县领导在督导组工作汇报会上的讲话

今天咱们召开督导组汇报会，主要目的是总结回顾前一阶段第二茬次开展群众路线学习教育情况，刚才通过七个督导组对全县各镇、各部门的督导情况来看，应该说第二茬次第一环节各项工作进展比较顺利，开局比较良好，各督导组无论是组长、副组长、还是成员都能履行好职责，按照督导组的职能要求对所督查单位进行了认真地督查，督促他们按照规定动作进行学习活动第一环节各项工作，应该说取得了比较好的效果。

从刚才的汇报来看，一是大家高度重视。始终把督导工作作为开展第二茬次第一环节的一项重要环节，督促各单位落实好工作。二是各个单位、镇都能结合自身实际把第一环节工作开展好，有些单位做得比较好，能结合作风的转变，结合工作的实际把第一阶段的工作安排的比较扎实，取得的实效比较好。应该说这都是一些好的方面。但是通过汇报，也看到了一些不容忽视的问题。希望咱们学教办和督导组能认真地在今后的工作中加以注意。第一个问题我认为，还是开展不平衡的问题，咱们无论是镇还是部门，从督导组的汇报情况来看都反映了这个问题——就是开展不平衡。每个组里有好有坏，有的认真、扎扎实实；有的还有敷衍了事，甚至有应付的现象，这是第一个方面存在的问题。第二个是学习不到位、不扎实、不系统这样的情况。学习有些流于形式，对于比较扎实的开展学习，系统的学习安排的不够，通过第一茬次的学习，我们感受到学习认真不认真、深入不深入是做好以后工作的关键。在思想上没有高度重视，在思想上没有认真地思考，后面的工作就很难落到实处，特别是经过第一茬次的学习以后，我深入感觉到学习还要注重实效，请人讲课、自学、看录像，这些都不够深入。我觉得专题研讨这种形式，交流研讨心得体会这种形式是比较好的。咱们学教办可以给督导组推广一下第一茬次县级领导的学习方式，就是设一个专题，然后给大家一定的时间进行交流，各自谈各自的体会，我觉得这个学习效果比听人讲课、看录像这个效果能好一些。因为研讨就要发言，就要说对这个问题的认识，这样的话就逼着你去思考，大家相互交流能看出来谁到底学的深，谁到底学的不深，从你发言中能感受出来。你要是真正进行学习，进行思考了，你发言的话就有深度，你不深入思考，发言就说不出来个一二三，或者说一些官话、面子上的话，肯定看出来你学习不深入。我觉得在学习这方面应该多安排一些专题研讨、专题学习交流，这个可能对学习效果比较好。第三个方面，我觉得征求意见不够广泛、不够深入、不够理想。这个方面在今后工作中应注意，从刚才的汇报来看，很多征求意见往往都把工作问题取代了四风问题，征求到的很多意见看起来条数很多，但都是一些具体的工作问题，没有涉及到干部的思想、干部的作风，或者涉及的很少。没有从人生观、世界观、官僚主义、形式主义这些方面来对领导提意见、建议；而往往提的一些建议都是一些工作问题，这种情况在第一茬次也出现了。在市上督导组的多次督导下，才有所转变。包括在写个人对照分析材料也是这样的，往往以工作问题代替四风问题，没有从思想深处查找作风的根源，督导组首先要把思想明确，下去指导工作时征求到的意见一定要紧扣四风问题，让他们说官僚主义、形式主义都有哪些表现，享乐主义、奢靡之风有哪些表现，而不仅仅说工作。例如这条路没修好、哪个灯不亮等，这些都是一些表象的问题，根本问题是你服务意识到位不到位的问题，群众观点树立起来没有，心中有没有群众，执政为民是否落到实处，工作到底为了什么，根子应落到这个上，我觉得为咱们开展工作带来了一定的基础。

