从1978年至今，改革开放已走过了40年的历程。40年来，在改革开放政策的指引下，杭锦旗各族儿女锐意进取，不懈奋斗，在探索中不断改革，在改革中不断发展，全旗呈现出农牧业经济平稳发展、农村牧区改革深入推进、农牧民收入持续增长、农牧业现代化进程不断加快的良好态势。农牧业、农村牧区实现了历史性的巨变。

一、从“广种薄收”到“连年丰产”，农牧业综合生产能力明显增强

1978年，改革开放的春风吹遍华夏大地。杭锦旗率先在呼和木独镇大套子村推行了分田承包。1979年，在全旗普遍推行生产责任制。1982年，在全面贯彻执行“以牧为主”的生产建设方针上，制定了杭锦旗五年规划和十年设想，农村全部实行以家庭承包为主的多种形式联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，农牧业生产进入了新的发展时期。进入新世纪，中共中央、国务院于2002年以来坚持“多予、少取、放活”方针，不断加强支农惠农政策，彻底取消农业税和农业特产税，对种粮农民进行直接补贴，对主要粮食品种实行保护价收购。40年来，在一系列农村牧区经济政策的指导下，全旗农牧业取得了长足发展，农牧业综合生产能力明显提高。2017年与1978年相比，全旗农牧业产值由0.19亿元增长到27.8亿元，增长了146倍；耕地面积由42万亩增长到126万亩，增长了3倍；粮食产量由2178万公斤增长到3.5亿公斤，增长了16倍；牲畜总头数由74.8万头只增长到200万头只，增长了2.7倍；肉类、绒毛、毛皮产量分别达2.26万吨、1200吨、86.5万张，比1981年分别增长了9.4倍、1.7倍、11.5倍。渔业资源保护与开发工作得到加强，特色水产养殖发展迅速，水产品产量逐年增加。我旗成为自治区乃至国家重要的农畜产品生产基地。

二、从“追求产量”到“注重品质”，农牧业产业发展更具活力

改革开放40年来，杭锦旗紧紧围绕农牧业资源禀赋，适应市场变化，促进“粮经饲统筹、农牧渔结合”，着力优化产业布局，大力调整种养结构，全旗以白绒山羊、肉羊、肉牛、生猪为主导产业，以水产、果蔬食用菌为特色产业的产业体系初步形成，产业布局和结构更加合理。近年来，我们在沿河优化发展区，推进“种养结合”大农业发展模式，打造沿黄河现代农牧业示范带；在梁外牧区，以培育“家庭牧场”为抓手，推行绒山羊生态高效养殖模式，大力发展生态效益型现代畜牧业；在梁外半农半牧区，主要发展生猪禽类养殖，大力发展林沙庭院经济；在库不齐沙漠的广大整体退出区，着力研究制定草原科学保护和合理利用的措施方案，统筹生态修复、农业开发、旅游文化和工业基地建设，打造库布其沙漠生态经济示范区。农牧业产业发展的方向路径更加明确。在调优种养结构方面：种植业按照“稳粮优经扩饲草”的思路，积极推广新品种新技术，提高玉米单产水平，稳定粮食产量，压缩葵花，增加优质牧草，扩大果蔬食用菌、药材、小杂粮等特色作物的种植面积，着力改变品种单一、品质不优的问题。养殖业坚持生产生活生态相协调，品种品质品牌同步抓，实施“稳羊增牛扩猪禽”战略，持续开展肉羊育种工程、绒山羊“两高一优”高效养殖工程。发展壮大肉牛和生猪产业，扩大猪、牛养殖规模。支持乳产业发展，建设奶牛养殖场、鲜奶生产线，增加奶山羊养殖。积极引进试养虾蟹等水产品种，发展壮大特色水产产业。到2017年，畜种良种率达到99%，畜牧业增加值占一产比重达到52%。农牧业产业集聚效应突出，优势特色更加明显。为适应新时代发展形势，我们坚持质量兴农，以绿色优质安全为导向，深入实施“品牌增收”战略，大力发展农畜产品加工业和现代服务业，狠抓农畜产品质量安全，鼓励和引导新型经营主体开展“三品一标”农畜产品认证，进行农畜产品商标注册，提高我旗农畜产品的知名度和美誉度，增强市场竞争力，增加产品附加值，实现优质优价，促进农牧民增收。到2017年，全旗已认证无公害农产品达35个，绿色食品11个。“沙海清”食用菌、“西草地”甘草猪肉、“吉尔利阁” 库布其沙漠野生牛肉及“汗达”等系列品牌成功打响，“库布其”“塔拉沟”获自治区著名商标，“塔拉沟”羊肉获农业部地理标志农畜产品认定，核准产品总规模200万只，年产肉量7000吨。

三、从“小农户生产”到产业化经营，农牧业发展方式发生重大转变

杭锦旗是一个以传统农牧业为主的旗县。上世纪，我旗的农牧业是典型的“温饱型”农牧业，整体处于粗放型经营水平。2000年，旗委、政府确立了“立草为业，养畜为本，以种促养，以养增收”的农牧业发展思路，通过对农村牧区经济结构的大力调整，我旗农牧业发展重心开始向沿河转移，优势产业呈现集中发展趋势，打破了传统的“北粮南牧”产业