加快推进教育现代化

努力打造与xxx发展相适应的美好教育

——在全市教育大会上的讲话

中共xxx市委书记  周带鱼

（2019年10月14日） 

同志们：

今天的全市教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育发展的重要论述和全国、全省教育大会精神，分析研究我市教育发展面临的新形势新任务，对新时代xxx教育事业发展作出部署，加快提升教育现代化水平。

一直以来，市委、市政府高度重视教育事业发展，特别是党的十八大以来，全市在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，教育事业发展实现全方位、系统性、多层次的整体提升：政通路小学等城区学校相继投入使用，引入北京外国语大学、华东师范大学，优质资源不断扩大；着力强队伍、树师风，建立教师补充、交流机制，城乡教育日趋均衡；坚持抓效益、提质量，初步形成以青少年足球、美育为代表的特色品牌，高考成绩连年位居郑州县市首位，职业教育荣获国家农村职业教育和成人教育示范县荣誉称号，被教育部列入国家青少年足球实验县名单，为推动教育事业持续跨越奠定良好的基础，为xxx经济社会高质量发展提供了坚实的保障。

但是，对照高质量发展的形势任务审视xxx教育，我们必须清醒的认识到，我市教育总体上还处于“有学上”到“上好学”、“均衡教育”到“优质教育”的转变期：教育资源面临既不充足、也不均衡的双重困境，存在“农村空、城镇挤、优质学校打破头”现象；教育评价体系不科学，超前教育和过度教育比较突出，以应试教育为主的校外培训很有市场，造成“孩子累、家长累”问题；产教融合深度低，教育链、人才链、产业链、创新链没有形成闭环，难以培养地方发展所需的高技能人才；名师、名校、名校长不多，缺乏系统完善的培养机制和培育体系；学校管理存在薄弱环节和漏洞。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。下面，我就贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以及全国和省、市教育大会精神，进一步做好全市教育工作，讲三点意见。

一、深入贯彻中央、省市教育大会精神，以高度的责任感不断把xxx教育事业发展推向前进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业发展，去年教师节，党中央召开了改革开放以来第五次、新时代第一次全国教育大会，习近平总书记发表重要讲话，深刻回顾了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，深入分析了教育工作面临的新形势新任务，明确提出了“教育是国之大计、党之大计”，重点总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”，科学回答了关系我国教育现代化的重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期教育工作作出了战略部署，习近平总书记关于教育的重要论述思想深邃、博大精深，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“教育篇”，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。今年4月29日和8月23日，河南省和郑州市先后召开教育大会，省委书记王国生、郑州市委书记徐立毅分别发表重要讲话，对当前和今后一个时期省、市教育工作提出了新的具体要求。全市各级领导干部和广大教育工作者，一定要切实做到学懂弄通做实,忠诚履行职责，把习近平总书记重要论述和省市相关要求，不折不扣落实到办学治校、教书育人的全过程和各方面。

一要深刻认识到加快推进教育现代化是事关中华民族伟大复兴的划时代的战略决策。

抓教育就是抓根本。纵观世界历史发展进程，一个国家能成为经济中心，其背后往往有科技中心、文化中心作为支撑。而科技中心、文化中心形成的背后，都有教育中心作为支撑，教育中心能够推动科技持续创新和文化繁荣发展。我们可以看一下世界经济强国，美国gdp全球第一，全球前100名的世界名校，美国经常占一半，著名的有哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学、麻省理工学院等等；日本，有著名的东京大学、京都大学、大阪大学、名古屋大学等世界名校；英国，有牛津大学、剑桥大学、帝国理工大学；德国有慕尼黑大学、海德堡大学、柏林洪堡大学。第二次世界大战结束，德国、日本作为战败国，损失了大量的青壮年劳动力，国内更是满目疮痍，但是，受益于他们良好的教育，短短十几年，就重新崛起，成为经济强国。从这个意义上说，国家对于高素质人才的需求、对先进科技的需求，归根结底是对教育的需求，这种需求在今天比以往任何时候都更加迫切。党中央正是基于这一点，召开全国教育大会，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。