对下一步的工作我想提这几个方面的要求。一是思想上高度重视。把握第二茬次学教活动的方向。第二茬次应该说就到了基层，乡镇、部门这一级，因为分了第三茬次，第二茬次主要是机关（镇机关、部门机关），这也是重要环节。督导组一定要高度重视，要把握好方向，这次学习教育活动主要解决四风问题，不要把工作问题代替了解决四风问题，在督导过程中一定要把握好方向，始终把这个工作做好，这也是当前政治上的重大活动，大家不能马虎，如果是做的不好，做的不到位，上面督查，很有可能返工、补课。这个教训西安市是有的，省委赵书记召开关中地区区县汇报会，西安市几名领导就第一阶段汇报学习情况，有的书记汇报的是通过学习我们怎么开展工作，遭到了赵书记的批评，觉得西安市第一阶段学习不够深入、不扎实、不系统。在学习过程中都没弄明白这个活动要干什么，把工作问题取代了作风问题，要求西安市补课，后来专门组织了十几天的集中学习，又叫回头望。所以说一定要让基层搞明白，不要让中央省市的督导组问咱们乡镇干部群教活动主要是干什么，要达到什么目的，咱们一回答说解决工作，这说明学习不深入，首先都没搞明白这次活动要干什么，学习不深入、不系统。这样的话有可能要求咱们补课，督导组在督导过程中应让他们把握好方向，不让活动走偏。二是把握好几个环节。虽然这次环节很清晰，但还是要把握住。第一环节是学习，要始终把握住，贯穿始终，把学习作为基础，学习环节一定要明确。第二环节是征求意见，征求意见一定要深入，要广泛，乡镇这一级一定要走村入户，征求意见一定要聚焦四风，不要一说征求了意见几千条，但涉及四风就几条。第三，准备自我剖析。自我在四风方面存在哪些问题，撰写自己对照检查材料，为下一环节民主生活会奠定好的基础。第三个问题要突出重点，第二茬次指导工作部门很多，上百个部门，一个督导组督导十几个部门，这里要有重点，第一个重点是镇这一级。第一督导组、第二督导组是重点，因为镇是政权最低一层，这两个督导组最为重点，因为镇与群众接触是最广泛的，最密切的，又是最低一层的政权建设，所以镇是重点。第二是其他督导组机关的重点，主要是执法部门，执纪部门，权力部门，窗口单位，这几个单位有交叉。重点在这三大类，把这几个做为重点，把他们学教活动做为重中之重。四是加强宣传引导。群众有顾虑，还是宣传不到位，做的好的部门，县级新闻媒体和市级新闻媒体都可以进行宣传。《西安日报》《陕西日报》登出有些镇，街道办事处都有宣传，甚至某一单位也开始进行宣传。咱们的宣传工作也要跟上，起码在县范围内咱们镇和部门的宣传都能看得到，好的可以推荐到市上、省上，形成一个非常好的氛围。五是边学边改，边整边改，做到两促进两不误，上半年各项任务指标都比较紧，各部门都承担着重要的工作，一定把两项工作结合好，一定促进好各项工作的落实。按照第二茬次标准，哪个单位学教活动开展的好不好，与这个地方的经济发展、社会稳定、人民群众幸福指数提升作为衡量标准，而不是笔记记了多少，笔记记了多少也是一个很重要的方面，一个单位学教活动搞得好不好主要看他的业绩，工作成绩，人民群众的满意度，班子的凝聚力、战斗力。

还有几个具体问题：一个是成立督导组问题。第一、第二督导组一个督导组要督导七八个乡镇，督导组可以扩充点力量，县上民主生活会开完后，再专门对第一、第二督导组补充力量。第二是有些单位只有一个领导问题，至于如何开展，学教办应拿出一些办法来，作为一个问题，向市上反映，越到基层领导越少，领导少这个问题怎么开展，学习还好说，批评自我批评，民主生活会怎么开。第三问题是每个督导组里有好的，有相对较差的，对较差的进行督导，如果还不改就进行通报。不能因为其他客观原因影响群教活动的开展。第四个具体问题就是刚杨书记说的，这期间一方面各镇各部门都进行学教活动，纪律要求上很松懈，慵懒散的现象还有发生，这期间发生的问题要从严从重处理，督导组接到群众的反映，查到这些问题要及时上报，及时反映，进行及时处理，保证通过这次学教活动取得实实在在的效果。