为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合工作实际，特制定本制度。

财务收支管理制度

（一）各类资金的收、支管理

1.财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照镇政府确定的方案支出不足部分。

2.“一事一议”筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集集体生产性公益事业资金，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。

3.专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。

4.外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。

5.经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。

 6.各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。

   （二）核算方法：各村财务收支由村报帐员（文书）具体经办，款项的拨付由政府镇长(镇政府分管领导)审签，支出票据由村主任审批，大额支出由村民主理财小组组长和村主任分别审批，镇财务室统一管理帐务的记载和核算。同时，实行全镇统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。

现金管理制度

（一）建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。

（二）向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据必须及时销号交存。

（三）严格遵守财经纪律，严格执行收支两条线，不准坐收坐支，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。

（四）备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。

（五）村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和镇上进行帐面余额的核对。

财务开支审批制度

（一）村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组和村务监督委员会审核的均不得入账。所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。原始凭证要具备六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务内容，并有经办人、证明人、审核人、批准人、理财小组、村务监督委员会主任签字。

（二）支出在500元以内的由村委会主任审批；支出在500—5000元的必须由村委会主任审批、村支部书记审核、村务监督委员会审查同意；支出在5000—10000元由村两委会集体研究决定；支出在10000元以上必须按照“四议两公开”程序严格执行。村三委成员、村民组长等人员工资及其它经常性、长期性的刚性支出，按原有规定执行。

（三）村集体不得借款给集体和个人。

票据管理制度

（一）必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。

（二）收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据存根必须及时销号、妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。

（三）填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。

（四）各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料，反映情况，不得弄虚作假，欺上瞒下。

（五）村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不齐全应及时补办；如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不认真，造成经济损失的要追究有关责任人的责任。

财务公开制度

（一）各村应成立3—5人的理财小组，理财小组长原则上由村党支部书记兼任，理财小组要有群众代表参加。

（二）村财务必须及时公开，每年公开2次（年中和年终集中公开）要严格按照镇纪委规定的程序进行，即：财务开支情况先由村民主理财小组审核、村务监督委员会审查签字、镇纪委和镇政府分管领导终审后，在村务公开栏上公开，保留公开依据并做好记录，以备监督检查。

（三）重大财务收支项目应随时公开，对向农民的加项收费要坚持“一事一议”的原则，先拿出预算方案，报经镇政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议讨论决定后执行，否则将追究有关责任人的责任。

统一请款报帐制度

（一）全镇各村请款报帐时间统一定为每月25日进行，逢节假日