二要深刻认识到加快推进教育现代化是建设宜居宜业美丽xxx的关键要素。

抓教育就是抓发展。一个国家、一个地区的兴衰与教育的好坏紧密相连，离开教育高谈发展，一切是杀鸡取卵；富民强国不谈教育，一切是空话假话。当前，我们的奋斗目标是建设国家中心城市xxx次中心、打造宜居宜业新高地。最重要的是靠人才支撑和智力支撑，而不是靠其他什么东西。先说“宜业”，一个地方经济要振兴，核心是人才的优势，其次才是区位优势、资源优势。人才一方面靠培养，另一方面靠引进。教育既担负着培养人才的重任，也在吸引外来人才当中发挥着至关重要的作用。这就关系着“宜居”，一个人想要在一个地方定居，除了找工作外，最重要的就是孩子上学问题。因此，一个城市要有竞争力，首先一定要宜居，不宜居的城市一定是没有竞争力，到最后人也走光，产业都是低端，会走向恶性循环。区域与区域之间的竞争，核心就是人与人之间的竞争。我们要扩大对外开放，要加快国家中心城市次中心建设，一定要坚持教育优先发展、率先发展、高质量发展，高质量高标准营造一切有利于吸引人留住人成就人的场景氛围。

三要深刻认识到加快推进教育现代化是增强xxx人民幸福感获得感的迫切需要。

抓教育就是谋未来。教育工作的对象是孩子、是学生，学生是建设中国特色社会主义的接班人，是未来的栋梁之才，只有抓好教育，让学生成为可用之才，我们的未来才值得期盼。我们今天的教育抓不好，就会毁掉孩子今后的美好生活，就会造成xxx人民未来生活的低水平、甚至带来不幸。搞好当前的教育工作，就是在创造未来的美好生活。我们要立足长远、着眼未来，紧跟时代步伐，始终把发展教育的责任扛在肩上、抓在手上。

抓教育就是惠民生。教育是最大的民生工程，是最大的民心工程，事关孩子前途命运、家庭未来幸福、民族兴旺发达。在群众心里，教育重于一切、高于一切、大于一切。不少家长就是“砸锅卖铁”，也要为孩子找好学校、找好老师，甚至放弃工作搞陪读。近几年，市直几所幼儿园招生，为了挂号报名，家长提前一天一夜在门口排队，即使下雨也不例外，家长们带着小板凳，支起篷、撑着伞，还无怨无悔。我们把教育抓好，让家长放心，让父母满意，就是最大的民生。一个地方教育上不来，就是给群众添负担增压力，就是欠的最大民生账。再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子，我们必须把教育作为最根本的民心工程，下最大决心切实抓好。

教育是国之大计、党之大计。对一个地区而言，教育既是硬环境，又是软环境，更是综合竞争力，抓教育就是抓发展。教育关乎民生，教育牵动着千千万万家长的心，维系着千千万万孩子的未来。站在全面建成小康社会攻坚决胜的特殊时点，站在新时代推动高质量发展的关键方位，我们必须科学谋划好xxx教育工作，以高度的政治自觉和使命担当，全力推动xxx教育事业再出发，努力办好新时代人民满意教育。

二、大力发展美丽教育，聚焦重点任务，全面提升教育现代化水平

习近平总书记在全国教育大会上强调，要加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。教育现代化是中国教育的先导旗帜，是教育深化改革的目标，是教育内涵发展的方向，是国家现代化的支撑和先导。“人”是教育现代化的核心，教育现代化的重点是培养人的现代性，核心是解决好为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的重大问题。

当前和今后一个时期，全市教育事业发展总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国、全省教育大会部署要求，紧紧围绕“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”新时期教育工作目标，牢牢抓住立德树人根本任务，始终坚持教育优先发展战略，始终坚持以服务经济社会发展为导向、以实现教育现代化为目标、以实施素质教育为主线，以深化教育改革为动力，不断优化教育布局、提升办学能力、提高教育质量，为建设“美丽xxx”提供坚强的人才和智力支撑。

要强化6种意识、突出6个重点：

（一）要强化“政治”意识，抓好意识形态教育。

习近平总书记指出，古今中外每个国家都是按照自己的政治要求来培养人。我们要把握好育人方向，将学校作为培养祖国下一代接班人世界观、人生观、价值观的前沿阵地，着力构建“全员育人、全过程育人、全方位育人”体系，让思想政治工作无处不在。一要大力培育对党忠诚之心。坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征，中国共产党的领导就是“特色”。首先是教育学生对党忠诚，坚持党的领导，理解和拥护习近平新时代中国特色社会主义思想。要让学生深刻理解到，没有共产党就没有新中国，只有共产党才能救中国，才能让中国人民站起来、富起来、强起来，这是大是大非的问题。不能泛泛而谈，要结合共产党从小到大、由弱变强的革命史、发展史教育学生，结合党的富民强国新举措引导学生，让他们发自内心树立“四个意识”、增强“四个自信”，而不是盲目崇拜西方“快餐文化”。决不允许教师在课堂上想当然的美化西方、妄议中央大政方针，校长必须把好关口。二要大力培育服务为民初心，让他们明白“成就他人，就是成就自我”的道理，培育学生服务为民的价值观、人生观、世界观，这是价值导向问题。三要大力培育拳拳报国雄心。是不是有用之才，要看学生是不是孝敬父母、是不是常做家务、是不是为改变家庭环境而发愤图强，还要看学生是不是奉大忠、守大节、立大志。要让孩子从小树立家国情怀，教育引导学生把个人命运与国家命运相联系，把个人理想融入民族梦想，听党话、跟党走，扎根人民、奉献国家。

