
前优生宣传的基础上，紧紧依托婚前医学检查环节，大力开展孕
前优生检查。2019 年目标 5260 人，目前已完成免费孕前优生健
康检查检查 4265 人，覆盖率 81.08%。预期年底完成目标任务。
4.基层医疗卫生机构硬件提升工程。按照《xx区“十三五”
期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案》的要求，逐年推
进项目建设。切实推进 2019 年计划项目的落实。完成了天回镇
社区卫生服务中心装修改造，并于 9 月搬迁到位。沙河源社区卫
生服务中心诊疗设备提档升级，诊疗设备已采购到位。
5.计划生育奖励帮扶工作。2019 年计生家庭奖励扶助对象共
计 3413 人（其中国家 2959 人，省 153 人，城镇 301 人）；特别
扶助对象共计 2671 人（其中死亡 1431 人，伤残 1240 人）。6 月
底发放上半年特扶金。11 月在xx市社会保障卡“一卡通”发放监
管平台发放奖扶金、下半年特扶金及 2018 年特扶金提标部分。
（二）“一把手”工程及省市区政府重点工作目标推进情况。
1.扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。在主题教育
中，卫健工委突出“铭记初心使命、筑梦健康xx”六个一系列活
动特色，以参观xx战役纪念馆、观看“党的好女儿-尹灵芝”革
命影片和“蒙尘的初心”警示片、歌唱祖国 70 华诞、“诵读红色经
典〮弘扬时代精神”、举办“党建引领〮三个路径建设”院长论坛、
“金点子”大讨论等形式，不断丰富主题教育形式。召开班子专题
会，敢于刀刃向内，对照党章党规 18 个方面查找差距；同时围
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绕意识形态五个方面认真检视问题，深刻剖析根源。开展医疗乱
象整治、卫生行业不正之风专项整治。截止目前已督促检查企业
400 家，发现问题 27 个，修订完善制度 87 项。医疗行为得到进
一步规范，医疗服务得到持续改善。
2.拓展医联体建设内涵和外延。强化以省人民医院为龙头，
区人民医院为枢纽，14 家社区卫生服务机构为网底的“1+1+n”
纵向性紧密型医联体建设。同时构建区域内 14 家产科执业机构
松散型妇幼联盟，5 家紧密型眼科等专科联盟，实现医联体基层
全覆盖。成功搭建远程医疗平台，开通远程会诊等业务。进一步
完善双向转诊机制，搭建分级诊疗平台，各级医疗机构间“双向
转诊、上下联动”格局初步形成。截止 2019 年 9 月，县级医疗机
构开展远程会诊 20 人次，院外会诊 77 人次，县域内就诊率达
92%，县级医疗机构总诊疗量较去年同期增加 121440 人次，基
层医疗卫生机构开展远程会诊 420 人次，院外会诊 400 人次，基
层医疗卫生机构诊疗量较去年同期增加 2.62%。辖区远程医疗服
务覆盖率达 20%，远程医疗服务诊疗量共计 36387 人次，其中基
层医疗卫生机构开展远程诊疗服务量 815 人次。双向转诊情况，
截止2019年9月上转患者2197人次，较去年同期增加641人次；
下转患者 640 人次，较去年同期增加 234 人次。
3.推进家庭医生签约服务。确定了全区首席家庭医生专家库，
组建了 14 个精品家庭医生团队，带领全区 139 支家庭医生队伍
开展签约服务工作。完成了家庭医生签约服务、首席家庭医生、
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精品家庭医生团队等宣传展板的设计制作，组织巡展工作。我区
在龙湖西宸天街购物中心广场等开展了世界家庭医生日集中大
型宣传活动。共计签约 516550 人，签约率达 42.54%；签约重点
人群 191287 人，重点人群签约率 74.81%，个性化签约（c 包）
人数 12100 人。2019 年我区在接受市级基本公共卫生和家庭医
生签约考核评价中，取得了 96.18 分较好绩效，位列中心城区“11
＋2”第一名以及全市 22 个区、县（市）第二名。
4.严格推行国家基本药物制度。成立了实施国家基本药物制
度工作考核领导小组，负责考核工作的协调、指导和组织实施。
采取 3+1 模式（当年 1-3 季度加头年 4 季度）进行绩效考核，全
年绩效考核共 4 次，及时核算、预划拨基本药物专项补助资金。
截止 9 月底，销售国家基本药物总金额为 11287.0694 万元；按
照 15%的药品加成预估经济效益指标，实际为群众节约
1693.0604 万元。从而降低了群众基本医疗费用负担，使广大群
众真正得到医改实惠，群众满意度达 90%以上。
5.巩固国卫成果促进健康工作。以巩固xx市国家卫生城市
成果为抓手，以健康街道、健康社区、健康单位建设为重点，筑
牢健康城市建设基础。2019 年开展健康细胞工作培训 3 次，共
计培训 320 余人；开展健康细胞工程建设指导和督导次。全年完
成创建健康街道 1 个，健康社区 3 个、健康单位 4 个，健康家庭
100 个；创建省级卫生单位 6 个，无烟单位 8 个，星级院落 24
个。
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（三）业务重点工作完成情况。
1.艾滋病防治工作。成立了艾滋病防治“三线”管理办公室，
建立了“三线”会商机制，定期会商工作进展。
2.安宁疗护试点工作。根据xx市卫生健康委员会《关于开
展全国安宁疗护试点工作的通知》精神，开展第二批安宁疗护试
点工作调查，掌握养老机构和居家养老提供安宁疗护服务情况，
明确安宁疗护服务内容，探索建立机构和居家安宁疗护相结合的
工作机制。指导区二医院、市第十一医院开展好安宁疗护试点工
作。
3.孕产妇儿管理工作及产儿科体系建设。全面推进母子健康
手册使用，落实高危孕妇分色分级管理，确保孕产妇和儿童保健
的系统规范管理。截止目前，全区 3 岁以下儿童 12066 人，系统
管理 11584 人，系统管理率 96.37%，孕产妇系统管理率 95.3%，
孕产妇住院分娩率 99.99%。辖区内助产服务机构新生儿科（室）
设置率达 100%，推进区级危重孕产妇和新生儿救治中心建设。
加强产儿科质量管理，执行产后出血、妊娠期高血压等危重孕产
妇单病种救治标准化和同质化。
4.应急处置工作。2019 年成功完成了流感、登革热、布病、
传染性红斑等传染病疫情、疑似食物中毒处置，迅速控制了事态
发展，减少了对公众健康的影响。全年举办了人感染 h7n9 禽流
感、霍乱、疟疾、结核、狂犬病等传染病防控培训共计 10 余次，
举办突发公共卫生事件应急演练 2 次。接受指令出动率、信息报
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告率 100%。局机关和疾控中心分别安排 24 小时专人值班及应急
值班，抽查在位率 100%。
5.疾病预防控制和卫生监测工作。一是传染病防控。xx
区 1 月 1 日-9 月 30 日按审核日期统计，法定传染病（甲乙类）
发病率为 107.86 /10 万，2018 年同期为 92.08 /10 万。二是免疫
规划。截止 2019 年 10 月 28 日，我区为 60 岁以上户籍老年人接
种肺炎疫苗 6685 人，累计接种率 55.22%，超额完成了目标任务
要求的 5