西夏街道办事处是远近闻名的“花卉之乡”， 但是并不以此自足，而是在过去的基础上，巩固和发展过去的亮点、着力培育新亮点、新看点。今年西夏街道办事处按照生态、效益、质量优先原则，以高效、生态为重点，以园区为载体，构筑现代农业发展平台，实行政府建园区、龙头带产业、协会加农户的产业格局，强抓支柱特色产业，大力开展花卉二次创业,政府“搭台”，农民“唱戏”，促进了花卉产业的不断发展壮大。
一、西夏花卉产业发展现状及特点
西夏位于西夏县东南部，总面积6.4平方公里，辖9个行政村，人口3.2万。西夏花卉种植历史悠久。西夏街道办事处还是远近闻名的“花卉之乡”，种植花卉至今已有500余年的历史。几年来，累计投入1亿元用于花卉苗木的培植繁育。近年来，党委政府以“抓花、抓树、抓畜牧”为总体思路，围绕调整农业产业结构，大力推动花卉产业二次创业，成效显著。据统计，目前，全办拥有花卉专业村11个，种植面积6000余亩，冬暖式花卉大棚280余个，高标准花卉超市260余家，从业人员近4500人，可向社会提供7大系列200多个品种的花卉，年销售收入2.8亿元，可为当地农民人均增收3000元，是江北最大的花卉生产基地之一。
通过多年的发展，西夏花卉产业的研发、培育、种植、销售体系日臻完善，集花卉种植、展示观光、餐饮娱乐、销售物流于一体的现代大花卉产业正逐步变为现实。主要有以下几个方面的特点：
（一）政府推动力度大，花卉产业发展快。花卉产业是朝阳产业，在花卉业发展过程中，政府的支持和引导对于推进花卉业的迅速发展起到举足轻重的作用。为加快全花卉产业发展，历届西夏党委政府都将花卉苗木种植作为增加农民收入的重要产业牢牢抓在手上，按照政府引导、市场主导、重点突破的原则，采取各种措施进行扶持。首先抓产业规划，理清发展思路。前几年政府出资修建花卉交易大厅，成立了一家连接市场与花农的中介组织—万苑花卉交易中心，专门为一家一户种植的花卉提供销售场地。同时还培训了一支300多人的专业销售队伍，专门跑淄博、北京、天津等大中城市，全力抢占市场份额；成立了万苑花卉有限公司，与高等院校联合建立了百亩百万示范基地，还建起了世界月季名品园，在很大程度上带动了花卉业的飞速发展。二是抓基础投入，搞好服务。花卉生产的通水、通电、通路、通讯等基础设施建设，是一家一户办不了、办不好的，必须由政府来投入，只有这样，才能为花卉业的发展解除后顾之忧。据统计，仅花卉核心园区道路建设，历届政府就累计投入上千万元，使花卉园区全部实现了道路网格化。尤其是2006年初，出台了《关于大力发展花卉苗木产业，全面启动花卉路开发建设的实施意见》，以5公里长的万苑花卉路为中心，辐射周边村庄，建设“十里花卉一条街”。在公路两旁新建花卉超市、苗木繁育基地，鼓励发展餐饮业和旅游业，建立集花卉研发、培育、销售和旅游休闲、观光娱乐于一体的“高效生态花卉观光园”，半年就新增高标准花卉超市16家。三是抓重点扶持，典型带动。在发展花卉生产的过程中，西夏紧紧抓住云汇科技生物有限公司、石河花园等一批龙头企业，重点扶持，使之迅速膨胀，以这些企业活生生的例子带动花卉业户发展。并积极与国内科研院校合作，邀请国内外专家为花农授课等，有力地调动了群众的积极性。
（二）结构调整力度大，产业转型步伐快。多年的发展，西夏花卉在不断做大的同时，出现了土地集约利用率不高、信息技术相对滞后、花农“小富即满”等一系列新问题，大大阻碍了花卉产业整体升级的步伐，成为西夏花卉继续做强的致命“瓶颈”。为调整结构、促进传统花卉产业向高科技现代花卉产业转型，西夏委政府在多方调查论证的基础上，确立了从改变花农观念入手打破花卉产业发展瓶颈的工作思路，先后组织有关人员到广东、云南、青州等地考察，帮助花农算清了“产业结构调整帐”，引导花卉企业改变买花卖花做“倒爷”赚取有限差价的做法，积极引资引智进行研发培育获取最大利润。过去，西夏花农由于没有培育种植高档南方花卉的技术，只能做别人的“代销商”，再算上昂贵的运输费用，销售量再红火也得把大头利润（约65％）装进南方花卉老板的口袋。通过考察解放思想和算“产业结构调整帐”，花农思路变了，西夏借势利导，先后与山东农业大学等省内外高校和科研院所建立了长期合作关系，成为其产学研基地，有力推动了花卉产业转型的步伐。多家实力雄厚的公司还积极申请本土花卉商标品牌，着力开拓高档市场，提高西夏花卉名片含金量。云汇园艺生物有限公司是产销蝴蝶兰和绿化苗木的综合性花卉园艺公司，占地70余亩，建有蝴蝶兰培育温室大棚1000平方米，可同时栽培蝴蝶兰3万多株，设有500平方米的花卉展厅及蝴蝶兰培养实验室,利用台湾的先进培育技术与广东佛山大千花卉集团、山东农业大学合作,实现了蝴蝶兰的生产规模化和新品种的开发，连续两年蝴蝶兰的收入都过百万元。目前形成了以云汇园艺有限公司为龙头的近30家自主培育花卉品种的企业群，本土培育的高档花卉正以优秀的品质和适中的价格，逐步取代旺销多年的“南方进”。
（三）“一社一街”作用大，规模产业形成快。为集聚规模，打造品牌，形成“拳头”闯市场，2008年12月，西夏成立了西夏世纪花卉苗木专业合作社，结束了花农“单打独斗”的尴尬局面，从根本上解决了一家一户想干干不了、单个村庄能干干不好的问题。从种植技术到销售信息，从品种更新到市场行情全部实现了资源共享，农户发展花卉种植的积极性空前高涨，西夏花卉的市场竞争力和有效规避风险的能力显著增强，目前累计入社农户达657家。2011年西夏立足区域优势，完善了西夏花卉产业发展规划，加速构筑区域内花卉产业持续发展新格局。先后投资近1000万元规划建设集科技先导、农业示范、优质花卉苗木繁育、旅游观光休闲娱乐于一体的现代花卉高效生态示范园。花卉高效生态示范园以十里花卉一条街为核心，辐射带动周边村庄形成集群效应，增强了产业优势，提高了知名度。示范园占地1450余亩，入驻花卉超市260余家，冬暖式花卉大棚280余个，高标准花卉苗木繁育基地600亩，现在园中花卉苗木品种多、花色全，大约有各类花卉、苗木1500余万株。带动农户2千多户，户均增收2400余元，新增就业岗位1200个。园区内2011年新建花卉超市12家，总投资500余万元，占地2万平方米，