为实现我区旅游资源有机整合、产业融合发展，以全域旅游带动和促进全区经济社会协调发展。区政协组成专题调研组，通过区内实地调研、外出考察学习、组织专题座谈会等形式，深入开展调查研究，形成调研报告。

一、我区全域旅游推进情况

2018年，区委、区政府适应旅游业发展新形势，编制完成了全市首个区级层面的《全域旅游规划》。一年来，通过推动多业融合，加强基础设施建设，优化旅游环境，推动“景区旅游”向“全域旅游”转变，我区全域旅游发展态势良好，主要呈现以下三个特点：一是全域旅游理念在全区上下形成共识。区委、区政府决定实施全域旅游战略以来，注重全产业发展,促进旅游深度融合，旅游业发展由原来的行业主抓上升为党委统揽、政府主导，各部门、乡镇发展全域旅游的认识普遍提升，力度明显加大，有力引领了全区旅游业持续健康发展，全域旅游发展理念在全区上下基本确立。二是全域旅游发展战略更加清晰。《xx区全域旅游规划》的出台有效厘清我区全域旅游发展战略、发展定位和发展模式，通过一年来的积极实践，围绕 “井盐文化、航空文化、汽车文化、生态观光”四大旅游板块发展思路有序推动各项工作，逐步形成“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+工业”的全域旅游发展蓝图。三是旅游基础设施进一步改善。围绕我区全域旅游发展，旅游基础配套设施建设加快，城市旅游功能日趋完善，中心城区、重点旅游乡镇、景区景点旅游服务基础设施得到一定改善，旅游服务水平不断提升。特别是在交通设施方面，全区完成主要旅游景区（点）公路里程200余公里，旅游交通线路及标识标牌基本全覆盖。

总的来说，当前我区旅游业已进入加速发展期，全域旅游发展有基础、有机遇、有成效，旅游战略地位显著提升，旅游经济保持较快增长，为深入推动全域旅游发展打下了良好基础。

二、我区发展全域旅游存在的主要问题

我区全域旅游发展起步较晚，较省内旅游发达地区来看，旅游产业的全域联动并未充分发挥，旅游优势资源转化率不高，旅游产品体系及基础设施尚待完善，旅游环境、服务水平等制约明显，景区（点）规模普遍小而散，特别是还缺乏能够有力占据周边地区旅游市场的独特性旅游景区（景点）。

    （一）顶层设计还不完善。一是虽然我区已经出台《xx区旅游发展第十三个五年规划》《xx区全域旅游规划》等一系列文件，为推动全域旅游发展提供了有效的政策保障，但受经费限制，规划起点不高，如何科学规划、分步实施全域旅游发展路径还需进一步精准定位、精确引导。二是全域旅游规划与城市空间布局及乡村振兴规划、城市棚改规划、新区发展规划等没有做到有机融合。三是政策对接不够，没有及时出台支持配合全域旅游发展的实施意见和具体扶持政策。四是全区统筹协调推动机制尚待建立，区、乡镇的发展思路、规划、宣传等优势资源未能有机整合，旅游发展与区各相关部门的工作融合度不够。

（二）旅游品牌支撑度不够。一是旅游产品同质化问题突出。旅游资源开发集中度不够，存在乡镇各自为政、景区（点）打造特点不突出，特别是农旅项目方面，产品同质化现象较为突出。

二是旅游业态单一。我区现有旅游产品以乡村休闲、山地观光为主，多元产品体系尚未构建，特别是参与性活动、表演性活动缺乏。如我区虽然有xx血橙节等系列会节活动，但对比今年端午期间大安举办的xx端午龙舟节，在游客参与性方面还体现出一定差距。三是文化旅游没有破题。我区是井盐文化的发祥地，为贡井遗存了众多的历史文化资源。然而时至今日，我区的井盐文化旅游仍然没有得到有效突破，品牌打造仅停留在概念输出或个别产品上，尚未形成文化资源向产品资本、再向全域旅游目的地的有效转化链条。四是重点景区示范带动力不足。全区4a、3a景区仅各有1家，旅游产业市场