关于国土资源工作情况的汇报

尊敬的姜大明部长、国土资源部各位领导：

衷心感谢国土资源部一直以来对**省经济社会发展的关心厚爱和大力支持，感谢各位领导在百忙之中，抽出时间参加这次会谈。现将**近期经济社会发展及国土资源工作情况汇报如下：

一、2016年重点工作情况

2016年，**在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导**工作时的重要讲话精神，以新发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，着力打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，扎实开展农村脱贫攻坚、国企改革、大气污染治理“三大攻坚战”，全省经济保持总体平稳、稳中有进的运行态势，结构调整持续推进，民生保障不断改善，实现了“十三五”良好开局。

据核算，全年全省生产总值40160.01亿元，同比增长8.1%；地方财政总收入4706.96亿元，同比增长5.6%；粮食种植面积10286.15千公顷，同比增长0.2%；全部工业增加值16830.74亿元，同比增长7.5%。固定资产投资39753.93亿元，同比增长13.7%，其中：基础设施投资6770.19亿元，同比增长29.0%；房地产开发投资6179.13亿元，同比增长28.2%；亿元及以上固定资产投资在建项目完成投资28358.13亿元，同比增长15.9%。城镇化率达48.5%，提高1.65个百分点。

一年来，**加快实施国家重大战略，中原城市群发展规划、郑洛新国家自主创新示范区等相继获批，中国（**）自贸区建设全面启动，国家明确支持郑州建设国家中心城市，郑州航空港经济综合实验区建设持续推进。重大项目的拉动效应进一步凸显，米字形高速铁路网加快构建，郑徐高铁建成通车，郑济、郑太高铁开工建设，新增高速公路通车里程143公里，出山店水库、前坪水库等项目建设进展顺利。

**的发展之所以能取得这样的成绩，与国土资源部的大力支持和帮助分不开。国土资源部在全国新增用地计划紧张的情况下，分配**的指标在全国领先。特别是在国土资源部的大力支持下，长期悬而未决的南水北调、郑徐高铁、晋豫鲁铁路等项目用地报批难题得到妥善解决，郑济、太焦、商合杭高铁项目办理先行用地，保证了项目如期开工建设。国家土地督察济南局对**既严格监督又依法支持，积极督促、指导和服务，有力促进了土地管理水平的提升。

**省委、省政府对国土资源工作一向高度重视。省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次作出重要批示，省政府常务会专题研究耕地保护、矿产勘查开发、不动产统一登记等重点工作，出台多个重要文件。一年来，**国土资源保护与开发利用工作扎实有序推进，取得了较为明显的成效。

（一）国土资源保护保障并重，支持经济社会发展。科学调整完善土地规划，“十三五”期间全省城镇工矿用地剩余规模248.05万亩，保证了经济社会发展空间需求。2016年批准国有建设用地40.71万亩，国家和省重点项目、航空港区等重点区域、保障性安居工程等民生项目用地应保尽保。严格保护耕地和基本农田，大力构建管控性、约束性、补救性、建设性、倒逼性、惩治性六重保护机制，强化数量、质量、生态“三位一体”保护，全面实现占补平衡，耕地保有量、基本农田保护面积均高于国家下达目标。永久基本农田划定在全国领先，**作为4个先进省份之一在全国会议上作了典型发言。投资13.87亿元开展土地整治，建设高标准农田128万亩，耕地质量进一步提升。

（二）用足用好国土资源政策，支持国企改革和脱贫攻坚。坚持盘活存量土地与调整用地结构相结合，推进**煤化工、交投、安钢集团等国有企业划拨土地作价出资处置，处置土地46.54万亩，作价出资640.39亿元；运用省国土资源投融资平台，为郑煤集团化解22亿元到期私募债权，帮助企业渡过难关。运用土地政策支持扶贫开发，对涉及急需开工扶贫项目的乡镇土地规划调整方案先行审批，对53个贫困县年度新增用地计划增加600亩。增减挂钩计划优先安排扶贫项目，允许符合条件的贫困县增减挂钩节余指标在省域内有偿流转使用，实现交易1.02万亩，获得资金16亿元，收益足额返还农村用于扶贫开发。在全国率先开展宅基地复垦券交易，为贫困县和贫困群众筹集资金18亿元。支持贫困县进行易地补充耕地交易，获得资金13.97亿元。

（三）规范矿产资源管理，推进重要矿产勘查开发。省政府出台了《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》，就发挥市场在矿产资源配置中的决定性作用、强化政府宏观调控、提高矿产资源保障能力、促进矿业经济转型升级提出了一系列要求。持续开展找矿突破战略行动，投入资金3.32亿元，安排地质调查及勘查类项目82个。在桐柏老湾查明1处资源量100余吨的金矿，在崤山东部浅覆盖区发现2处大中型银矿，在坦桑尼亚等20多个国家和地区取得重要找矿成果，初步形成2处开发基地。

（四）大力推进探索创新，深化国土资源领域重大改革。全面实施不动产统一登记制度，认真协调解决涉及政府职能调整和维护群众权益的突出问题，全省130家不动产登记机构全部实现“停旧发新”，颁发不动产登记证书13.55万本、证明14.74万本。扎实开展农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，完成2171.9万宗农村宅基地和23.08万宗集体建设用地地籍调查。统筹推进长垣县集体经营性建设用地入市和征地制度改革试点，累计入市出让集体经营性建设用地9宗218.6亩，成交2423万元，相关制度体系基本成型。

（五）立足发展大局，加强国土资源管理保障体系建设。针对当前国土资源改革发展的新形势新任务，支持各地在机构、编制、经费、装备等方面，完善保障体系，加大保障力度。在省级层面，整合现有执法力量，成立了省国土资源执法监察局。在市县层面，以许昌、汝州等地为试点，探索将市、县国土资源部门领导干部纳入当地通盘考虑，实现管人管事相