（二）要强化”优先发展“意识，加大教育投入。

落实教育优先发展战略，就是要强化系统思维，紧扣群众关心关注的热点难点问题，从供给侧发力，补短板、强弱项，以务实举措推动xxx现代化教育体系建设。一是规划发展优先安排教育。要树立“城市要大发展，教育就要优先发展”的观念，经济上去了，增加教育投入不能忘。二是财政投入优先保障教育。生均教育经费，及时提标到位；教师培训经费，逐年增长，逐年提标；教育科研经费，纳入单位预算管理，专款专用。三是公共资源配置优先满足教育。要补齐基本公共教育服务均等化这一突出短板，缩小区域差距，缩小城乡差距，缩小校际差距，缩小群体差距。四是教育问题优先解决。凡是涉及教育的事情，各地各部门都要解放思想，敞开绿灯，快速办理。

（三）要强化“立德树人”意识，促进全面发展。

习近平总书记指出，立德树人关系党的事业后继有人，关系国家前途命运。我们要提高政治站位，更加深刻地认识到立德树人的极端重要性，坚定不移地把立德树人的根本任务抓紧抓实抓到位。

一要聚焦铸魂育心，坚持把理想信念教育摆在突出位置，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑。二要聚焦全面发展，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，特别是要把德育摆在首要位置，坚持抓早抓小，帮助学生扣好人生第一粒扣子；三要聚焦资源整合，用好用活校内校外各种资源，让课内的教学与课外的实践互相促进，引导学生在知行合一中提升素质。四要聚焦齐抓共管，形成家庭、学校、社会紧密衔接的完整育人链条。

（四）强化“高质量”意识，统筹发展各类教育

十九大报告中明确指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。我市的教育，正在从“有学上”向“上好学”迈进。我们要针对不同教育阶段的特点和存在的突出问题，突出“六个特色”，实现xxx教育的“提标升级”。

学前教育突出”广”。学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段，不能让任何一个孩子“输在起跑线上”。这里的“广”，一层含义是“普及”，要充分考虑城乡人口增量、人口分布、流动趋势，既要数量足，又要布点广。另外的含义是“质量高”，幼儿园的硬件、师资、保教行为，都要“合格”，坚决摒弃“小学化”倾向。

小学教育突出“近”。孩子上学近就可以每天多睡一个小时，有利于健康成长。农村小学教育的“近”，要在“高质量”上下功夫。要切实改善完全小学和必备教学点的学习生活条件，强化师资队伍建设，加大城镇小学到边远农村支教力度，让再远的孩子、再穷的孩子都能同等享受高质量教育。城区小学教育的“近”，要在“特色化”上下功夫，让城区小学都有“立校优势”“兴校名片”，都能根据孩子个性、特长、兴趣、爱好抓好特色培育。

初中教育突出“强”。初中教育是基础教育的“腰”，具有承上启下的特殊作用，要让“腰”壮起来。要抓好协作区教研和城乡联考，让教师“联考联动、以考促教”，让城乡初中“竞争互动、实现突破”，整体提升初中学校办学水平。

高中教育突出“精”。高中教育代表着全市教育的整体水平。高中提质是”水磨”功夫，需把准方向、集中专注，持续用力、方可久久为功。高中学校既要深入研究“高考’,修炼”内功“，提升管理；又要深化”对外开放“，领导和教师要“走出去”，学习国内名校的先进教育理念、教学方法。把全国知名的高中教师“请进来”，传授应战高考的重点把握、策略战术。

职业教育突出“新”。职业教育必须以“就业”为导向，重点解决好产教融合的问题。要目标清晰，思路清晰，要瞄准市场需求，全面优化专业设置、学校布局、办学体制、师资力量和办学环境。决不能“走岔了道”，导致一边是企业“技工荒”、一边是学校技术断档。

继续教育突出“实”。”实“就是讲实际、重实用、求实效。继续教育对“建设学习大国、学习型社会、提高国民素质”具有不可替代的作用。继续教育对内要有“实效”。充分运用信息技术促进优质资源共享，构建网络化、数字化、个性化、终身化的智能学习环境和供给模式，实现人人皆学、处处能学、时时可学，让每个人获得发展自身的能力。对外要展“实力”。立足教师进修学校、电大成人教育等平台，充分挖掘优势，创新发展思路，着力打造继续教育品牌，扩大xxx继续教育知名度和影响力。

