新时期高质量招商工作方案

一、指导思想

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照自治区党委“1＋2”和“1＋3＋3＋改革开放”要求，坚持用新发展理念推进招商工作，以绿色、高端、创新发展为方向，以提高发展质量和效益为目标，以供给侧结构性改革为主线，加快推动产业质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，严禁“三高”项目进昌吉。

创新招商引资模式，运用大数据思维，建设招商体系，建设产业招商大数据平台，建机制、建机构、建团队，做优存量、培育增量，确保招商引资工作取得新成效，推进自治州经济高质量发展。

二、紧盯自治州发展定位和产业布局开展招商

（一）突出一产上水平招商

1.现代种业：农作物种业、畜禽种业、苗木种业、水产种业、西甜瓜、蔬菜区域性良种繁育。

2.肉牛肉羊产业：冷鲜肉、分割肉、速冻肉制品及副产品。

3.奶产业：专用配方奶粉、炼乳、奶油、奶酪、乳糖、液态乳。

4.棉花产业：优质棉纱、棉布及纺织品、服装及家用纺织品、产业用纺织品。

5.粮油产业：全麦粉、面包粉、红花籽油、葡萄籽油、玉米胚芽油等特色油脂产品。

6.林果产业：酒葡萄、苗木花卉，肉丛蓉、沙棘、枸杞、文冠果、鲜食葡萄、海棠果、蟠桃、红树莓。

7.特色产业：鹰嘴豆、西甜瓜、红花、裸仁南瓜、食葵、打瓜、小杂粮。

（二）强化二产抓重点招商

1.先进装备制造产业：高压输变电、中低压输配电、光伏装备、风电装备等产业、农牧机械、矿山和工程机械装备制造，智能制造、民用航空装备制造。

2.现代化工产业：煤制烯烃、乙二醇，煤制芳烃，煤制天然气、煤制二甲醚，煤制油，精细化工、工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料、氯化聚氯乙烯、特种膜、三聚氰胺、高效有机复合肥、碳酸二甲酯。

3.新材料产业：铝合金、铝合金铸件、挤压件、轨道交通、汽车零部件、航空和船用等各类铝合金新材料、多晶硅、单晶硅切片及组件、硅铝合金新材料、铜板材、棒材、线材及压延铜箔。

4.新能源产业：风能、太阳能、煤层气、油页岩、轻质液蜡、全精炼石蜡、植物溶剂油。

5.新型建材产业：花岗岩、高档石材、高性能混凝土用外加剂、新型节能墙体和屋面材料、新型绝热隔音材料、节能环保化学建材

6.节能环保产业：节能降碳技术装备。

7.新能源汽车产业：新能源客车、新能源乘用车、新能源专用车、多功能电动车及电池、电机、电控、车辆轻量化材料等关键零部件。

8.生物技术产业：生物制剂、现代中药、番茄红素、大蒜素、菊苣粉、生物育种、生物肥料、生物饲料、生物能源。

（三）抓好三产大发展招商

1.旅游业：围绕创建国家级全域旅游示范区，推动天山天池打造世界精品景区，江布拉克景区创建国家5a级景区，北庭故城遗址申创国家研学旅游示范基地、国家4a级景区，天山木垒创建中国农业公园、自驾游景区，天山百里丹霞景区创建国家地质公园、自驾游景区，加快打造丝绸之路印象城景区，准东开发区为重点的工业旅游观光区，加大招商引资，集中培育一批旅游小镇、特色旅游乡镇、旅游示范村。

2.现代物流业：引进企业开展物流通道、物流节点、物流载体、物流服务网络和物流现代化建设，发展产业基地物流、保税物流、快递物流和航空、铁路、公路互补的交通枢纽物流，引进大型快递物流公司，建设快递物流分拨中心，培育具有国际竞争力的大型物流企业。

