贫困边缘户是实施精准扶贫过程中出现的新情况新群体,主要指的是年人均纯收入在国家脱贫线上下摆动、处于相对贫困状况的农户。从xxx结果看,贫困边缘户的存在是一种普遍现象,在一些深度贫困地区占比还比较高。

通过对调研数据分析,笔者发现贫困边缘户主要由三部分农户构成:一是在贫困户系统内且已脱贫但效果不明显的农户,二是本已稳定脱贫但因突发情况导致家庭经济再度困难的农户,三是在进行贫困户识别时,家庭人均纯收入略高于当年度贫困线标准,未被纳入贫困户的农户。

贫困边缘户相对集中在年老体弱农户、残障失能人口农户和有长年患病人口的农户。其共同特点是家庭多数成员劳动能力不强,技术水平不高,就业难度大,收入不稳定,抗风险实力弱。

农村贫困边缘户存在三大问题:一是心理失衡严重。部分农户由于当年收入水平比政府划定的贫困线标准略高,没有被识别为贫困户,他们的发展境地和纳入精准扶贫的贫困户相差不大,却不能享受精准扶贫政策的红利,引发出心理不平衡。二是悲观情绪严重。残障失能户、大病和长期慢性病户、产业遭遇灾难户对家庭发展前景悲观失望,破罐破摔、得过且过情况比较突出。三是增收难度极大。由于政策帮扶受限和贫困边缘户自身原因,这部分群众打工无去处、种养无技术、经商无本钱,依靠自身努力实现增收几乎不可能。贫困边缘户的问题不解决,将直接影响脱贫攻坚成效,影响群众对脱贫攻坚