各位代表，各位同志：

现在我代表中共xx镇第十三届委员会向大会作工作报告，请各位同志审议并给予宝贵意见。

这次大会的主要任务是：以十九大精神为指导，全面贯彻党的全会精神，回顾总结我镇第十三次党代会以来的工作和取得的实践经验，绘制未来五年发展蓝图，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员全镇广大党员、干部和群众与时俱进、抢抓机遇、转变观念、理清思路、全面发展、奋力开创我镇各项工作的崭新局面。

一、过去五年的主要工作回顾

（一）不断增强党的核心领导作用

5年来，xx镇党委政治立场坚定，主动践行科学发展观，积极贯彻落实党的十九大，紧紧围绕县委决策部署，结合xx镇地方实际，不断增强党的核心领导地位。一是坚持镇委统揽全镇发展大局；二是坚持重大事项党委研究决策；三是正确履行党委党风廉政主体责任。5年来，xx镇党委以铁的纪律和过硬的作风扎实有效推进xx持续发展。

（二）经济建设紧抓在手

xx镇党委牢牢把握发展是第一要务这一宗旨，千方百计发展地方经济，努力提高群众收入。2014年，全镇全口径公共财政预算收入334.7万元，2018年全镇全口径公共财政预算收入542万元，增长61.94%。xx经济继续保持稳定增长。

（三）明确“一江二路三品四洋五道”经济社会发展思路

“一江”即依托南渡江，打造南渡江休闲度假区与旅游区，打造南渡江富硒农产品农业品牌；“二路” 即依托中线高速公路，中线高速xx出口路，打造高速公路经济带；“三品” 即做大做强xx腊肠、牛肉干、粽子等三大百年特色食品产业，谋划建设美食加工体验园区，打造富有xx特色美食休闲旅游文化；“四洋”即以大东洋、国际洋、番丁洋、下村洋等四大田洋为依托，积极将大东洋、国际洋打造成国家现代农业公园，转变农业发展模式，促进农业增产，实现农民增收；“五道”即打造五条自行车休闲绿道，我镇将借助省文体厅将我镇确定为xx省休闲自行车训练基地的大好时机，大力打造五条具有xx特色的自行车绿道，为建设xx美食文化第一镇注入新的活力。

（四）主动落实党风廉政建设主体责任

一是高度重视，落实“两个责任”。镇党委班子成员做到管人与-管事，管业务与管党风廉政建设有机结合，将反腐倡廉与全镇其他工作同安排部署、同检查监督、同考核奖惩。镇党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，突出强调“一把手”负总责，一级抓一级的工作格局。

二是认真学习，加强廉政教育。开展“两学一做”学习教育组织广大党员干部学习《党章》、《准则》《条例》等党纪党规；组织党员干部学习“乐东精神”，提升全镇党员干部的廉洁自律意识；开展正反面警示教育，组织党员干部观看警示教育影片，组织党员干部订阅“xx廉政”微信公众号，营造风清气正、廉洁高效的良好氛围。

三是强化监督，促进作风转变。持之以恒纠正“四风”，驰而不息改进作风。加大对上下班工作纪律、走读现象的监督，并对节假日期间的作风纪律问题进行重点监督和明察暗访。5年来，镇纪委共约谈了一批干部，通报了一批干部，诫勉谈话了一批干部。同时拓宽和畅通信访举报渠道，充分发挥社会、群众监督作用，5年来，共受理群众信访26件，其中立案4件，信访办结20件，约谈31人次，诫勉谈话9人，通报批评22人，受到党内警告以上纪律处分9人。

四是健全制度，务求实效长效。研究制定了《xx镇厉行节约反对浪费工作要求》、《xx镇主题教育督查方案》等，完善了《xx镇干部职工考勤管理制度》、《镇干部请准消假制度》、《镇干部下村反馈制度》和《治理走读六项规定》等制度规定，并开展专项监督检查，确保制度规定贯彻落实。

五是落实“三转”，优化队伍建设。镇纪委定期开展集体学习，加强思想政治建设，强化纪检监察干部廉洁自律意识，加强理论素养；在协助县纪委办案过程中，对每宗案件进行案例分析，提高查案办案水平；同时调整充实镇纪委委员，对违纪的纪检监察干部进行严肃处理。

（五）将党建工作摆在突出位置

一是明确党委主体地位，落实工作责任制。每年都组织召开党建工作专题会，及时传达上级工作部署，推动镇委班子成员及其他领导班子落实驻点包村的党建责任制度。

二是完善联系服务群众机制，转变工作作风。选派干部挂任“第一书记”，通过帮扶教育力推软弱涣散基层党组织全面转化。并全镇农村“三资”进行核查清理，从源头上消除农村腐败问题的发生。

   三是创新党建工作方法，提升基层党建工作水平。进一步改善党员队伍结构。5年来，镇党委牢牢把握入党关口，共吸收212名党员，进一步加强基层党组织建设。同时成立16个村（居)务监督委员会，落实“四议两公开”和党务政务公开，让党员干部和群众及时了解党建工作开展情况。

