“上面千条线，下面一根针，柴米油盐醋，万事都缠身”。基层难题纷繁复杂，既有多年历史遗留的棘手问题，也有群众利益交织的突出矛盾，加之相关部门权责有时难以厘清，造成基层干部处理问题有时“力不从心”。

破解基层难题，首要在担当。基层都是“小”干部，但这些小干部站在了政府社会治理“大平台”的第一线，他们守土有责、责任重大，又往往编制有限、一岗多责，每日服务群众、直面矛盾。面对基层工作的突出矛盾，不能简单用一句“这不是属地责任”来“退避三舍”，也不能打着“历史遗留问题”的幌子“理所当然”不作为。古人讲，“仰不