区农业局2019年工作总结和2020年工作计划

      2019年，在区委、区政府的正确领导下，区农业农村局以促进农业增效、农民增收和改善农村人居环境发展为目标，继续落实各项强农惠农政策，加大农业结构调整力度，全面实施“实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设”专项行动，扎实推进低收入农户帮扶工作，继续实施“煤改清洁能源”工程，深入开展养殖产业腾退和渔业综合整治，确保实现农业发展方式快速转变、农村经济社会平稳发展和农民收入稳步提高的良好局面。

一、2019年工作总结

（一）2019年农业生产情况

    1.粮食生产情况。2019年,预计全区粮食播种面积42963.77亩，其中春播粮食作物面积25694.67亩（春播玉米面积22296.76亩，豆类1989.06亩，薯类213.9亩，其他作物1194.95亩）、夏播粮食面积11269.1亩（夏玉米11150.1亩，豆类111亩，薯类8亩）、秋播粮食面积6000亩（预计数）。预计主要品种粮食产量玉米15000吨，小麦1500吨，豆类280吨。

    2.蔬菜生产情况。2019年，预计全区底蔬菜累计播种面积10300亩，上市量23000吨。

3.产值情况。2019年，预计全区种植业产值为30000万元，同比去年下降9.7%。

4.畜禽养殖业生产情况。2019年，预计全区累计畜禽出栏以及产品产量为：生猪10124头，同比去年34737头减少70.86%；肉牛出栏1000头，同比去年3083头减少67.56%；肉羊出栏8000只，同比去年16822只减少52.44%；家禽出栏3万只，同去年的7.21万只减少58.39%；禽蛋产量300吨，同比去年的534.46吨减少43.87%。

5.渔业生产情况。2019年，预计全区渔业产量803吨，其中虹鳟鱼产量218吨；鲟鱼产量 560吨，其它25吨，发眼卵6000万粒/尾（去年同期 8000万粒/尾）。水产品产量产值虹鳟鱼 872万元，鲟鱼2240万元，其它四大家鱼37.5万元，鱼苗种卵产值7200万元。

（二）“美丽乡村建设”不断推进

按照市委、市政府工作部署，结合我区实际情况，研究制定了《怀柔区关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的工作方案》、《怀柔区2019年美丽乡村建设实施方案》和《怀柔区农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，进一步明确农村环境整治工作目标、任务和要求，全面开展工作。

1.加快美丽乡村村庄规划与实施方案编制。2018年第一批95个村的村庄规划和实施方案已全部获区政府批复；2019年和2020年的151个村已正式启动村庄规划编制工作，目前规划设计单位已入村开展工作。

2.统筹推进，大力实施农村人居环境整治。始终坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设的重点，紧密结合“三清一改”等任务，统筹推进“清脏、治乱、增绿、控污”各项工作。截至目前，清除村内积存生活垃圾36621处60376吨；清理村域河塘沟渠4896条（处）；清理农业生产废弃物6141处9955.5吨；拆除私搭乱建5323处23.66万平方米；清理乱堆乱放乱贴乱挂乱画28367处；清理生活污水、粪污直排溢流484处。

3.进一步完善农村基础设施和公共服务配套。一是按照“整体推进、重点突破、共同提高”的原则，全面启动14个镇乡、264个行政村，10.7万户、27.5万人的生活垃圾分类工作，采取“村收集、区运输和区处理”的模式，着力构建城乡一体的垃圾分类管理体系，实现了生活垃圾收集运输处理全程专业化作业。同时，创新垃圾分类模式，在桥梓镇北宅村、口头村实施了“互联网+”农村生活垃圾智能分类试点项目。二是农村污水采取集中处理、分散处理以及生态湿地治污相结合的方式，两年内计划实施62个村的污水处理设施工程，做到建成一个、运行一个、见效一个。目前，已完成市政污水主干管线铺设130.3公里。三是村级厕所按照“冬季不冷、夏季不热、闻着不臭、节能环保”的标准，计划提升改造户厕6549户，修缮改造公厕174座。计划修缮乡村公路65.9公里，新建、修缮街坊路119.7万平方米。

4.着力构建长效工作机制。一是积极推进城市管理体制改革，成立区城市管理委员会和镇乡综合执法中心，发挥区、镇乡街道两级管理作用，加强城乡环境建设管理综合协调和监督考核等管理责任，持续提升城乡治理体系和治理能力现代化水平。二是健全相关制度，制定《怀柔区农村基础设施运行维护和管理实施方案》《2019年城乡环境建设管理检查考核工作办法》等文件，建立稳定的管护队伍，确保农村基础设施有效运行，农村人居环境持续改善。

（三）多措并举，加大低收入户帮扶力度

2019年是我区低收入农户帮扶工作的攻坚年。按照年初区委区政府印发的《怀柔区2019年低收入农户帮扶工作实施方案》，我们以“六个一批帮扶措施”为工作主线，以促进低收入农户稳定增收和村集体经济健康发展为基本准则，以现有低收入农户越线达标为目标，不断加大帮扶力度。

一是落实低收入产业帮扶项目，实现产业帮扶。2019年启动低收入帮扶项目20个，项目带动低收入户672户，1207人增收。二是加大投入，全额补贴低收入农户意外保险。首先是为全区1-70周岁低收入农户购买商业医疗保险，用于低收入户因意外伤害死亡、致残给予给予一次性补助；其次是对全区所有低收入农户加入“红十字会博爱基金”，用于重大疾病及安全事故造成伤残后给予相应救助。三是对低收入农户危房改造补助。为进一步减轻低收入农户危房改造所需经费负担，制定针对性的帮扶政策，在区住建委危房改造补贴基础上，再给予低收入农户每户1万元的补助。四是推进低收入农户社会救助帮扶工作。会同区民政局制定了《怀柔区进一步推进低收入农户社会救助帮扶工作方案》，在去年摸底排查的基础上，对所有未纳入社会救助范围内的低收入农户再次进行动员，将符合条件的全部纳入救助范围，进行兜底保障。五是推进低收入农户参加城乡居民医疗保险。会同区医保局制定《怀柔区进一步推进低收入农户参加城乡居民医疗保险工作方案》，在市医保系统中未参加医疗保险的低收入农户，逐一入户开展摸底核查，将确认未参保的低收入人员全部纳入城乡居民医疗保险范围。

（四）政策引领，景观农田种植面积快速增长

为加快推进农业结构调整，促进美丽乡村建设,全力推进我区生态涵养区建设，2019年，制定了《怀柔区景观农田种植奖励政策的实施方案》，对种植的一般景观农田每亩奖励700元，对优质景观农田每亩奖励1500元。截止7月底各镇乡上报种植面积15856亩，超额完成7000亩建设任务，其中优质景观农田面积3410亩，一般景观农田12446亩，主要种植作物有油菜、葵花、中药材、草花组合、金花葵等。

（五）留白增绿，超额完成“疏解整治促提升”任务

按照全市“疏解整治促提升”专项行动的统一部署，将留白增绿工作纳入专项行动，并由农业部门负责基本农田和新增耕地拆违腾退地块的留白增绿工作。2019年，市农业农村局下达基本农田和新增耕地拆违腾退地块“留白增绿”指标任务为0.3公顷，截止到8月31日，已完成0.373084公顷，超额完成任务24%，涉及九渡河镇、长哨营满族乡、怀北镇