四是坚决完成2019年村级组织换届选举工作。根据县委、县政府的部署，为确保村级组织换届目标得以实现。镇党委在充分调查摸底、掌握情况的基础上，积极对各村（社区）进行量身定策，逐步推进村级组织换届选举工作。

（六）通过深入开展群众路线教育学习活动拉近干群关系

一是始终把加强学习，提升领导班子内在素养作为学习活动的出发点和落脚点，多次组织学习中央八项规定，省委省政府二十条规定和县委县政府二十二条规定。

 二是广泛征求党员干部及群众的意见和建议，在全镇范围内通过谈心征集、走访征集、上门征集、座谈征集等多种方式向社会各界广泛征求意见和建议。同时，每个班子成员都下村拜访群众10户以上，听取群众心声。同时，我镇坚持以“九整治六创新三服务”为活动载体，针对查摆出的问题和收集到的意见和建议，做好立言立行立改。

三是加强沟通，深入谈心交心。根据“四必谈”和“六个谈透”的要求，镇党委主要领导与其他领导班子成员谈话共42次，每人至少谈3次以上。还与基层所站负责人，村级党支部书记等人共谈心32人次，与镇党政办、民政办、计生办、综治办等部门负责人谈话共12人次。其他班子成员间互谈36人次，班子成员与分管的部门负责人共谈32人次。大家打开大门说实话、说真心话，互相提意见、找问题，班子间推心置腹的谈，消除了思想顾虑，增进了团结。

（七）扎实推进扶贫工作

根据全县扶贫开发工作会议部署和县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》安排，结合《xx镇“十三五”脱贫攻坚结对帮扶工作实施方案》要求，积极主动推进我镇扶贫工作。

目前xx镇共存在贫困户数155户，共计贫困人口705人,为了确保脱贫攻坚工作实效，确保2019年实现全镇整体脱贫，2018年我镇计划减贫人口590人，其中减贫人口256人，巩固提升人口334人。针对我镇目前的实际情况，初步拟定的帮扶措施为：一是实施生产帮扶。根据贫困户致贫的原因以及其本人的发展意愿，为贫困户免费提供种苗和禽畜。并鼓励贫困户加入当地的农业专业合作社，利用集体力量发展生产。 二是实施技术帮扶。帮助贫困户中在接受职业技能培训或是在中专、大专院校读书的子女申请 “雨露计划”补助。

（八）将“双创”工作摆在突出位置

我镇紧紧围绕“双创”工作的目的，进一步提高广大干部群众对“双创”工作的认识，营造人人关注、人人支持、人人参与的良好氛围。一是加强组织领导，完善各项制度。二是加强宣传动员，广泛发动群众。三是采取有效措施，认真开展环境卫生集中整治活动。

（九）顺利完成2019年村级组织换届选举工作

根据县委、县政府的部署，为确保村级组织换届目标得以实现，我镇在充分调查摸底、掌握情况的基础上，认真抓好村“两委”干部有关选举法律知识的培训；对重点、难点村进行整顿，强化组织领导，并强调换届纪律。教育引导“两委”干部从党的事业出发，从大局着眼，服务发展大局，坚决维护并严格执行镇委的最终决定，共同为xx镇长远稳定和发展奠定基础。切实提高组织指导村级组织换届选举工作的能力和水平。同时我镇通过多种形式和途径不断加大村级组织换届选举的相关政策的宣传力度，让党的政策更好走进千家万户。通过多种宣传形式，营造了人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚氛围，让党的政策深入千家万户。最终顺利完成16个村（社区）组织换届选举工作。

（十）计生、安全生产、维稳、民生工作得到显著成绩

 一是我镇通过加强“计划生育服务月”等活动，进家入户，面对面对计生对象进行宣传访谈，不仅让政策宣传到位，而且有利于我们进一步掌握全面而准确的信息，计划生育基本国策在xx镇落到实处。

二是我镇不断加强安全生产监管工作，强化重点行业领域安全监管。对道路交通，危险化学品，消防安全，建筑施工，民爆物品，防汛安全等领域进行重点监管。对正在施工中的重大项目进行全程跟踪监管。5年中没有发生重大事故，有效保护了人民群众生命财产安全，为xx稳定发展保驾护航。

三是充分发挥镇社会矛盾纠纷调处中心的作用，及时排查矛盾纠纷。引导成立罗浮、三多等村成立护村联防队，充分发挥群众联防联治，有效维护了地方稳定。同时重拳出击，坚决打击各类违法犯罪行为，不断净化社会风气，维护社会公平正义。5年中我镇未发生恶性群体性事件，社会治安保持全面稳定。

