关于加强公办幼儿园人员编制管理的调研

为加强我市公办幼儿园人员编制管理，促进学前教育事业健康发展，市委编办联合市教育局对我市公办幼儿园人员编制有关情况进行了调研。具体如下：

一、基本情况

1.公办幼儿园基本情况。截止2019年9月，我市分布在各主要城区的公办幼儿园共有11所，均由市教育局统一管理，经费形式为财政部分补助，承担着为学龄前儿童提供学前教育服务等职能，对我市的学前教育起到了引导和示范作用。

2.教职工编制及使用情况。全市11所公办幼儿园共核定教职工事业编制231名，平均每所幼儿园21名，实有在编人员共113人，平均每所幼儿园10人。

3.人员配备情况。全市11所公办幼儿园共有教职工448名，在编人员共113名，主要为管理人员和教师，其中，园长、副园长23人，财会、人事29人，教师、保育员、卫生保健员61人；聘用人员共335名，主要为教师和后勤人员，其中，教师、保育员、卫生保健员235人，后勤100人。

4.人员工资情况。在编教职工按照事业单位工资标准，由市财政统一拨付。聘用人员工资根据具体情况由双方协商确定，各幼儿园经费的主要来源为按照统一标准收取的托儿费，其中20%上交市财政统筹，其余部分用于聘用教师工资保险、幼儿饮食等费用，目前，各幼儿园聘用人员工资平均为每月2000元左右，不到在编教职工工资的一半。

5.适龄儿童情况。11所公办幼儿园辖区内适龄幼儿数约3817人，在园幼儿数2418人，其中，大、中、小、托分别为562、650、614、592人，入园率为63.3%。

二、存在的问题

一是在编教师比例偏低。我市11所公办幼儿园事业编制231名，在编制教职工113名，编制使用率为48.9%。11所公办幼儿园共有教职工448人，其中教师、保育员、卫生保健员为296人，在编教师、保育员、卫生保健员仅为61人，占20.6%；聘用教师、保育员、卫生保健员为235人，占79.4%，聘用教师流动性较大且水平参差不齐，学前教育教师缺口严重，严重影响了幼儿教育教学的接续性和办