（五）强化“争创一流”意识，加强队伍建设

教师是立教之本、兴教之源，强教必先强师。一是要抓住让教师安心从教、潜心从教这一关键所在，解决好教师编制、职称、待遇、住房保障等问题，让教师实实在在感到幸福和收获。二是要充分认识到”校长””教导主任“”班主任“在学校、班级发展中的独特作用，设立校长”津贴“，足额落实班主任津贴，鼓励”优劳优得“。三是要涵养师德师风，提升专业素质，改革教师管理，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。

一个好校长成就一所好学校。校长要始终以教育家的标准来要求自己，争做一流校长，管好一所学校，造福一方百姓。各位校长要怀揣教育理想、教育情怀，不忘普通教师的本色，带头进行教学引领，注重深入教学一线，俯下身子进课堂，沉下心来搞教研，以自己的以身作则、廉洁自律带出硬梆梆的教师队伍，让组织放心、群众满意、教师认可。要树立“要做就做最好、要办就办一流”的目标，用先进的教育理念武装头脑，勇于担当实干将学校办出特色、塑成典型。

（六）强化“改革创新”意识，完善评价体系

有什么样的评价就有什么样的培养导向，当前校内减负、校外增负的情况比较普遍，学生负担越来越重。究其原因，关键是应试教育的导向没有得到根本性的扭转。因此，要围绕教好、学好、管好，抓紧完善评价的体制机制，引导全社会转变教育理念与教育方式。一是要完善中小学教育综合质量综合评价办法，以及师德师风为第一要求的教育素质评价体系，建立有利于引导学生德智体美劳全面发展的多元评价标准体系，引导学校教师科学育人，克服片面追求升学率的倾向，形成健康的教育生态。二是要加大科学教育理念与成长规定宣传力度，引导家长树立以学生终生发展与幸福的这种评价孩子的观念。三是要扩大“教育开放”，要逐步推进“开门办教育”，市内要加强家长学校建设、拓宽学校与社会的联系，让社会、家庭参与到孩子具体的教育过程来，形成教育的合力。市外要“走出去、请进来”，扩大与发达地区、与名校、名师的交流合作，提升教育的格调，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的局面。。四是要发挥服务经济社会发展这一重要职能，造就大量人才，强化创新型人才、应用型人才、技术技能型人才培养。

三、坚持党的领导，带着教育情怀履行好党管教育的政治责任和历史责任

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级党委政府要从讲政治高度，扛起办教育的责任使命，为加快教育事业发展提供坚强保障。

（一）压实党管教育责任。

全市各级党委要把加强对教育工作的全面领导当成重要职责，把教育改革发展纳入议事日程，认真研究解决事关教育改革发展全局的重大问题。全市教育系统各党组织必须严格履行管党治党主体责任，各级各类学校党组织要坚持以政治建设为统领，加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，不断营造风清气正的良好政治生态，全面提升学校党建工作水平。要加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，选优配强民办学校党组织书记，确保党的教育方针在民办学校得到全面贯彻。

（二) 激发教育情怀。

办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。各乡镇党委、政府要健全社会教育资源有效开放配置的政策体系，统筹和调动好家庭教育、学校教育、社会教育各方面资源和力量，共同担负起青少年成长成才的责任。各乡镇主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育，当好“后勤部长”。各部门要正确履行职责、密切支持配合，积极为教育改革发展排忧解难、做好服务，让学校全心全意办教育。教育部门要强化主责主业主场，既要搞好长远谋划，也要研究解决实际问题，加强综合协调和业务指导，真正做到懂教育、善管理、优服务。各学校要做好学生的教育引导，深刻汲取校园安全事故案例教训，坚决保障师生生命安全。

（三）塑造良好教育生态。

大力营造尊师重教浓厚氛围，建立健全教师荣誉制度，定期组织评选市级名师、名校长，表彰优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任，更大力度选树宣传典型，让教师成为受人尊敬、让人羡慕的职业。要扎实开展校外培训机构专项治理“回头看”，推动校外教育培训回归育人正常轨道。要优化完善招生制度，坚决整治招生乱象，让人民群众感到更加公开、更加规范。

教育是今天的事业、明天的希望，新时代需要新担当、呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，齐心协力、攻坚克难、拼搏实干，奋力书写xxx教育现代化的崭新篇章，为加快建设“美丽xxx”作出新的更大贡献！