3.信息服务业：加快新疆信息产业园建设，吸引国内知名云计算、大数据龙头企业及细分领域领军企业落户昌吉，实施云计算产业发展工程，支持社会各类资本和企业投资建设商业化云计算设施，加快昌吉智慧城市、天池智慧旅游、准东智慧能源、汇通物流和吉木萨尔物流园智慧物流、农业园区智慧农业等重点项目建设。以“互联网+”制造、农业、服务业、旅游、康养、物流、教育、医疗、文化等为重点，引进培育实施一批“互联网+”示范试点项目。

4.金融服务业：吸引各大股份制商业银行、证券公司、基金公司、保险公司、股权投资公司以及信用评级、融资租赁、融资担保等金融中介服务机构入驻昌吉，大力培育发展总部经济，引导会计税务、法律仲裁、评估咨询、信用管理、融资担保等商务服务业快速发展。

5.康养服务业：加快推进新疆生态康养示范城、奇台康养旅游示范区、阜康健康度假区、呼图壁生态康养示范县、玛纳斯智慧康养示范基地建设，大力培育康养+旅游、康养+运动、康养+医疗等多业态的健康产业集群。

三、创新招商引资工作管理体制和运行机制

（一）加强招商引资的组织领导。强化自治州招商引资工作领导小组职责，办公室设在州商务局，牵头负责自治州招商引资工作，负责推动全州招商引资和对外经济技术合作工作，制定、分解并督促落实招商引资年度目标任务，组织重大招商引资活动，跟踪服务重大招商引资项目，推动落实招商引资各项政策，组织对全州招商引资工作的督查和考核，推进落实自治州层面重大合作协议等。招商引资领导小组成员单位要发挥行业主管部门作用，组织和推动行业招商，形成招商引资合力。

（二）加强以县市（园区）为主，部门帮办，州领导高位推动的招商引资工作机制。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步落实以县市（园区）为主，部门帮办，州领导高位推动的招商引资工作机制，认真做好自治州招商统筹、规划、指导和督办工作。突出县市（园区）招商主体责任，分重点区域、重点企业，从8月至10月集中时间，集中队伍开展有针对性的精准招商，力争将目前跟进洽谈的项目签约落地。

（三）强化自治州驻外办事机构招商引资职能。充分发挥驻北京、上海联络处和驻乌鲁木齐办事处的平台作用，把招商引资作为其工作重点，定指标，下任务。北京联络处重点负责京津冀地区的招商，上海联络处负责长江经济带和粤港澳的招商，驻乌鲁木齐办事处负责内地各省市驻疆商会的联络，在乌鲁木齐的内地大企业以及对来疆有投资意向的行业500强、现代服务业企业积极主动对接，做好区域招商工作。

（四）培育招商体系，夯实招商基础，系统提高招商水平。

一是摸家底。针对昌吉州各县市自然资源、区位优势，产业资源、产业链做系统梳理，透视其产业基础与存量资源，查漏补缺、明确招商优势和招商潜力，盘活存量、发展增量。

立足新疆，放眼国内外，结合昌吉州及昌吉州十三五规划，创新产业发展思路，明确昌吉州产业发展定位、产业发展方向，明确哪些是主导产业、哪些是支柱产业、哪些是先导型产业，立体谋划产业发展思路。同时，通盘考虑昌吉州的定位，明确各区优势和产业重点，通过区域之间大产业链的合作，解决区域之间定位模糊，相互竞争，很难形成优势产业的局面。在昌吉州产业发展思路指导下，精准谋划昌吉州招商思路，明确产业链重点攻关环节、招商主线、市场开发热点、明星产品、拟招龙头企业类型等。

依托昌吉州、及周边资源条件，结合市场需求发展趋势，在产业发展思路和招商思路指导下，谋划昌吉州招商项目，丰富项目库，对重点项目进行包装设计，提高项目吸引力和可落地性，形成未来3-5年重点项目库，重点项目做到预可研程度，为顺利招商打下坚实基础。

二是成立投资服务中心，加强招商队伍的建设。组建一支懂产业、知形势的精英招商团队是招商高效率的组织保障。一是完善招商组织机构职能和权责分配