四是民生工程精心实施，新型农村合作医疗和各项补贴类民生工程等得到较好落实，各类民生工程资金已按规定发放。社会保障系统不断完善，农村低保户低保金按时发放，社会救助提标扩面。扶贫济困、社会救助工作进一步加强。并在5年内完成危房改造1757间。

（十一）多项工作呈现亮点

亮点一是美食街立面改造项目一期工程顺利完工并对外营业。

亮点二是农村土地承包经营权确权登记试点工作扎实推进。

亮点三是永瑞国家现代热带农业公园启动建设。

 亮点四是争取到省住建厅、财政厅竞争性建设资金900万元。

亮点五是创建生态文明乡镇取得可喜成绩。

亮点六是省农业厅支持打造农业转变发展方式示范区。

亮点七是特色产品品牌运作取得新突破。

亮点八是引导协调成立天瑞慈善资金会。

亮点九是环境卫生攻坚战取得明显成效。

亮点十是xx被列入省政府百个产业小镇。

二、今后五年的目标与任务

未来五年是 “十三五”规划的承接，更是考验全镇党员干部开拓思路、攻坚克难的关键五年，我镇将深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧扣各项工作部署，围绕“打造经济强镇，构建生态和谐新xx”的工作目标，在挑战中捕捉机遇，在困难中赢得发展，全力以赴推进xx经济社会发展再上新台阶。

未来五年，中共xx镇党委政府将重点突出抓好以下五个方面工作：

（一）不断强化自身特色，提升xx经济综合实力

一是继续推进我镇生态文明乡镇的建设。继续推行“双创”做好镇墟的管理和建设，加强对镇墟交通、店面的统一管理，彻底改变镇墟面貌。同时以新农村建设为重点，继续完成美丽乡村创建，土坯房改造、农村生活污水治理等各项工程按计划推进。规范建设管理，严厉打击违法用地。

二是完成永瑞国家现代热带农业公园建设。将大东洋、国际洋打造成永瑞国家现代热带农业公园，促进地方农业转型升级发展。

三是做精做美xx美食风情小镇。突出我镇旅游经济、产业经济；推进美食街的建设提升和繁荣发展，打造旅游强镇、产业强镇。

 (二)坚持以人为本，全面构建和谐xx。

一是坚持优先发展教育事业。以素质教育为主线，以教育质量为核心，进一步改善办学条件，推进教育制度改革，提高教师素质，，办人民群众满意教育。

二是做好文化、卫生、民政、武装等工作。大力加强公共卫生工作，提高突发公共卫生工作应急处理能力，加强村卫生室规范化建设，提高全镇医疗卫生机构的医疗服务和救治能力。积极推行新型农村合作医疗制度，深入开展爱国卫生活动。积极支持武装事业，开展“双拥”活动，增强全民国防意识，认真做好工、青、妇工作，充分发挥群团组织作用。

三是加强人口与计划生育工作。以巩固计生综合服务规范乡水平为目标，以优化计划生育综合改革为动力，以加强流动人口计生管理为重点，努力提升计划生育，控制人口增长率。着力抓好村干部法律知识培训，提高青少年学生法律素质，使广大公民做到学法、知法、守法、用法和护法。加强社会治安综合治理，改善和优化投资环境，全力维护社会稳定。

四是坚持不懈抓好安全生产。要认真贯彻落实安全生产有关规定，切实加强安全生产监督管理，强化安全知识教育培训，重事故防范，保社会平安，促经济发展。

(三)以改革创新的精神全面推进党的建设

一是着眼于保持党的先进性，切实加强思想政治建设。要围绕全镇工作大局，结合思想和工作实际，进一步加强理论学习。坚持和完善党委中心组学习制度，强化干部理论学习培训，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把群众利益作为第一追求，把群众富裕作为第一目标，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

二是着眼于提高干部队伍素质，进一步加强领导班子和干部队伍建设。必须充分发挥乡党委的核心领导作用，坚持抓大事、议大事、管大局。进一步坚持民主集中制原则，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，增进团结，保证政令畅通。注重在实践中培养锻炼干部，合理使用各年龄层的干部，更好的关心离岗、退休干部。

三是保持党和群众的血肉联系，加强和改进党的作风建设。持之以恒纠正“四风”问题。发扬求实精神和务实作风，以工作业绩赢得群众拥护和信赖，使广大群众看到实效，增强信心，自觉投入实践，推动经济社会发展。

 四是加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度，筑牢党纪国法和思想道德防线。对党员干部要坚持教育在先，保护再先的原则，加大思想预防、环境预防、制度预防的措施。领导干部要带头落实廉洁自律各项规定，自觉接受监督、规规矩矩做人，堂堂正正做事。

放眼xx未来5年发展，xx镇党委将继续认真执行中央、省委和县委各项决策部署，紧扣发展主题，凝聚力量，聚集人气，坚定走深化改革发展道路，持续推进永瑞国家现代热带农业公园建设和xx美食风情小镇建设，谱写xx“十三五”发展新的精彩篇章。